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借勢(shì)“一帶一路” 科學(xué)建設(shè)物流園區(qū)

時(shí)間：2015-03-25 15:42:19 點(diǎn)擊：次
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圖為：科學(xué)建設(shè)好物流園區(qū)

圖為：做好園區(qū)后期運(yùn)營(yíng)

“新疆的物流業(yè)嚴(yán)重滯后,，其發(fā)展?fàn)顩r已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施的需求，新疆至少要建五大物流園區(qū),。”在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新疆代表團(tuán)分組審議會(huì)上,，全國(guó)人大代表、上海鐵路監(jiān)督管理局局長(zhǎng)唐士昇建議說(shuō),。

　　據(jù)了解,，新疆當(dāng)前納入國(guó)家物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的城市只有兩個(gè)，烏魯木齊為國(guó)家一級(jí)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃城市,，霍爾果斯是國(guó)家二級(jí)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃城市,。

　　唐士昇認(rèn)為，新疆只有兩個(gè)國(guó)家級(jí)物流園區(qū)規(guī)劃城市,，并不能滿(mǎn)足新疆在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮重要物流通道的作用,。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開(kāi)放‘北、中,、南’三個(gè)通道的匯集點(diǎn)至少有5個(gè),，包括北屯、烏魯木齊,、庫(kù)爾勒,、喀什、伊犁霍爾果斯,，這些都應(yīng)該納入國(guó)家級(jí)的物流園區(qū),，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。”唐士昇說(shuō),。

　　“一帶一路”提速沿線園區(qū)建設(shè)

　　在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)下,，海上絲綢之路沿線省份和城市同樣紛紛表示，要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、尤其是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè),。

　　江蘇連云港市表示,，要調(diào)整上合組織國(guó)際物流園功能定位,，打造“一帶一路”重要實(shí)體平臺(tái),；山東省日照市表示，推進(jìn)大宗商品交易中心,、臨港物流園區(qū),、綜合保稅區(qū)和內(nèi)陸“無(wú)水港”建設(shè)，以服務(wù)于國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略,；天津市表示將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武清物流基地,、東疆港物流園、航空物流區(qū),、北辰陸路港物流園等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè),，優(yōu)化完善物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局，將天津建成“一帶一路”的北方橋頭堡和京津冀城市群國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略核心,。浙江金華市表示,，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、保稅物流中心以及物流園區(qū)的引領(lǐng)服務(wù)功能,，把金華打造成一帶一路橋頭堡……

　　而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的中西部地區(qū)更是強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)匚锪骰A(chǔ)設(shè)施落后,，將借勢(shì)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)的省份和城市不在少數(shù),。

　　物流業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,。只有物資流通起來(lái)，地方經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展,，而要提升物流效率,，物流園區(qū)的重要作用便不可忽視。前幾年有“要想富,、先修路”的口號(hào),，這幾年大有要想富，先建物流園區(qū)的趨勢(shì),。

　　2014年,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》。沐浴政策春風(fēng)后,，物流業(yè)的發(fā)展更是得到了各地政府的重視,，有加速發(fā)展之勢(shì)，而物流園區(qū)作為物流產(chǎn)業(yè)集聚的核心地帶，對(duì)一個(gè)地方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，各地加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展的措施通常會(huì)具體落實(shí)到物流園區(qū)的建設(shè)上,。

　　而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，也為沿線省份和城市加速推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展和物流園區(qū)建設(shè)注入一劑強(qiáng)心針,。

　　物流園區(qū)要在 “質(zhì)”上做文章

　　唐士昇在談到應(yīng)該在新疆建設(shè)五個(gè)物流園區(qū)時(shí),，提出了對(duì)新疆鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀的思考。唐士昇認(rèn)為,，新疆單位面積鐵路里程只及全國(guó)平均水平的三分之一,，新疆缺鐵路、缺物流基礎(chǔ)設(shè)施是不爭(zhēng)的事實(shí),，但即便在這種情況下,，作為新疆重要物資流通通道的蘭新鐵路運(yùn)力并沒(méi)有得到充分利用。蘭新鐵路的基本運(yùn)輸能力有1.4億噸,，但2014年實(shí)際運(yùn)輸量只有8000多萬(wàn)噸,。

　　物流園區(qū)的建設(shè)同樣面臨著這樣的問(wèn)題，近年來(lái),，以地方政府為主導(dǎo),，各地紛紛建立各種類(lèi)型、功能不一的物流園區(qū),。一方面是以物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱為契機(jī)掀起建設(shè)物流園區(qū)的熱潮,，另一方面，物流園區(qū)又存在著招商難,、運(yùn)營(yíng)不理想等諸多問(wèn)題,。

　　筆者認(rèn)為，在政策拍板建設(shè)物流園區(qū)的背后,，地方政府應(yīng)該更多地考慮市場(chǎng)的實(shí)際需求,，避免跟風(fēng)式建設(shè)熱潮導(dǎo)致的園區(qū)后期招商困難，園區(qū)閑置浪費(fèi)等問(wèn)題,。

　　唐士昇在談到新疆的物流現(xiàn)狀時(shí)提及,，點(diǎn)線不匹配是制約新疆物流業(yè)發(fā)展的重要因素，重要物流節(jié)點(diǎn)和交通節(jié)點(diǎn)編組配貨,、包裝,、分揀、配送等能力嚴(yán)重滯后,，跟通道能力不配套,，制約物流通道能力的發(fā)揮。而這也是當(dāng)前很多物流園區(qū)都面臨的問(wèn)題,。在園區(qū)內(nèi),，小散亂的物流作業(yè)模式?jīng)]有得到改觀,，大量的時(shí)間浪費(fèi)在等貨、配貨上,，同質(zhì)化的經(jīng)營(yíng)模式造成物流園區(qū)盈利模式單一,、利潤(rùn)空間不大，園區(qū)功能定位不準(zhǔn),，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r脫節(jié),，物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不能得到有效發(fā)揮，這些問(wèn)題應(yīng)該引起園區(qū)經(jīng)營(yíng)者的高度重視,。物流園區(qū)作為物流企業(yè)的集聚地,，作為物流作業(yè)的核心地帶,，如何實(shí)現(xiàn)園區(qū)的集約化經(jīng)營(yíng),，從根本上提高物流運(yùn)行效率、降低物流成本是園區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該著重思考的問(wèn)題,。

　　筆者認(rèn)為,，在國(guó)家提出“一帶一路”戰(zhàn)略之際，沿線省份和城市在響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,、推動(dòng)包括物流園區(qū)在內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),，應(yīng)該更多地在“質(zhì)”上做文章，而不是在“量”上下功夫,。如何以國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī),，推動(dòng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快物流園區(qū)信息化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo),，從而拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。