時(shí)間：2022-05-12 11:08:53 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：交通運(yùn)輸部 作者：

條評(píng)論打印收藏

交辦水函〔2022〕675號(hào)

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)的通知

遼寧省,、天津市,、河北省,、山東省,、江蘇省,、上海市,、浙江省,、福建省,、廣東省,、廣西壯族自治區(qū),、海南省交通運(yùn)輸廳（委），中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán),、招商局集團(tuán)：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》精神,，認(rèn)真落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部 國(guó)家鐵路局 中國(guó)民用航空局 國(guó)家郵政局 中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)要求，進(jìn)一步提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì),，推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,，交通運(yùn)輸部決定開(kāi)展基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),、需求牽引,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、提質(zhì)增效，深化區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用,，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì),，更好滿足冷鏈物流運(yùn)輸需求和人民群眾美好生活需要，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。

到2023年底，基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)能力明顯提升,，主要海運(yùn)企業(yè)新增物聯(lián)網(wǎng)冷藏集裝箱1.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）以上,；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個(gè)以上,；基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時(shí)間大幅縮減；建立冷藏集裝箱運(yùn)輸電子運(yùn)單,，初步實(shí)現(xiàn)道路水路運(yùn)輸系統(tǒng)信息有效銜接和共享開(kāi)放,，聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

二,、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱發(fā)展,。以主要冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，推廣集成傳感,、無(wú)線通信,、自動(dòng)定位等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)冷藏集裝箱溫濕度,、冷機(jī)工作模式和通電狀態(tài)等信息的自動(dòng)化采集與傳輸,，逐步實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱及貨物等要素全程信息化、可視化,。

（二）推動(dòng)基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨,。以國(guó)際樞紐海港、主要冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn),，推廣應(yīng)用港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái),，國(guó)際樞紐海港實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時(shí)間由2天縮短至4小時(shí)以內(nèi)，全程無(wú)接觸辦理,，實(shí)現(xiàn)物流信息一站式查詢,。大連港深入推進(jìn)提貨單等作業(yè)單證電子化。鼓勵(lì)有條件的其他港口與國(guó)際集裝箱班輪公司區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)對(duì)接,，推動(dòng)港航作業(yè)單證電子化,，逐步實(shí)現(xiàn)港口電子放貨。

（三）提升冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,。鼓勵(lì)推動(dòng)冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè),、道路運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè),、貨代等企業(yè)依托區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái),，逐步開(kāi)展物流信息上鏈業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用電子運(yùn)單,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱道路水路運(yùn)輸全過(guò)程溫濕度,、位置等信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，拓展完善物流服務(wù)功能,，提升全程運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,。鼓勵(lì)示范創(chuàng)新，北部灣港,、廈門(mén)港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點(diǎn),，上海港以冷鏈危險(xiǎn)貨物集裝箱為重點(diǎn)，強(qiáng)化水路與陸路冷藏集裝箱運(yùn)輸數(shù)據(jù)交換共享,，實(shí)現(xiàn)全程溫度“不斷鏈”,、位置信息全掌控、貨物信息可視化,，構(gòu)建完善冷藏集裝箱聯(lián)運(yùn)體系,。

（四）提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力。以國(guó)際樞紐海港為重點(diǎn),，推動(dòng)港站樞紐強(qiáng)化冷鏈組織功能,，增加冷藏集裝箱堆場(chǎng)及插座等冷藏集裝箱配套設(shè)施設(shè)備，提升港口堆場(chǎng)冷藏集裝箱堆存及供電插座能力,，推進(jìn)配套供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（五）研究制定冷藏集裝箱運(yùn)輸相關(guān)指南。部研究建立以裝備設(shè)施,、作業(yè)流程,、信息追溯等為重點(diǎn)的冷藏集裝箱運(yùn)輸和物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定冷藏集裝箱運(yùn)輸溫控及信息服務(wù)要求,、冷藏集裝箱智能終端技術(shù)指南,。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要高度重視,，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任部門(mén),，加強(qiáng)與海關(guān),、商務(wù)等部門(mén)合作，指導(dǎo)督促港航企業(yè)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)（詳見(jiàn)附件）,，提升冷藏集裝箱服務(wù)質(zhì)量,。要指導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與冷機(jī)制造企業(yè)、船代,、貨代等溝通協(xié)調(diào),，推動(dòng)港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換共享；指導(dǎo)港口企業(yè)主動(dòng)作為,、積極配合,，形成各方合力推進(jìn)的良好局面。

（二）加大政策保障,。各地要積極協(xié)調(diào)對(duì)冷藏集裝箱堆場(chǎng)配套供電基礎(chǔ)設(shè)施配置的政策扶持,，優(yōu)先保障港口冷藏集裝箱堆場(chǎng)用電。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)海關(guān)優(yōu)化查驗(yàn),、消殺流程,，對(duì)安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的聯(lián)入可信信息平臺(tái)的冷藏集裝箱予以快速放行,，并提供上鏈放行信息支持。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)督促,。部將建立定期調(diào)度機(jī)制,，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加大對(duì)有關(guān)港航企業(yè)的指導(dǎo)督促力度,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題,。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2022年4月29日