【商務(wù)部】《2016年電子商務(wù)和信息化工作要點(diǎn)》
2016年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神,,深入推動“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開局之年,,也是我國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和商務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。2016年電子商務(wù)和信息化工作的總體要求是:按照中央經(jīng)濟(jì)會議和全國商務(wù)工作會議部署,,貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》(國辦發(fā)〔2015〕72號),,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃,,加快構(gòu)建資源融合、協(xié)同共享的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和電子政務(wù)應(yīng)用體系,,創(chuàng)新政策舉措,,提升公共服務(wù),為商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。
一,、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)制度建設(shè)
(一)做好“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,。以“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo),,研究起草并印發(fā)《“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,全面指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,。各地商務(wù)主管部門要積極研究制訂和貫徹落實(shí)本地區(qū)“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,,明確發(fā)展目標(biāo),,細(xì)化實(shí)施方案,,科學(xué)指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展。
(二)積極推進(jìn)電子商務(wù)立法工作,。積極參與《電子商務(wù)法》立法工作,,填補(bǔ)行業(yè)法律空白。推動現(xiàn)行法律針對電子商務(wù)發(fā)展的新情況,、新問題進(jìn)行相應(yīng)修訂完善,。宣傳貫徹《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》,總結(jié)執(zhí)行情況,,加強(qiáng)對平臺企業(yè)的規(guī)范和指導(dǎo),。研究制訂《網(wǎng)絡(luò)零售平臺自營業(yè)務(wù)評價指標(biāo)與等級劃分》、《電子商務(wù)消費(fèi)品質(zhì)量檢查采樣規(guī)范》,、《移動無形商品(服務(wù))電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),。各地商務(wù)主管部門要積極推進(jìn)地方電子商務(wù)立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
(三)推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè),。加大電子商務(wù)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度,,完善電子商務(wù)企業(yè)信用記錄。開展電子商務(wù)信用評價指標(biāo),、信用檔案等標(biāo)準(zhǔn)研究和推廣應(yīng)用,,推動建立統(tǒng)一的信用評價和獎懲規(guī)則。推動建立部門信息共享和協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,,推動建立面向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息采集,、共享與使用機(jī)制。各地商務(wù)主管部門要積極開展地方電子商務(wù)信用體系建設(shè),。
(四)積極參與國際規(guī)則制訂,。繼續(xù)依托多邊、區(qū)域和雙邊等談判渠道,,開展電子商務(wù)談判相關(guān)工作,,積極參與電子商務(wù)規(guī)則制定,促進(jìn)國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展與國際對接,,建立有利于我企業(yè)開展電子商務(wù)的國際規(guī)則體系和外部環(huán)境,。推進(jìn)中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、中國-新加坡,、中國-新西蘭,、中智等自貿(mào)區(qū)電子商務(wù)談判,推進(jìn)中法,、中荷等雙邊電子商務(wù)合作協(xié)議的具體落實(shí),,推動APEC電子商務(wù)指導(dǎo)組、上合組織電子商務(wù)專家工作組,、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會跨境無紙貿(mào)易工作組和金磚國家電子商務(wù)專家組等多邊及區(qū)域電子商務(wù)機(jī)制下的電商議題交流及談判,。各地商務(wù)主管部門要積極開展電子商務(wù)對外交流合作。
二,、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,,加快創(chuàng)新發(fā)展
(五)深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動。支持實(shí)體商業(yè)企業(yè)全渠道經(jīng)營,,大力發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi),,著力提升供應(yīng)鏈管理能力。鼓勵發(fā)展城市智慧商圈,,拓展智能消費(fèi)新產(chǎn)品新服務(wù),,實(shí)施特色商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程。推廣綠色商品,,開展綠色商場示范活動,,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”商業(yè)模式,開展“綠色產(chǎn)品進(jìn)商場,、綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū),、綠色回收進(jìn)校園”主題宣傳活動。鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)新模式,,支持發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟(jì)新模式,,指導(dǎo)支持各類電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽。地方商務(wù)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃,,加快實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
(六)加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,,優(yōu)先在革命老區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)施,,提高扶貧效率和精準(zhǔn)度。加大農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度,,實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計(jì)劃,,開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)布農(nóng)村電子商務(wù)工作指引和服務(wù)規(guī)范,。優(yōu)化全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺功能,,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢,,開展專業(yè)領(lǐng)域的信息服務(wù)。加強(qiáng)與批發(fā)市場,、超市,、電商企業(yè)的合作,建立農(nóng)產(chǎn)品采購商數(shù)據(jù)庫,,辦好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會,。地方商務(wù)主管部門要深入落實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)舉措,切實(shí)提高政策扶持效果,。
(七)鼓勵電子商務(wù)進(jìn)社區(qū),。鼓勵居民生活服務(wù)業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,采用團(tuán)購,、上門等方式線上線下互動進(jìn)社區(qū),。鼓勵企業(yè)設(shè)立社區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn),,開展物流分撥,、快件自取、電子繳費(fèi)等服務(wù),。整合社區(qū)公用設(shè)施,,統(tǒng)籌建設(shè)和改造餐飲、住宿,、家政,、洗染、維修,、美容美發(fā)等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),,完善“一站式”便民服務(wù)綜合體系。統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)和進(jìn)農(nóng)村工作,,打造城鄉(xiāng)之間鮮活農(nóng)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)供求對接“直通車”,,提升居民生活品質(zhì)。地方商務(wù)主管部門要大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù),,完善“一站式”便民服務(wù)消費(fèi)功能,。
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