時間：2015-09-17 14:01:49 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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（二）總體目標(biāo),。力爭通過一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進機制,、市場規(guī)制體系,、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式,，為全國統(tǒng)一市場建設(shè)打好基礎(chǔ),，為出臺國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革總體意見和全面深化改革提供有益借鑒。需要出臺法規(guī)規(guī)章的試點地區(qū),，試點時間可適當(dāng)延長,。

二、試點任務(wù)

（一）探索建立創(chuàng)新驅(qū)動的流通發(fā)展機制,。支持電子商務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍,，創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式，完善政府監(jiān)管方式,，營造有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境,。支持電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營,、物流配送等現(xiàn)代流通方式相互融合,，促進線上線下互動發(fā)展,，創(chuàng)新批發(fā)、零售供應(yīng)鏈管理,，推動傳統(tǒng)流通企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,。加強商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升物流專業(yè)化,、信息化,、社會化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,，提高流通效率,。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品,、工業(yè)品雙向暢通的流通網(wǎng)絡(luò),，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推動建立內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的管理方式,、結(jié)算方式和標(biāo)準(zhǔn)體系,，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化的商品流通體系。

（二）探索建設(shè)法治化營商環(huán)境,。推進地方流通法規(guī)建設(shè),，依法確立流通設(shè)施、流通秩序,、市場監(jiān)管以及促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的基本制度,。深化流通領(lǐng)域市場監(jiān)管體制改革，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能,，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，建立監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,、信息共享的綜合監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法機制,。建立以行政管理信息共享,、社會化綜合信用評價,、第三方專業(yè)信用服務(wù)為核心的內(nèi)貿(mào)流通信用體系。

（三）探索建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式,。對于公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),，通過多種形式建立投資保障、運營管理和監(jiān)督管理機制,，增強應(yīng)對突發(fā)事件和市場異常波動的功能,；對于微利經(jīng)營的社區(qū)居民生活服務(wù)網(wǎng)點等設(shè)施，通過完善扶持政策,，支持其加快發(fā)展,；對于完全市場化的大型商場等設(shè)施,，通過加強規(guī)劃、建立預(yù)警機制和聽證制度等,，引導(dǎo)其合理布局,、有序發(fā)展。

（四）探索健全統(tǒng)一高效的流通管理體制,。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，加快簡政放權(quán)，優(yōu)化職責(zé)分工,，加強部門協(xié)作,，建立適應(yīng)大流通、大市場發(fā)展需要的新型流通管理體制,。建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單,、部門責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，提高行政審批便利化水平,，支持大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。完善規(guī)范性文件合法性審查程序,，加強行政壟斷案件查處,，建立打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的長效機制，促進商品,、要素自由流動和企業(yè)公平競爭,。推動流通行業(yè)協(xié)會改革，制訂政府職能轉(zhuǎn)移目錄,、服務(wù)采購目錄,、行業(yè)組織資質(zhì)目錄，將部分工作事項交由行業(yè)協(xié)會承擔(dān),，加大政府購買服務(wù)力度,，推動行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,。適時推進藥品流通領(lǐng)域改革,。

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