標本兼治系統(tǒng)治理 以高水平安全保障港口高質(zhì)量發(fā)展
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,。發(fā)展要在安全的前提下進行,,安全是在發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,二者不可分割,、相輔相成,、相得益彰。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,,有效防范化解各類安全風險,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,是打造“依托港口的一流供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系”,、加快建設(shè)世界一流海洋港口,、爭創(chuàng)世界一流企業(yè)的必然要求和根本保障。
一體化整合以來,,山東港口深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,,嚴格落實交通運輸部和山東省委、省政府安全工作部署,,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,,強化風險隱患排查整治,推進本質(zhì)安全成果研究應(yīng)用,,深化應(yīng)急隊伍機制改革,,安全生產(chǎn)形勢總體保持平安穩(wěn)定。
今年6月是第23個全國“安全生產(chǎn)月”,主題是“人人講安全,、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”,。全集團上下將以此為契機,進一步把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來,,保持“時時放心不下”的責任感,,拿出擔當作為的精氣神,堅決守牢安全生產(chǎn)底線紅線,。
樹牢一個理念,,持續(xù)加強安全體系建設(shè)。把握安全與發(fā)展“1”和“0”的辯證關(guān)系,,全面防治結(jié)合,、履職盡責。建設(shè)“大安全”管理體系,。事故教訓(xùn)告誡我們,,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致事故發(fā)生,安全生產(chǎn)沒有旁觀者,,要建立起涵蓋全領(lǐng)域,、全員、全生命周期,、全要素的“大安全”管控體系,,齊抓共管、形成合力,,盡最大能力延長安全形勢平穩(wěn)期,。
建設(shè)安全生產(chǎn)信用體系。將信用體系建設(shè)作為落實主體責任,、提升基礎(chǔ)管理水平的重要手段,,對著職責清單干、照著標準要求抓,,同時發(fā)揮好安全生產(chǎn)信用狀況“高壓線”和“敲門磚”的作用,,鼓勵信用等級高、體系健全的單位承擔更多港口建設(shè)發(fā)展任務(wù),,對安全信用等級差,、存在嚴重安全風險隱患的單位,,實施禁限入措施,。
建設(shè)特色安全文化體系。對安全事故每一次的放縱,、姑息和遷就,,每一次的搪塞和遮掩,就是為下一次重大事故開綠燈、就是為犯罪開路條,,要始終保持高壓態(tài)勢,,堅持安全生產(chǎn)“一票否決”;一些重特大事故的誘因往往都是很小的因素,,要關(guān)注細節(jié),、關(guān)注“小事”,注重以小見大,、抓小防大,,持續(xù)涵養(yǎng)“繃緊弦、瞪起眼,、狠下心,、下死手”港口特色安全文化。
聚焦兩個根本,,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平,。立足從根本上消除隱患、解決問題,,將本質(zhì)安全作為平安港口建設(shè)的目標和著力點,。堅持“管安全就是管風險”。要把主要精力放在可能給企業(yè)帶來重大災(zāi)難和惡劣影響的重點管控上,,瞄準不受控,、不托底的重大風險,并將其作為本質(zhì)安全創(chuàng)新成果的攻關(guān)方向,,把握“減人就是減風險”這個核心內(nèi)涵,,深入推進“機械化換人、自動化減人,、智能化無人”,,做到有人的地方必須安全、安全的地方才能有人,。
堅持“經(jīng)驗共享,、風險共防”。充分發(fā)揮港口一體化整合優(yōu)勢,,強化信息共享,,切實把別人的事故當成自己的事故,真正把自己擺進去,,定期評估此前痛下決心制定的措施是否依然有效,,評估當前作業(yè)環(huán)境下發(fā)生事故的條件是否依然存在,真正做到安全生產(chǎn)“不說大話,、不看笑話”,。
堅持典型成果“應(yīng)推盡推,、能推快推”。在提升本質(zhì)安全水平上,,一定要舍得投入,,對于經(jīng)過論證的成果要加快推廣復(fù)制,確??炻涞?、快見效、快起作用,,切不可拖到明天,,要用今天的“小暫停”避免明天的“大暫停”。
用好三支隊伍,,持續(xù)提升安全保障能力,。安全管理人員的配備和作用發(fā)揮,是推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,、關(guān)鍵一招,,不僅要配齊配足,而且要配好配強,。
安全管理隊伍是基礎(chǔ),。安全管理人員不僅要“專職”還要“專業(yè)”,著力構(gòu)建以注冊安全工程師為主體的安全管理隊伍,,立足責權(quán)利相匹配,,從“選、培,、用,、管”多維度發(fā)力,提高其履職待遇保障,,全力做到“兩個優(yōu)先”(在同等條件下,,優(yōu)先選拔任用有安全管理經(jīng)驗的干部,優(yōu)先研究直接從事基層生產(chǎn)組織和現(xiàn)場管理的干部充實安全生產(chǎn)管理隊伍),,讓安全管理人員干有目標,、干有底氣、干有奔頭,。
安全專家隊伍是支撐,。充分發(fā)揮已退休、離崗待退休老港口,、老碼頭經(jīng)驗優(yōu)勢,,分專業(yè)成立安全管理專家委員會,常態(tài)化開展現(xiàn)場檢查和重點課題調(diào)研,,定量定性評價安全管理現(xiàn)狀,,要健全選聘機制、強化服務(wù)保障,,切實建好用好這支“帶不走”的專家隊伍,。
應(yīng)急救援隊伍是保障。多年安全管理實踐告誡我們,,不能把安全管理建立在永遠不會發(fā)生事故的基礎(chǔ)之上,,必須建強用好這支守護安全管理防線的鐵軍隊伍。山東港口集團在全國沿海港口率先成立省級港口集團應(yīng)急救援中心,,創(chuàng)新實施“提級管控,、雙重管理,以港口管理為主”模式,,對全港應(yīng)急隊伍實現(xiàn)統(tǒng)抓統(tǒng)管,;在重大社會救援任務(wù)面前,不講條件,、不計成本,、勇挑重擔,檢驗港口應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力的同時,,彰顯國企社會擔當,。
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