透過“新詞”看改革|用好“平急兩用”魔法棒
平時是一個被游客爭相打卡的旅游賓館,,關(guān)鍵時刻可能一夜之間變成隔離病房,;平時是一個人潮涌動的展覽館,,關(guān)鍵時刻可能搖身一變成為成千上萬人的臨時居所,;平時是高速公路邊人來人往的休息驛站,關(guān)鍵時刻可能成為大型物資中轉(zhuǎn)站 …… “平急兩用”如同一根“魔法棒”,,隨時化解燃眉之急,,為防災(zāi)、救災(zāi),、減災(zāi)助一臂之力,。黨的二十屆三中全會《決定》中鼓勵各地因地制宜,加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,變“權(quán)宜之計”為“長久之計”,,正深入地改變我們的生活。
加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,給城鄉(xiāng)規(guī)劃提供新思路,。“平急兩用”型設(shè)施建設(shè)是系統(tǒng)工程,這就要求各地在城鄉(xiāng)規(guī)劃時,,不能只看當(dāng)下,,而要兼顧長遠(yuǎn),要居安思危,,防患于未然,;要將“平急兩用”理念融入城市整體規(guī)劃,處理好政府與市場的關(guān)系,、成本與收益的關(guān)系,、“平”時與“急”時的關(guān)系;要將平時使用和應(yīng)急使用有機(jī)結(jié)合,,從而打造一個既具備日常運營功能,、又具備應(yīng)急響應(yīng)能力的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),既能夠有效補齊城市應(yīng)急能力建設(shè)短板,,同時又能提升城市旅游,、居住品質(zhì),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全問題,。
加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,給城市更新摹畫新圖景。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于緩解大城市人口密度過高,、資源環(huán)境壓力過大,、基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題,可以引導(dǎo)部分人口向郊區(qū)分流,,促進(jìn)城市空間優(yōu)化布局,,提高城市承載力和宜居性,可以加快補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板,,完善交通,、物流、醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)設(shè)施,,提升城鄉(xiāng)居民的生活水平和幸福感。通過建設(shè)“平急兩用”設(shè)施,,可以增加大城市應(yīng)急資源的儲備和調(diào)配能力,,為防控救援提供有力保障。
加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,給投資消費增添新動能,。目前,全國第一批54個大城市已謀劃推進(jìn)了3000個左右“平急兩用”設(shè)施建設(shè)項目,,總投資超過1萬億元,。推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是中國繼促進(jìn)家居消費,、強(qiáng)化小微企業(yè)融資支持等措施后,,在擴(kuò)投資方面出臺的又一有力舉措,,體現(xiàn)了本輪穩(wěn)增長政策的連續(xù)性,有助于全面提振市場信心,。今后,,各地也將以“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,推出一批盈利前景好的項目,,助力地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,。
2020年2月,當(dāng)新冠肺炎疫情肆虐,,武漢防疫吃緊的狀況下,,當(dāng)?shù)貜姆桨冈O(shè)計到建成交付僅用10天,便建成了一座相當(dāng)于三級醫(yī)院規(guī)模的武漢火神山醫(yī)院,,令世界驚嘆,,被譽為“中國速度”。但當(dāng)時是事態(tài)所迫,,不得已而為之,。后來,其他城市遇到防疫壓力時,,就很少采用新建醫(yī)院的方式應(yīng)對,,而是像南京一樣,僅用幾天時間就把南京青奧體育館變成了700張病床的備用方艙醫(yī)院,。“平時”體育館,,“急時”成醫(yī)院,“平急兩用”不僅大大節(jié)約了人力物力,,也大大提升了應(yīng)急能力,。
天有不測風(fēng)云,我們所能做的就是 “ 兵來將擋水來土掩 ” ,,隨時準(zhǔn)備做出積極的應(yīng)對,。近年來,氣象災(zāi)害頻發(fā),,中國各地先后遭遇過百年不遇的降雨,、幾十年不遇的臺風(fēng),再加上地震,、疫情等突發(fā)災(zāi)害侵?jǐn)_,,對應(yīng)急能力提出了更高更緊迫的要求。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,可以變挑戰(zhàn)為契機(jī),,更好盤活城市低效資源和閑置資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。一旦災(zāi)害降臨,,我們也能揮動“魔法棒”,,從容應(yīng)對,確保人民生命財產(chǎn)安全,, 確保國家的長治久安,。
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