時間：2015-03-03 11:47:40 點擊：次
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對于如何破解假貨這個電商難題,，蘇寧云商（002024.SZ）董事長張近東在2015年的兩會提案給出他的答案,。

全國政協(xié)委員張近東在提案中建議,，全面推進網(wǎng)絡(luò)購物“平臺首問負責制”,，從制度層面促進網(wǎng)絡(luò)購物平臺企業(yè)在事前,、事中,、事后全流程防范假冒偽劣,，系統(tǒng)干預(yù)屏蔽,、快速網(wǎng)絡(luò)杜絕不法經(jīng)營行為,，繼而保障消費者權(quán)益和社會公共利益,。

假冒偽劣已成電商行業(yè)發(fā)展最受關(guān)注的痛點。2014年5月赴美上市的聚美優(yōu)品,，今年1月中旬曾因為涉嫌采購海外來路不明的,、甚至是假冒的化妝品，被推上輿論的風口浪尖,，業(yè)績一度受挫,；1月下旬淘寶與工商局的對決，更將電商平臺日益嚴重的假貨問題以及對假貨的監(jiān)管困局擺上臺面,。

2014年,，我國社會消費品零售總額26.24萬億元，增幅10.9%,，其中網(wǎng)上零售2.79萬億元,，增幅49.7%,，占比已達10.63%。網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民重要的購物渠道,，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及,，網(wǎng)絡(luò)購物還將保持長期、快速增長,。

張近東認為,，與網(wǎng)絡(luò)購物同步發(fā)展的是網(wǎng)絡(luò)購物中假冒侵權(quán)等違法行為。由于網(wǎng)絡(luò)平臺集客能力強,、輻射覆蓋面廣,，缺乏嚴格前置審核流程的開放平臺，使售假等網(wǎng)上不法經(jīng)營行為有機可乘,、蔓延泛濫,，嚴重損害產(chǎn)權(quán)人和國家利益，嚴重影響消費者的正當消費權(quán)益,，人為增加大量社會監(jiān)管成本,，無謂地浪費公共資源。

張近東建議,，應(yīng)全面推進網(wǎng)絡(luò)購物平臺首問負責制,，從制度層面系統(tǒng)干預(yù)屏蔽、快速網(wǎng)絡(luò)杜絕不法經(jīng)營行為,。據(jù)他解釋,，平臺首問負責機制，就是明確電商平臺企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易的主體之一,，所有的平臺電商企業(yè)都以線上展示推介,、系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程、結(jié)算支付服務(wù)等形式參與了開放平臺商戶的經(jīng)營行為,，理應(yīng)承擔相應(yīng)的責任,。

張近東在提案中稱，平臺首問負責機制不是讓平臺承擔所有責任,、無限責任,，是要根據(jù)具體責任性質(zhì)，區(qū)分平臺的不同主體責任,。他認為,，應(yīng)明確電商企業(yè)在以下三方面具有不可推卸的責任。

首先,，對于在交易中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)證據(jù),，電商企業(yè)應(yīng)完整保存，不得隱瞞、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù),，影響司法取證和消費者維權(quán)行為中的數(shù)據(jù)憑證安全,；其次，對商戶加強管理,，從建立前期的約束機制開始,，商品上架、展示和推廣過程中杜絕假冒露出,，并在侵權(quán)事件產(chǎn)生后承擔相應(yīng)的連帶責任,；第三，電商企業(yè)應(yīng)承擔對消費者“先行賠付”責任,，以維修,、退換以及其他賠付形式補償消費者損失，并履行追溯,、問責平臺內(nèi)商戶的職責,。

今年兩會，張近東共帶來6項提案,，其中包括“推行平臺首問負責制,，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣”、“建立行業(yè)協(xié)同標準,，推動物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”,、“鼓勵保稅區(qū)備貨模式，推動跨境電商規(guī)?；l(fā)展”、“鼓勵電商下鄉(xiāng),，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”,、“加快快推進電子發(fā)票報銷入賬”、“互聯(lián)網(wǎng)征信體系與個人隱私保護平衡發(fā)展”等,。

其中,，鼓勵電商下鄉(xiāng)、鼓勵發(fā)展跨境電商的提案亦是業(yè)界關(guān)注重點,。張近東稱,，從2014年開始，農(nóng)村電商發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢,，在開發(fā)農(nóng)村消費潛力的同時,，更重要的是通過電子商務(wù)的平臺，嫁接各種服務(wù)農(nóng)村資源,，幫助農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)高效流通,，提高農(nóng)村收入水平。農(nóng)村電商的發(fā)展，正在成為推進農(nóng)產(chǎn)品標準化,、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及幫助農(nóng)產(chǎn)品進城,，服務(wù)三農(nóng)的重要支撐。

在《鼓勵電商下鄉(xiāng),，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)》提案中,，張近東具體提出4點建議：第一，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè),，用制度規(guī)范“倒逼”小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,；第二，把農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)納入國家重大項目規(guī)劃,，通過給予企業(yè)政策扶持等方式,，加速項目推進；第三,，鼓勵國內(nèi)電商企業(yè)下鄉(xiāng)搭建平臺,，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”,，打通農(nóng)產(chǎn)品進城的流通渠道,；最后，扶持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級,。

關(guān)于跨境電商，張近東認為,，年增速超過30%的跨境電商也已逐漸呈現(xiàn)蓬勃之勢,，正在成長為中國外貿(mào)的新增長點。近幾年,，國家大力支持跨境電商發(fā)展,，在上海等地進行的試點已初見成效。他建議發(fā)展跨境電商,，要鼓勵鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)探索保稅區(qū)備貨模式,；鼓勵龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務(wù)；同時在保稅區(qū)探索建設(shè)一站式跨境電商服務(wù)平臺,。

“保稅區(qū)備貨的跨境電商模式,，將成為調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易平衡的重要手段，有利于收窄貿(mào)易順差額,，刺激內(nèi)需,，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時扁平化進口商品供應(yīng)鏈,，為中國消費者提供真正價廉物美的全球商品,。”張近東說,。