時(shí)間：2015-03-03 11:47:40 點(diǎn)擊：次
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對(duì)于如何破解假貨這個(gè)電商難題,，蘇寧云商（002024.SZ）董事長(zhǎng)張近東在2015年的兩會(huì)提案給出他的答案。

全國(guó)政協(xié)委員張近東在提案中建議,，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“平臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,，從制度層面促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)企業(yè)在事前、事中,、事后全流程防范假冒偽劣,，系統(tǒng)干預(yù)屏蔽、快速網(wǎng)絡(luò)杜絕不法經(jīng)營(yíng)行為,，繼而保障消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益,。

假冒偽劣已成電商行業(yè)發(fā)展最受關(guān)注的痛點(diǎn)。2014年5月赴美上市的聚美優(yōu)品,，今年1月中旬曾因?yàn)樯嫦硬少?gòu)海外來(lái)路不明的,、甚至是假冒的化妝品，被推上輿論的風(fēng)口浪尖,，業(yè)績(jī)一度受挫,；1月下旬淘寶與工商局的對(duì)決，更將電商平臺(tái)日益嚴(yán)重的假貨問(wèn)題以及對(duì)假貨的監(jiān)管困局?jǐn)[上臺(tái)面,。

2014年,，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.24萬(wàn)億元，增幅10.9%,，其中網(wǎng)上零售2.79萬(wàn)億元,，增幅49.7%，占比已達(dá)10.63%,。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民重要的購(gòu)物渠道,，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物還將保持長(zhǎng)期,、快速增長(zhǎng),。

張近東認(rèn)為，與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物同步發(fā)展的是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中假冒侵權(quán)等違法行為,。由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集客能力強(qiáng),、輻射覆蓋面廣，缺乏嚴(yán)格前置審核流程的開(kāi)放平臺(tái),，使售假等網(wǎng)上不法經(jīng)營(yíng)行為有機(jī)可乘,、蔓延泛濫，嚴(yán)重?fù)p害產(chǎn)權(quán)人和國(guó)家利益,，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的正當(dāng)消費(fèi)權(quán)益,，人為增加大量社會(huì)監(jiān)管成本,，無(wú)謂地浪費(fèi)公共資源。

張近東建議,，應(yīng)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,，從制度層面系統(tǒng)干預(yù)屏蔽、快速網(wǎng)絡(luò)杜絕不法經(jīng)營(yíng)行為,。據(jù)他解釋?zhuān)脚_(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)機(jī)制,，就是明確電商平臺(tái)企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易的主體之一，所有的平臺(tái)電商企業(yè)都以線(xiàn)上展示推介,、系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程,、結(jié)算支付服務(wù)等形式參與了開(kāi)放平臺(tái)商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

張近東在提案中稱(chēng),，平臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)機(jī)制不是讓平臺(tái)承擔(dān)所有責(zé)任、無(wú)限責(zé)任,，是要根據(jù)具體責(zé)任性質(zhì),，區(qū)分平臺(tái)的不同主體責(zé)任。他認(rèn)為,，應(yīng)明確電商企業(yè)在以下三方面具有不可推卸的責(zé)任,。

首先，對(duì)于在交易中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)證據(jù),，電商企業(yè)應(yīng)完整保存,，不得隱瞞、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù),，影響司法取證和消費(fèi)者維權(quán)行為中的數(shù)據(jù)憑證安全,；其次，對(duì)商戶(hù)加強(qiáng)管理,，從建立前期的約束機(jī)制開(kāi)始，商品上架,、展示和推廣過(guò)程中杜絕假冒露出,，并在侵權(quán)事件產(chǎn)生后承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任；第三,，電商企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者“先行賠付”責(zé)任,，以維修、退換以及其他賠付形式補(bǔ)償消費(fèi)者損失,，并履行追溯,、問(wèn)責(zé)平臺(tái)內(nèi)商戶(hù)的職責(zé)。

今年兩會(huì),，張近東共帶來(lái)6項(xiàng)提案,，其中包括“推行平臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣”、“建立行業(yè)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”,、“鼓勵(lì)保稅區(qū)備貨模式，推動(dòng)跨境電商規(guī)?；l(fā)展”,、“鼓勵(lì)電商下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”,、“加快快推進(jìn)電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)入賬”,、“互聯(lián)網(wǎng)征信體系與個(gè)人隱私保護(hù)平衡發(fā)展”等。

其中,，鼓勵(lì)電商下鄉(xiāng),、鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商的提案亦是業(yè)界關(guān)注重點(diǎn)。張近東稱(chēng),，從2014年開(kāi)始,，農(nóng)村電商發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)，在開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力的同時(shí),，更重要的是通過(guò)電子商務(wù)的平臺(tái),，嫁接各種服務(wù)農(nóng)村資源，幫助農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高效流通,，提高農(nóng)村收入水平,。農(nóng)村電商的發(fā)展，正在成為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,，服務(wù)三農(nóng)的重要支撐。

在《鼓勵(lì)電商下鄉(xiāng),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)》提案中,，張近東具體提出4點(diǎn)建議：第一，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，用制度規(guī)范“倒逼”小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,；第二，把農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)納入國(guó)家重大項(xiàng)目規(guī)劃,，通過(guò)給予企業(yè)政策扶持等方式,，加速項(xiàng)目推進(jìn)；第三,，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)電商企業(yè)下鄉(xiāng)搭建平臺(tái),，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線(xiàn)”,，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道,；最后,，扶持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級(jí),。

關(guān)于跨境電商,，張近東認(rèn)為，年增速超過(guò)30%的跨境電商也已逐漸呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì),，正在成長(zhǎng)為中國(guó)外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn),。近幾年，國(guó)家大力支持跨境電商發(fā)展,，在上海等地進(jìn)行的試點(diǎn)已初見(jiàn)成效,。他建議發(fā)展跨境電商，要鼓勵(lì)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)探索保稅區(qū)備貨模式,；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務(wù),；同時(shí)在保稅區(qū)探索建設(shè)一站式跨境電商服務(wù)平臺(tái)。

“保稅區(qū)備貨的跨境電商模式,，將成為調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易平衡的重要手段,，有利于收窄貿(mào)易順差額，刺激內(nèi)需,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，同時(shí)扁平化進(jìn)口商品供應(yīng)鏈，為中國(guó)消費(fèi)者提供真正價(jià)廉物美的全球商品,。”張近東說(shuō),。