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來(lái)源：中國(guó)交通報(bào) 作者：

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近日，湖南省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高速公路建設(shè)實(shí)施模式的優(yōu)化調(diào)整方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞明確責(zé)任主體、理順責(zé)任分工兩方面主要措施，提出加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管、規(guī)范實(shí)施程序等四項(xiàng)工作要求，構(gòu)建完善“規(guī)劃引領(lǐng)、分類分級(jí)、責(zé)權(quán)清晰、主體多元、渠道多樣”的高速公路投融資格局，最大限度釋放高速公路發(fā)展動(dòng)能。

《方案》分類明確湖南省新增高速公路項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，國(guó)家高速公路原則上以省級(jí)為責(zé)任主體，由省級(jí)組織實(shí)施，確有需要，經(jīng)省政府同意后，可委托市州實(shí)施；地方高速公路原則上以市州為責(zé)任主體，由市州實(shí)施；跨市州項(xiàng)目由里程較長(zhǎng)市州牽頭實(shí)施，也可由相關(guān)市州協(xié)商報(bào)省政府同意確定牽頭單位；由于重大發(fā)展戰(zhàn)略需要、項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜、確需統(tǒng)籌打捆招商等特殊情形，經(jīng)省政府同意后，可調(diào)整實(shí)施層級(jí)。

《方案》進(jìn)一步理順省交通運(yùn)輸廳、市州政府在規(guī)劃計(jì)劃、前期工作、特許經(jīng)營(yíng)者選擇、審批許可、資金和預(yù)算績(jī)效監(jiān)管等方面的職責(zé)邊界，明確省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等8家省直有關(guān)單位按職責(zé)履行相關(guān)審批審查和監(jiān)管職責(zé)。

根據(jù)《方案》，湖南各市州交通運(yùn)輸局將加強(qiáng)與省級(jí)部門銜接溝通，落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)配套優(yōu)惠政策；加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目籌融資、用地、用林等方面的行業(yè)指導(dǎo)和審批監(jiān)管；鼓勵(lì)市縣將高速公路與沿線土地、旅游、新能源、礦產(chǎn)資源等進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，充分挖掘交通外溢效應(yīng)反哺交通。