時(shí)間：2015-03-26 13:53:41 點(diǎn)擊：次
來源：物流時(shí)代周刊 作者：

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究竟什么是應(yīng)急物流，應(yīng)急物流對物流人意味著什么,？
　　所謂應(yīng)急物流,，是指以追求時(shí)間效益最大化，災(zāi)害損失及不利影響最小化為目標(biāo),，通過現(xiàn)代信息和管理技術(shù)整合采購,、運(yùn)輸、儲存,、儲備,、裝卸、搬運(yùn),、包裝,、流通加工、分撥,、配送,、信息處理等各種功能活動，對各類突發(fā)性公共事件所需的應(yīng)急物資實(shí)施從起始地向目的地高效率流通的計(jì)劃,、組織,、實(shí)施和控制過程，具有突發(fā)性,、不確定性,、非常規(guī)性、事后選擇性,、不均衡性,、緊迫性等特點(diǎn)。

應(yīng)急物流體系的完善和發(fā)達(dá)程度,，直接影響并決定著應(yīng)急物資的保障能力,。國內(nèi)應(yīng)急物流體系建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；組織機(jī)制不健全,；應(yīng)急物流企業(yè)嚴(yán)重缺乏,，能力不足；應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)不合理,；相關(guān)法律法規(guī)及政策建設(shè)薄弱,。

應(yīng)急物流體系建設(shè)要以應(yīng)急物資保障目標(biāo)為核心，系統(tǒng)組織符合應(yīng)急物流特點(diǎn)的物資采購,、儲備,、運(yùn)輸、儲存,、裝卸,、搬運(yùn),、包裝、流通加工,、分撥,、配送、回收以及信息處理等各項(xiàng)活動,。

它至少應(yīng)包括以下五大方面的內(nèi)容：
　?。?）應(yīng)急物資供應(yīng)體系。主要通過政府儲備,、國內(nèi)外及社會各界捐贈,、政府有關(guān)部門通過多種方式采購等組成。
　?。?）應(yīng)急物流運(yùn)作體系,。主要由應(yīng)急物資需求預(yù)測,、收集,、配送以及誤送回收管理等構(gòu)成。
　?。?）應(yīng)急物流組織體系,。主要由中央、省,、地方市縣等若干層級的應(yīng)急物流指揮中心構(gòu)成,，可促進(jìn)上述（1）、（2）兩個體系有效協(xié)調(diào),，高效運(yùn)轉(zhuǎn),。
　　（4）應(yīng)急物流基礎(chǔ)性支撐體系,。主要由公路,、鐵路、水運(yùn),、航空,、物資儲備等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)急物流通訊和信息平臺以及應(yīng)急物流裝備和技術(shù)支持平臺等構(gòu)成,。
　?。?）應(yīng)急物流法律法規(guī)政策體系。主要指應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策環(huán)境,，用以規(guī)范各相關(guān)利益主體的權(quán)利,、職責(zé)和義務(wù)，做到有法可依,。
　　以上五大體系互聯(lián),、互動,、互補(bǔ)、互促,，共同服務(wù)于第一時(shí)間應(yīng)急物資保障這一核心目標(biāo),。

為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流體建設(shè)目標(biāo)，要完善網(wǎng)絡(luò)化立體化交通運(yùn)輸系統(tǒng),，重視應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè),，構(gòu)建應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)。提升應(yīng)急物流運(yùn)作能力,，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè),，大力整合應(yīng)急物流資源，完善應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策,。

此外,，建設(shè)應(yīng)急物流體系還需處理好如下幾個關(guān)系。一是“時(shí)效性”與“經(jīng)濟(jì)性”,。應(yīng)急物資保障重視時(shí)效性,，但并非忽略經(jīng)濟(jì)性。相反,，在強(qiáng)調(diào)時(shí)效性的同時(shí)要克服現(xiàn)行應(yīng)急物流體系不計(jì)運(yùn)作成本和代價(jià)高昂的缺陷,。二是“先進(jìn)性”與“適用性”。健全應(yīng)急物流體系應(yīng)盡量采用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,，但也要看到應(yīng)對公共突發(fā)事件,，大多是在環(huán)境惡劣、非常規(guī)作業(yè)條件下進(jìn)行的,，先進(jìn)設(shè)備往往會受到各種條件限制,，甚至無法到達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場。因此要在盡量保證先進(jìn)性的同時(shí),，統(tǒng)籌考慮技術(shù)與設(shè)備的適用性,。三是“專用性”與“社會性”。應(yīng)急物流體系建設(shè)需要大量的專用性資產(chǎn)（如專業(yè)性人力資源,、技術(shù)裝備等）,，依靠大量專業(yè)應(yīng)急物流企業(yè)和專業(yè)部門。

同時(shí),，還應(yīng)調(diào)動社會資源的廣泛參與,，在緊急情況下動用軍隊(duì)、軍用運(yùn)輸裝備,、軍用運(yùn)輸專用線路及相關(guān)設(shè)施,。只有廣泛發(fā)揮社會性資源價(jià)值，才能最大程度實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間應(yīng)急物資保障的目標(biāo),。