時(shí)間：2015-06-02 10:59:42 點(diǎn)擊：次
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2014年6月11日,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,，為我國物流業(yè)未來發(fā)展指明了方向,。為深入了解我國物流業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的有關(guān)情況，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前獨(dú)家專訪了我國物流領(lǐng)域的權(quán)威專家,、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏際剛。魏際剛同時(shí)兼任中國物流學(xué)會(huì)副會(huì)長,、北京交通大學(xué)教授和博士生導(dǎo)師,、北京物資學(xué)院教授等。

全球流動(dòng)與中國物流格局

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：物流業(yè)中長期規(guī)劃是在一個(gè)什么樣的背景下提出的,？物流業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的行業(yè),，其目前的發(fā)展?fàn)顩r如何,？

魏際剛：我們正處在一個(gè)全球流動(dòng)、高度連接和深刻變化的世界,。人流,、商流、物流,、資金流,、信息流共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來,。其中,，物流是創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值、空間價(jià)值的現(xiàn)代服務(wù)活動(dòng),，物流業(yè)是融合運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)、貨代,、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),，物流業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)，既是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件,，也是構(gòu)建對外交往,、對外貿(mào)易的一個(gè)必不可少的前提條件。

經(jīng)過過去30多年的發(fā)展,，我國已經(jīng)成為世界第一制造大國和貿(mào)易大國,，也成為了名副其實(shí)的物流大國。鐵路貨物發(fā)送量,、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量,、港口吞吐量、道路貨運(yùn)量,、海港集裝箱吞吐量,、電子商務(wù)市場規(guī)模、高速鐵路和高速公路里程等均居世界第一,，航空貨運(yùn)量和快遞量居世界第二,。物流業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一,。

物流規(guī)模快速擴(kuò)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。不過,，我國不是物流強(qiáng)國。根據(jù)世界銀行[微博]的物流能力指標(biāo)（LPI）,，我國物流能力領(lǐng)先于其他“金磚國家”及與我國有相似資源稟賦的亞洲國家,，但明顯落后于主要發(fā)達(dá)國家。2012年,，中國全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為18％,，高出發(fā)達(dá)國家一倍以上。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我國物流發(fā)展存在的主要問題是什么,？

魏際剛：一是物流系統(tǒng)性不強(qiáng),，網(wǎng)絡(luò)化程度低，呈現(xiàn)分散,、獨(dú)自發(fā)展的態(tài)勢,，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱,。綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成,，綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)滯后，不同運(yùn)輸方式難以進(jìn)行合理分工和有效銜接,，沿海和內(nèi)陸集疏運(yùn)體系不配套,，各種運(yùn)輸方式之間信息不共享，交通運(yùn)輸資源綜合利用效率不高,；海鐵聯(lián)運(yùn)比例不到2％（發(fā)達(dá)國家已達(dá)20％）,；一些地方盲目大量興建物流園區(qū)、物流中心造成閑置,；倉儲(chǔ)設(shè)施分布在不同行業(yè)和部門,，缺乏有效的資源整合；托盤標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，不能一貫化運(yùn)作,；地方保護(hù)、部門封鎖比較嚴(yán)重,，工商,、稅收、土地,、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營的問題,。

二是物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。部分煤運(yùn)通道鐵路運(yùn)力不足,，公路分擔(dān)了大量煤炭中長途運(yùn)輸,，增加了運(yùn)輸成本,，消耗了大量優(yōu)質(zhì)能源；部分沿江通道由于高等級航道占比低,、網(wǎng)絡(luò)化程度不高,；航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體不足；倉儲(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后,，倉庫面積僅為美國的1／4,，比日本的倉儲(chǔ)面積還少。全國公共通用倉庫中,，1980年以前建造的約占45％,，20世紀(jì)八九十年代建造的約占30％，2000年以來新建的僅約占25％,。相當(dāng)一部分20世紀(jì)五六十年代建的倉庫“帶病作業(yè)”，存在重大安全隱患,。

三是與制造業(yè),、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)不足,，物流速度慢,、成本高、渠道不暢,、模式陳舊已經(jīng)成為制約制造業(yè)由大變強(qiáng),、解決三農(nóng)問題、商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的瓶頸,。

四是國際化能力不強(qiáng),。與我國高增長的國際貿(mào)易相比，物流業(yè)尚未形成與之相配的全球物流和供應(yīng)鏈體系,，國際市場份額很低,，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)很大程度上需要依賴國外跨國物流企業(yè)。我國與200多個(gè)國家建立起了貿(mào)易聯(lián)系,，但是國內(nèi)沒有一家物流企業(yè)能夠提供全球送達(dá)業(yè)務(wù),。

五是公平競爭、規(guī)范有序的物流市場尚未形成,。一些地方政府給跨國物流企業(yè)在用地,、稅收等方面諸多優(yōu)惠，使其享受超國民待遇,。許多中小物流企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范,，服務(wù)意識淡薄，法律意識不強(qiáng),，誠信嚴(yán)重缺乏,。

六是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱,。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，研發(fā)投入很低,，商業(yè)模式創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等滯后,，尚未進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段。

七是不可持續(xù)問題突出,。公路,、航空、鐵路,、水路等運(yùn)輸方式的資源,、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問題突出,。無效運(yùn)輸,、不合理運(yùn)輸、過度包裝等問題嚴(yán)重,；超載,、超速造成的嚴(yán)重人身安全和貨物損害事故經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)和國家?guī)碇卮髶p失,。

八是應(yīng)急能力薄弱,。在應(yīng)對各類重大突發(fā)性事件時(shí)，難以做到“第一時(shí)間”應(yīng)急物資的保障,。

形勢與未來

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：面向未來,，我國物流業(yè)將面臨怎樣的發(fā)展形勢與前景？

魏際剛：我國物流業(yè)的發(fā)展前景廣闊,，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇,。

第一，經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)升級帶來物流市場的廣闊前景,。

我國未來20年將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,，由此將成為物流需求增量和物流市場規(guī)模最大的國家。我國工業(yè)化推進(jìn)過程中工業(yè)仍將有較大發(fā)展,，大宗能源,、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式和物流需求仍將旺盛。同時(shí),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級以及生產(chǎn)方式的變化,，帶來“短、小、輕,、薄”商品以及小批量,、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加,。從中等收入邁向高收入國家,，居民消費(fèi)的水平、心理,、方式和結(jié)構(gòu)的變化,，要求物流發(fā)展更加注重效率、特色,、個(gè)性和人性,，基于更快時(shí)間和更高空間價(jià)值的物流需求會(huì)越來越大。例如,，保守估計(jì),，2020年、2030年電子商務(wù)產(chǎn)生的日快遞量將分別突破2000萬和4000萬件,。

第二,，城市化和區(qū)域增長新格局對物流空間分布、效率,、獲得性等提出更高要求。

我國正經(jīng)歷著規(guī)模宏大的城市化,，推動(dòng)著物流活動(dòng)集中于城市群,、城市帶、大中小城市和城際間,，激增的物流量,、機(jī)動(dòng)車量以及能源短缺、環(huán)境污染,、交通擁堵和道路安全等,，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率,，構(gòu)建集成式城市物流配送體系,。中西部快于東部的區(qū)域增長新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展,，改變物流業(yè)長期制約西部地區(qū)發(fā)展的狀況,。我國各區(qū)域間物流情況差別很大，直接影響到區(qū)域物流的一體化,。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求加快區(qū)域物流一體化,，構(gòu)建有利于東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的物流服務(wù)體系。

第三，全球化縱深和開放新格局推動(dòng)物流市場深刻調(diào)整,。

全球化推動(dòng)我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深,，因?yàn)閺闹虚L期看，我國國際貿(mào)易仍將有相對較高增長,，帶動(dòng)我國國際物流繼續(xù)高速發(fā)展,；我國擴(kuò)大對外開放推動(dòng)物流市場朝著更高層次的競爭發(fā)展；跨國物流企業(yè)將深度滲透我國的傳統(tǒng)物流領(lǐng)域,。

第四,，新技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用促進(jìn)物流業(yè)升級。

交通運(yùn)輸,、物流,、信息、新能源,、新材料等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破,，高速鐵路、大型高速船舶,、綠色航空,、新能源汽車、智能交通,、智能倉儲(chǔ),、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù),、物聯(lián)網(wǎng),、下一代信息技術(shù)、現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)等將在物流領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用,，電子商務(wù),、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等將與物流業(yè)深度融合，這些都對物流業(yè)升級帶來重大促進(jìn)作用,。未來物流技術(shù)創(chuàng)新將反映安全,、快速、大型化,、信息化,、智能化、個(gè)性化,、人性化,、精細(xì)化、綠色化和節(jié)能化等時(shí)代性特點(diǎn)。

第五,，可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展轉(zhuǎn)型,。

未來一二十年，我國物流能源消耗仍處于快速增長期,，對液體燃料需求將大幅增加,。由于物流企業(yè)運(yùn)營所需的能源、勞動(dòng)力,、土地價(jià)格持續(xù)上漲,，加之服務(wù)價(jià)格偏低、融資環(huán)境不佳影響,，依賴“高投入,、高消耗、高排放,、低產(chǎn)出,、低效益、低科技含量”的傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式難以為繼,，面臨著降低成本,、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求,。

第六,，應(yīng)急和民生物流的重要性日益凸現(xiàn)。

我國自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣,，自然生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重,。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,，各類突發(fā)性事故發(fā)生機(jī)率將會(huì)加大，加之全社會(huì)安全意識不斷提高,，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切,。三農(nóng)問題、醫(yī)藥衛(wèi)生,、社會(huì)救助,、生活用品服務(wù)、郵政普遍服務(wù),、可追溯食品供應(yīng)鏈管理等要求加快發(fā)展服務(wù)于民,、方便于民、受益于民的民生物流,。

物流業(yè)中長期戰(zhàn)略思路

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：為解決物流業(yè)發(fā)展中的問題,，把握未來發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)物流業(yè)發(fā)展潮流，我國物流業(yè)應(yīng)該有何種戰(zhàn)略思路,？

魏際剛：總體思路是根據(jù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,、統(tǒng)籌國際國內(nèi)的要求，以“完善網(wǎng)絡(luò),、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效率、提升能力,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點(diǎn),，以體制機(jī)制和政策優(yōu)化為保障,，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。

戰(zhàn)略目標(biāo)是2020年,，構(gòu)建起“體系完整,、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)高效,、技術(shù)適宜,、安全可靠、節(jié)能環(huán)保”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,，物流業(yè)支撐國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升,，全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為15％，形成2－3家國際競爭力較強(qiáng)的跨國物流企業(yè)集團(tuán),。2030年,，構(gòu)建起發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)高效支撐國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為10％,，擁有3－5家國際競爭力很強(qiáng)的世界級跨國物流企業(yè)集團(tuán)，建立起聯(lián)接全球的國際物流體系,。

在戰(zhàn)略方面,，我國物流業(yè)可采取“六大戰(zhàn)略”：

一是網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),、組織網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)筑統(tǒng)籌國際國內(nèi),、東中西、沿海和內(nèi)地,、城市與農(nóng)村,、社會(huì)化與自營的不同層級,、不同功能,、有效銜接的國家物流系統(tǒng),。

二是聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,。著眼于物流業(yè)服務(wù)生產(chǎn),、流通和消費(fèi)的內(nèi)在要求,，加強(qiáng)物流自身資源和供應(yīng)鏈整合,，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力,，增強(qiáng)物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè),、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和互動(dòng)發(fā)展,，充分發(fā)揮物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的橋梁,、紐帶、助推器等作用,。

三是全球化戰(zhàn)略,。把握全球化和國際貿(mào)易格局變化的新特點(diǎn)，以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī),，深化國際合作,，加強(qiáng)與國際連接，提升物流業(yè)國際競爭力,，融入世界物流市場,，利他共生，共創(chuàng)共享,，互利共贏,。

四是可持續(xù)戰(zhàn)略。著眼于生態(tài)文明,、環(huán)境友好,、資源節(jié)約和安全等，實(shí)現(xiàn)土地,、能源,、資源的集約和節(jié)約，減少污染,、降低排放,，最大程度減少物流活動(dòng)的負(fù)面影響。

五是智能化戰(zhàn)略,。把握新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，搶占物流業(yè)未來發(fā)展的制高點(diǎn),。應(yīng)用感知,、識別、信息處理,、實(shí)時(shí)跟蹤等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)安全,、高效、靈敏,、實(shí)時(shí),、可控、人性的物流服務(wù),。

六是創(chuàng)新戰(zhàn)略,。通過理念、制度,、服務(wù)模式,、商業(yè)模式／組織、管理和技術(shù)等創(chuàng)新,，推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)造更多更好的價(jià)值來滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你認(rèn)為我國物流中長期發(fā)展有哪些重要的任務(wù)？

魏際剛：第一,，構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,。運(yùn)用系統(tǒng)的思想和理念，對運(yùn)輸,、倉儲(chǔ),、裝卸搬運(yùn)、包裝,、流通加工,、配送、信息等功能系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化,，積極發(fā)展物流技術(shù)裝備系統(tǒng),。加強(qiáng)鐵路、機(jī)場,、港口,、碼頭、航道,、貨運(yùn)樞紐,、貨運(yùn)場站等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及物流樞紐、物流基地,、物流中心,、配送中心、公共倉庫等節(jié)點(diǎn)建設(shè),。重視宏微觀物流系統(tǒng)內(nèi)各要素的組織和重組,，使之相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)。通過整體優(yōu)化,，提高組織化程度,，發(fā)揮整體效能,，獲取整體效益。抓好物流功能,、企業(yè)內(nèi)物流,、企業(yè)間物流、區(qū)域物流,、物流基礎(chǔ)設(shè)施,、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合,。

第二,，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)勢物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和兼并重組,，培育品牌化,、規(guī)模化,、網(wǎng)絡(luò)化,、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)與中小物流企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),、合作共贏,。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通，實(shí)施提升服務(wù)能力,、質(zhì)量,、專業(yè)化水平和特色化的兼并重組。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi),、區(qū)域間物流企業(yè)兼并重組,。鼓勵(lì)總部物流企業(yè)與加盟企業(yè)以資本為紐帶、業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ),，治理結(jié)構(gòu)完善為前提,，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。鼓勵(lì)國有和民營物流企業(yè)間兼并重組,。支持國有物流企業(yè)深化改革,、完善機(jī)制、業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),。推動(dòng)國有物流企業(yè)戰(zhàn)略性重組,，支持國有物流企業(yè)間的兼并重組。鼓勵(lì)民營物流企業(yè)通過參股,、控股,、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有物流企業(yè)的改制重組,。鼓勵(lì)行業(yè)外社會(huì)資本進(jìn)入,，鼓勵(lì)以及生產(chǎn)、流通企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組,。

第三,，促進(jìn)物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮物流業(yè)在各次產(chǎn)業(yè)的采購,、生產(chǎn),、銷售、配送以及供應(yīng)鏈建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用,。一是加快物流業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展,。結(jié)合制造業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級和由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略需要,，加快與制造相配套的現(xiàn)代物流體系和供應(yīng)鏈管理體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)制造和物流的高效對接；二是加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,；三是緊緊抓住電子商務(wù)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展；四是推動(dòng)物流業(yè)與商貿(mào),、產(chǎn)業(yè)集群等互動(dòng)發(fā)展,。在重要商貿(mào)區(qū)域、重點(diǎn)專業(yè)市場,、產(chǎn)業(yè)集群區(qū),，大力發(fā)展集展示、交易,、倉儲(chǔ),、流通加工、運(yùn)輸,、配送,、信息功能于一體的物流平臺(tái)，建立以物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的“電子商務(wù)＋物流”基地,。

第四,，完善物流市場體系。完善公路貨運(yùn),、海運(yùn),、內(nèi)河航運(yùn)、鐵路貨運(yùn),、貨運(yùn)代理,、倉儲(chǔ)、郵政普遍服務(wù),、裝卸搬運(yùn),、流通加工,、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場，加快培育和發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù),、一體化物流服務(wù),、第三方物流、快遞,、航空貨運(yùn),、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流,、應(yīng)急物流等新興物流市場,。加強(qiáng)城市群物流、特大城市物流,、大城市物流,、中小城市物流等城市物流市場建設(shè)，加快縣域物流,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流,、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村物流市場建設(shè)。加強(qiáng)鋼鐵,、石油化工,、汽車、輕工,、紡織,、醫(yī)藥、煙草,、煤炭,、危險(xiǎn)品、特種貨品,、農(nóng)產(chǎn)品(25.73, 0.37, 1.46%)等行業(yè)物流服務(wù)市場,，加快小商品、大宗商品,、快速消費(fèi)品等綜合性物流市場建設(shè),。

第五，推動(dòng)物流可持續(xù)發(fā)展,。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，發(fā)展綠色運(yùn)輸。加強(qiáng)鐵路和水運(yùn)建設(shè),，提升鐵路和水運(yùn)長距離大宗貨物輸送能力,，降低公路長距離大宗貨物輸送比重。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，推廣使用節(jié)能和新能源汽車,，加快使用低油耗飛機(jī),，促進(jìn)社會(huì)低碳交通選擇；提高交通運(yùn)輸裝備燃料效率,，加強(qiáng)交通運(yùn)輸碳排放管理,；鼓勵(lì)制造、流通,、物流企業(yè)聯(lián)合開展共同配送，提高車輛滿載率和資源利用率,，減少重復(fù)運(yùn)輸,；推廣多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度,，減少迂回運(yùn)輸,。第六，推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,。加強(qiáng)物流業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的耦合,，提升物流業(yè)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。從“大市場,、大物流”和“區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化”角度,，將地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,，推動(dòng)區(qū)域間物流通道、區(qū)域內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò),、城市群物流,、地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)、集聚區(qū)“物流帶”的建設(shè),。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)相對完善的基礎(chǔ)上提升等級,、質(zhì)量和效率，中西部地區(qū)加快增加物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及提高承接?xùn)|部地區(qū)物流服務(wù)轉(zhuǎn)移的能力,，完善中西部地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò),，特別是加強(qiáng)西部物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。京津冀地區(qū)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，推進(jìn)物流一體化,。進(jìn)一步完善城市物流體系，注重農(nóng)村物流建設(shè),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流,，逐步形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展格局。

第七,，加快國際物流發(fā)展,，構(gòu)建全球物流體系。順應(yīng)全球化趨勢,，構(gòu)建與周邊國家,、世界其他國家有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)。支持優(yōu)勢物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合,，共同開發(fā)周邊國家物流市場,。支持優(yōu)勢物流企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，聯(lián)合,、兼并和重組周邊,、歐美、新興市場等國家的物流企業(yè),，構(gòu)筑對外國際物流網(wǎng)絡(luò),，打造全球性有競爭力的物流企業(yè)，構(gòu)筑連接世界的全球物流通道,，形成全球物流服務(wù)體系,。

第八，加強(qiáng)物流技術(shù)創(chuàng)新,。大力提高物流科技和信息化水平,，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣。密切關(guān)注新興技術(shù),、節(jié)能減排,、應(yīng)對全球氣候變化等領(lǐng)域科技發(fā)展的新方向，加快新技術(shù),、新材料,、新工藝的引進(jìn)消化吸收、有效集成應(yīng)用到物流業(yè)的步伐,。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，更好發(fā)揮科技進(jìn)步和信息化對物流業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的物流管理方法,、運(yùn)作模式和技術(shù)裝備,，通過消化吸收實(shí)現(xiàn)推陳出新。

第九,，加強(qiáng)應(yīng)急和民生物流建設(shè),。大力發(fā)展以提供自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件,、重大事故等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的應(yīng)急物流體系,，解決 “最后一公里、最后一百米”等突出問題,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品,、食品、醫(yī)藥,、郵政,、社區(qū)等民生物流。

構(gòu)建國家物流系統(tǒng)

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你開創(chuàng)性地提出了“國家物流系統(tǒng)”這個(gè)概念,，應(yīng)該說這是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想,，有什么具體內(nèi)涵？

魏際剛：所謂“國家物流系統(tǒng)”,，是指從國家總體和長遠(yuǎn)的發(fā)展出發(fā),，從全國一盤棋的角度，著眼于國民經(jīng)濟(jì)總效率和總效益,，通過市場力量、科技力量和政府力量的有機(jī)結(jié)合,，按照物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系和內(nèi)在邏輯,，合理布局和配置物流資源，形成一個(gè)涵蓋交通運(yùn)輸,、倉儲(chǔ),、包裝、裝卸搬運(yùn),、流通加工,、配送、信息在內(nèi)的跨行業(yè),、跨地區(qū),、多層次的綜合物流系統(tǒng)。國家物流系統(tǒng)能夠?qū)⒛壳案髯苑稚⒑臀丛B接的物流服務(wù)和業(yè)務(wù)聯(lián)系起來,，打破“孤島”效應(yīng),，提供“適時(shí)、適地,、適人,、適物、適性”的物流服務(wù),，為客戶創(chuàng)造價(jià)值,，為企業(yè)創(chuàng)造盈利能力，為國家贏得競爭優(yōu)勢,。國家物流系統(tǒng)能夠針對各種規(guī)模的企業(yè)和個(gè)人的個(gè)性化需求,，提供強(qiáng)大高效的物流服務(wù),。

國家物流系統(tǒng)是一個(gè)各相關(guān)主體參與，協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)的社會(huì)化綜合物流系統(tǒng),，有機(jī)整合了公共物流資源,、社會(huì)化物流資源和企業(yè)自營物流資源。國家物流系統(tǒng)是由通道,、節(jié)點(diǎn),、大動(dòng)脈、微循環(huán),、中樞,、觸角、支付和結(jié)算,、組織,、運(yùn)營等子系統(tǒng)構(gòu)成的多層次、多因素的復(fù)雜系統(tǒng),。它打破了分散物流功能邊界,，是一個(gè)開放式、超大規(guī)模,、靈活,、柔性、多方協(xié)同,、自我演化,、生態(tài)系統(tǒng)和平臺(tái)。鐵路,、公路場站,、港口、碼頭,、機(jī)場,、倉儲(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū),、包裝,、裝卸搬運(yùn)、流通加工,、配送,、信息等子系統(tǒng)也會(huì)自我強(qiáng)化，構(gòu)成一個(gè)個(gè)體系,，如交通運(yùn)輸會(huì)演變成為綜合交通運(yùn)輸體系,。政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動(dòng)使國家系統(tǒng)得以演化的關(guān)鍵所在。

國家物流系統(tǒng)擁有全國性的,、整體化的物流信息網(wǎng)絡(luò),，全國性信息系統(tǒng)能夠收集物流各環(huán)節(jié),、各節(jié)點(diǎn)、各基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)行自然狀態(tài),、設(shè)計(jì),、施工、使用與維護(hù),、環(huán)境,、有關(guān)的天氣條件和預(yù)測的天氣變化等信息，通過云計(jì)算系統(tǒng)進(jìn)行高效綜合,、數(shù)據(jù)挖掘,、信息處理與決策，對物流系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行有效控制,，為各類主體提供實(shí)時(shí),、完備的信息。

國家物流系統(tǒng)具備“高效交易,、系統(tǒng)解決”的功能,，使得任何一個(gè)市場主體可以通過電話、網(wǎng)絡(luò),、短信,、電子郵件、營業(yè)場所等任一線上或線下方式,，高效高質(zhì)地實(shí)現(xiàn)物流目的。這將大大節(jié)約全社會(huì)物流總費(fèi)用,，提高全社會(huì)物流總效率,，使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行，大大促進(jìn)國家競爭力提升和公眾生活質(zhì)量改善,。