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來(lái)源：流通發(fā)展司 作者：流通發(fā)展司

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中華人民共和國(guó)商務(wù)部

公告

2020年第61號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,，商務(wù)部制定了《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用,、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》，現(xiàn)予以公布,。

商務(wù)部

2020年11月27日

商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品

使用,、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）

第一條 為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者減少和替代塑料袋等一次性塑料制品使用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)）,，制定本辦法。

第二條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用,、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收,、可降解的替代產(chǎn)品,。

第三條 商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),、外賣企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品的,，應(yīng)根據(jù)本辦法向商務(wù)主管部門報(bào)告使用、回收情況。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位,、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作,。

縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位,、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用,、回收情況報(bào)告工作,。

第五條 商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),、外賣企業(yè),，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng),，向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況,。

商務(wù)部建立全國(guó)統(tǒng)一的一次性塑料制品使用,、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，及時(shí)接收,、處理報(bào)告信息,。

第六條 商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送一次性塑料制品使用,、回收情況，遵循真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整原則，不得進(jìn)行虛假報(bào)告,，不得有重大遺漏,。

第七條 本辦法所稱商品零售場(chǎng)所是指向消費(fèi)者提供零售服務(wù)的各類超市、商場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng),。

第八條 本辦法所稱電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合,、信息發(fā)布等服務(wù),，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的企業(yè)。

第九條 本辦法所稱外賣企業(yè)是指通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)等方式提供外賣服務(wù)的零售,、餐飲企業(yè),。

第十條 本辦法所稱一次性塑料制品，包括不可降解塑料購(gòu)物袋,、連卷袋,、塑料包裝袋（含編織袋）,，不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具（刀,、叉,、勺）、塑料吸管,。

一次性塑料制品細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范,，一次性塑料制品范圍根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十一條 商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位報(bào)告不可降解塑料購(gòu)物袋,、連卷袋使用情況和塑料廢棄物回收情況,。

第十二條 電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)報(bào)告其自營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的不可降解塑料包裝袋（含編織袋）使用情況和塑料廢棄物回收情況，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者減少,、替代使用一次性塑料制品的宣傳引導(dǎo),。

電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者一次性塑料制品使用、回收情況,，按報(bào)告期開(kāi)展總體評(píng)估,，并向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。

總體評(píng)估報(bào)告包括但不限于平臺(tái)企業(yè)制定的減少,、替代一次性塑料制品使用的平臺(tái)規(guī)則,，采取的相關(guān)治理措施，開(kāi)展的宣傳推廣活動(dòng),，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用,、回收一次性塑料制品的調(diào)查情況，取得的減量成效等,。

第十三條 外賣企業(yè)報(bào)告不可降解塑料購(gòu)物袋,、塑料餐盒、塑料餐具（刀,、叉,、勺）、塑料吸管使用情況和塑料廢棄物回收情況,。

零售企業(yè)提供外賣服務(wù)的,，按照第十一條和本條上款規(guī)定合并報(bào)告。

第十四條 鼓勵(lì)商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位,、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),、外賣企業(yè)，報(bào)告環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況,。

本辦法所稱環(huán)保替代產(chǎn)品包括紙袋,、可循環(huán)使用的布袋、提籃和可降解塑料制品等。其中,，可降解塑料制品是指以可降解塑料為原料制成,，并符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)物袋、包裝膜,、餐盒,、餐具等?？山到馑芰腺?gòu)物袋,、可降解一次性餐飲具應(yīng)分別符合GB/T38082和GB/T18006.3國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十五條 為做好環(huán)保替代產(chǎn)品供需銜接,，鼓勵(lì)環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商依據(jù)本辦法規(guī)定報(bào)告可降解塑料原料,、可降解塑料制品以及其他環(huán)保替代產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況。

第十六條 電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位,、外賣企業(yè)，由企業(yè)總部向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告整體情況,，所報(bào)告信息在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所在地實(shí)行信息共享,。

第十七條 本辦法報(bào)告周期為半年，初次報(bào)告期為2020年7月1日—2020年12月31日,，市場(chǎng)主體報(bào)告情況在報(bào)告期結(jié)束后的30日內(nèi)完成。

第十八條 各級(jí)商務(wù)主管部門要層層壓實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)組織實(shí)施,、宣傳引導(dǎo)和報(bào)告信息質(zhì)量審核等工作，逐步實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的報(bào)告主體應(yīng)報(bào)盡報(bào),，報(bào)告執(zhí)行總體情況于報(bào)告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級(jí)商務(wù)主管部門 報(bào)告,。

第十九條 各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)報(bào)告結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)市場(chǎng)主體報(bào)告情況做好一次性塑料制品使用,、回收分析工作,，分析情況于報(bào)告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。

第二十條 報(bào)告情況可作為政府部門實(shí)施支持政策的參考依據(jù),。對(duì)報(bào)告信息未遵守國(guó)家有關(guān)禁止,、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，或未按照本辦法報(bào)告的,，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的承擔(dān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的部門,，依法及時(shí)處理或給予相應(yīng)處罰。

第二十一條 本辦法由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。

第二十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行,。