時(shí)間：2015-12-25 11:29:31 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，也改變了流通方式,，加快了電子商務(wù)和郵政快遞業(yè)的融合發(fā)展,。在新常態(tài)下，電商物流的發(fā)展形成了國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、先導(dǎo)性的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),。

一,、電商物流概念

根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》的要求,，商務(wù)部特制《全國電子商務(wù)物流發(fā)展規(guī)劃》,，首次明確定義了電商物流就是服務(wù)于電子商務(wù)的現(xiàn)代物流活動(dòng)，是電子商務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié),，是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近年,，電商物流的發(fā)展推動(dòng)著服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，成為提供公共產(chǎn)品、為社會(huì)提供基本公共服務(wù),，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的火車頭,。電子商務(wù)物流發(fā)展?jié)摿薮螅蔀閲窠?jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ),。

二,、物流網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)及其特征

電商物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)包括以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，即信息網(wǎng),；以郵政快遞為代表的物流業(yè),，即物流網(wǎng)。

郵政快遞屬于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),，不僅有電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并且還必須有實(shí)物寄遞網(wǎng)絡(luò)或?qū)嵨镞f送網(wǎng)絡(luò),，也可簡稱物流網(wǎng)絡(luò)。用網(wǎng)絡(luò)的方式才能用最低的成本,、最高效的速度送達(dá),，所以就形成了一個(gè)我們國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)。電商物流是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),，不僅有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，且一定要有完備暢通的物流網(wǎng)絡(luò)，是信息網(wǎng)絡(luò)與物流網(wǎng)絡(luò)互為條件的復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),。由于互聯(lián)網(wǎng)的高度發(fā)展,，電商物流業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)已十分完善且非常暢通，且能做到實(shí)時(shí)暢通,。但人們對電商物流不可或缺的物流網(wǎng)絡(luò)沒有足夠研究和認(rèn)識(shí),。在我國這樣的發(fā)展中大國，物流網(wǎng)絡(luò)是由五級(jí)集散中心和連接集散中心的五級(jí)干線運(yùn)輸組成的,。中國是幅員廣大的發(fā)展中大國,，物流的遞送需要有五級(jí)分撥才能最后做到門到門、桌對桌和手遞手送到收件人手中,。

（一）物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

一級(jí)分撥中心包括北京,、沈陽,、上海,、廣州,、成都、西安,、鄭州等八個(gè)城市形成的一級(jí)干線,，網(wǎng)絡(luò)的特征就是“集散”，每到一塊都要集散一下,，所以快遞把集散這個(gè)詞用分撥這個(gè)詞接,；

二級(jí)分撥中心大概70-80，是各省會(huì)城市,、加上較大的處于節(jié)點(diǎn)的地級(jí)城市之間形成二級(jí)干線運(yùn)輸,；

三級(jí)分撥中心將近有400個(gè)，以地市級(jí)城市為主的三百多個(gè)分撥中心,，并以此為中心形成的三級(jí)干線,；

四級(jí)分撥中心將會(huì)有3000多個(gè)縣一級(jí)的集散中心，縣級(jí)為單位的二千多個(gè)城市,、城區(qū)形成的分撥中心及其范圍內(nèi)的遞送運(yùn)輸干級(jí),；

五級(jí)分撥中心至少要建100萬個(gè)以上，分撥,、分揀場所及其負(fù)責(zé)的最后一百米投遞線路形成了郵政快遞電商物流的微循環(huán)系統(tǒng),，是我國郵政快遞電商物流網(wǎng)的基礎(chǔ)所在。第五級(jí)是電商物流業(yè)的制高點(diǎn),，是基礎(chǔ),，也是當(dāng)前的瓶頸，數(shù)量大,、面積小,、功能全、公益性是其特點(diǎn),。

(二）物流網(wǎng)絡(luò)的特征

大家經(jīng)常提到的運(yùn)輸方式可分為水路,、公路、鐵路,、航空和管道運(yùn)輸?shù)任宸N運(yùn)輸方式,，卻忽略了人背、肩挑,、徒步遞送等人類最基本的運(yùn)輸方式,，可稱之為第六種運(yùn)輸方式。飛機(jī)的運(yùn)輸是點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸,，只能機(jī)場到機(jī)場,；輪船只能是港口到港口,；汽車能做到的是門對門。只有郵政快遞業(yè)才能夠做到門到門,、桌到桌特別是手遞手的服務(wù),。手遞手就是貼身服務(wù)的意思，貼身服務(wù)就意味著關(guān)系到公民的人身安全,。這也是要求企業(yè)必須在監(jiān)管部門登記備案的原因所在,。

三,、瓶頸在社區(qū),、村郵站

快遞是人民群眾的基本需求,，是基本公共服務(wù)的范圍。我們送的200億件包裹里邊80%都是在五公斤以內(nèi),，而五公斤以內(nèi)的包裹是基本公共服務(wù)的范圍,，也就是郵政說的“普遍服務(wù)”的范圍。第五級(jí)分撥,、分揀場所及其負(fù)責(zé)的最后一百米投遞線路形成了郵政快遞電商物流的微循環(huán)系統(tǒng),，是我國郵政快遞電商物流網(wǎng)的基礎(chǔ)所在。第五級(jí)是電商物流業(yè)的制高點(diǎn),、是基礎(chǔ),，而我們最大的瓶頸就出現(xiàn)在第五級(jí)上，嚴(yán)格說大家沒有很好的貫徹落實(shí)新郵政法規(guī)定的有關(guān)條款,?？爝f物流的最后100米的手遞手貼身服務(wù)就意味著關(guān)系到公民的人身安全。但就是這100米距離短,、頻次多,，加起來路程并不短；既上樓,，還要下地下室,，突發(fā)狀況多。所以最末端的配送問題不僅僅是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施,，我們從政府的角度,、協(xié)會(huì)的角度都存在一個(gè)提高認(rèn)識(shí)的問題。

我們只有把第五級(jí)的場地和第六種運(yùn)輸方式的相關(guān)問題的搞清楚,，在充分討論的基礎(chǔ)上提高認(rèn)識(shí),，達(dá)成共識(shí)，我們的瓶頸就能夠逐漸解決,，我們的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行就會(huì)暢通起來,。比如，西方的最后一公里或者是最后一百米的解決方案值得我們借鑒，西方國家每個(gè)社區(qū),、村鎮(zhèn)都具備3個(gè)職能場所,，分別是教堂、警察和郵政所,，其中郵政所就承擔(dān)了社區(qū),、村鎮(zhèn)的郵政快遞物流業(yè)務(wù)，此外還擔(dān)當(dāng)了便利店等其他社區(qū)公共服務(wù)職能,。最后100米的共同配送,，不建議每家電商快遞企業(yè)都垂直服務(wù)到用戶,，而應(yīng)該建立社區(qū)快遞共同配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，推動(dòng)快遞自提，變游商為坐商,，有效應(yīng)對電商快遞高速發(fā)展給城市物流帶來的壓力,。

四、解決瓶頸的依據(jù)與措施

2009年4月通過的新郵政法第十條規(guī)定“機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場所。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置村郵政站或者其他接受郵政場所,。”第三十二條規(guī)定“機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利條件,。”第八十四條規(guī)定（本法下列用語的含義、規(guī)定）（ 寄遞指信件,、包裹印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或單位的活動(dòng),，包括收寄、分揀,、運(yùn)輸,、投遞等環(huán)節(jié)。 郵件指信件,、包裹,、報(bào)刊和其他印刷品?？旒感偶?、包裹、印刷品等,。包裹指按照封袋上的名址遞送給特定個(gè)人或單位的獨(dú)立封袋的物品,，重量不超過50kg）。這些相關(guān)界定都為日后解決瓶頸問題提供可靠的法律依據(jù)。

為此,，總結(jié)出十六字解決方針：“政府規(guī)劃”,、“市場運(yùn)作”、“多元建設(shè)”,、“有償公用”,。按照這十六字方針，大家一起做工作,，把第五級(jí)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來,，才能夠最終解決瓶頸的問題。

“政府規(guī)劃”：五級(jí)分撥中心至少要建200萬個(gè)點(diǎn),，這不是哪個(gè)企業(yè)能干得了的,，所以一定要政府規(guī)劃。應(yīng)該是由住建部,、商務(wù)部,、交通部、國家郵政局等一起規(guī)劃這件事,。在信息化席卷全球的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,，電子商務(wù)正在不斷深入到社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、文化的各個(gè)領(lǐng)域,，政府作為國家行政機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著大量公共事務(wù)的管理和服務(wù)職能,，它不僅要為電商物流的實(shí)施制定完備的法律以規(guī)范其行為,，同時(shí)政府更要服務(wù)和推動(dòng)電子商務(wù)物流的發(fā)展。

“市場運(yùn)作”：破解電商物流發(fā)展瓶頸這個(gè)難題,，可以充分利用市場機(jī)制,，堅(jiān)持市場化辦法，引導(dǎo)企業(yè)走走市場運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化道路,，而政府應(yīng)做好規(guī)劃,、引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管工作,，多方投資建設(shè),。

“多元建設(shè)”：依托現(xiàn)有校園的投遞站、社區(qū)自提點(diǎn)（理發(fā)店,、洗衣店,、小賣店、餐館）等的代辦功能,，發(fā)揮各方的優(yōu)勢力量,，堅(jiān)持多元建設(shè),，釋放更多可能性能量。

“有償公用”：依據(jù)《中華人民共和國郵政法》,，快遞是郵政業(yè)的組成部分,，統(tǒng)一采用郵政車輛標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的郵政業(yè)應(yīng)該使用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),。從4級(jí)分撥中心到5級(jí)場地,，大概有5-10公里的道路上都有三輪車遞送，既費(fèi)事又不安全,、用人多,、費(fèi)用大，應(yīng)該采用標(biāo)準(zhǔn)的車遞送,，減少安全隱患,。使用創(chuàng)新統(tǒng)一的節(jié)能車，有利于提高效率,，降低物流成本,。同樣,，跨境電商也是如此,，我國郵政跟世界上的180多個(gè)國家都有暢通的渠道，都是互聯(lián)互通的,，這是國家的資源,，是國家的通道，我們大家要共享進(jìn)出口渠道,。按照這16個(gè)字大家一起做工作,，把第五級(jí)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來，才能夠最終解決瓶頸的問題,，也能夠解決三輪車的問題,。在有商店的社區(qū)，應(yīng)該允許社區(qū)商店,、理發(fā)店,、洗衣店、小賣店等可以代收代送快遞,、煤氣水電費(fèi)等,，辦為社區(qū)服務(wù)的綜合網(wǎng)店，發(fā)揮它們的代辦功能以及勢力量,，堅(jiān)持多元建設(shè),，實(shí)現(xiàn)資源共享。