時(shí)間：2023-08-01 14:10:08 點(diǎn)擊：次
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時(shí)至年中,，我省國(guó)資國(guó)企交出“半年報(bào)”,，數(shù)據(jù)亮眼，“含金量”足,。

今年上半年,，省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入405.9億元，勞動(dòng)生產(chǎn)總值165.2億元,，上繳稅費(fèi)53.8億元,，利潤(rùn)總額16.1億元，同比增長(zhǎng)65.3%,，增速全國(guó)排名第三,。我省與中央企業(yè)集中簽約89個(gè)合作項(xiàng)目，總投資超6000億元,。“總體看,，經(jīng)過上半年的奮戰(zhàn)，全省國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展,。”7月26日,，省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹我省國(guó)資國(guó)企發(fā)展情況時(shí)說。

今年以來,，省國(guó)資委深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于東北,、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，按照省委、省政府部署要求,，錨定全面振興新突破三年行動(dòng),，積極謀劃推動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略支撐作用,。“全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)以超常規(guī)舉措,，推動(dòng)我省國(guó)資國(guó)企向高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。”省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示,。

直面問題,，推動(dòng)改革深化提升

近年來，遼寧持續(xù)深化國(guó)企改革,，全省國(guó)企渡過最困難時(shí)期,，確立了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性體制機(jī)制框架。與此同時(shí),，挑戰(zhàn),、壓力仍然很多。

“比如,，省內(nèi)國(guó)企仍處于‘山不多,，峰也很少’的狀態(tài)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩端布局也有提升之處,，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)更需進(jìn)一步深化,。”東北大學(xué)中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱認(rèn)為，“在此背景下,，遼寧國(guó)資國(guó)企‘半年報(bào)’更顯成色十足,。”

難得的成績(jī)背后，一定會(huì)有不易的奮斗,。今年以來,，省國(guó)資委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，展開了近年來規(guī)模最大的調(diào)研活動(dòng),，以此找準(zhǔn)制約國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和短板弱項(xiàng),，敢于并堅(jiān)持“不破不立”，精心組合改革“工具箱”,，研究形成國(guó)企改革深化提升的實(shí)施意見和三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）,。方案明確，要加快轉(zhuǎn)變國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),；提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能；做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,，央企與地方融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,，國(guó)資監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)新突破,，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)；實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升,、企業(yè)管理提升,、央企與遼合作提升、國(guó)資監(jiān)管效能提升,、國(guó)企黨建提升“五個(gè)工程”等,。

“改革的‘頂層設(shè)計(jì)’，基于基層探索,、突破,、試錯(cuò)的實(shí)踐。”省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示,，今年以來,，全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)樹立以首戰(zhàn)即決戰(zhàn)的決心，堅(jiān)持以超常規(guī)舉措,，推進(jìn)各項(xiàng)改革,，取得了成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn),。

今年,，省國(guó)資委成立了國(guó)企改革深化提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立5個(gè)提升工程專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)組,，就39項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),，明確牽頭部門、確定任務(wù)節(jié)點(diǎn),，形成工作臺(tái)賬，強(qiáng)化督查督辦,。推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合,，推動(dòng)功能鮮明、分工明確,、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家出資企業(yè)格局的形成,；研究全省百戶國(guó)有企業(yè)改革促振興攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省國(guó)企改革攻堅(jiān),；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大重大項(xiàng)目投資力度,；打造國(guó)資國(guó)企投資基金……更高站位、更寬領(lǐng)域,、更深層次上的推動(dòng),，使我省國(guó)資國(guó)企改革全面深化提升，“超常規(guī)”舉措帶來了“超預(yù)期”進(jìn)展,。

雙向奔赴,，賦能遼寧全面振興

今年3月1日,，遼寧省與央企深化合作座談會(huì)在北京成功舉辦；6月25日,，國(guó)資央企助力東北全面振興座談會(huì)在沈陽成功舉辦,，兩次活動(dòng)中，央企與我省集中簽約89個(gè)合作項(xiàng)目,，總投資6087億元,。

中央企業(yè)是遼寧振興的主力軍。多年來,，央企一直是遼寧振興發(fā)展的重要參與者,、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,，是遼寧不可多得的戰(zhàn)略性資源,，深化雙方的合作，是遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之舉,。“兩次以央企與地方共同發(fā)展為主題的重要活動(dòng),，不但讓眾多關(guān)切的目光再次聚焦東北老工業(yè)基地、聚焦東北振興,，更充分展現(xiàn)了新時(shí)代遼寧真抓實(shí)干,、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，對(duì)外釋放出遼寧振興的強(qiáng)烈信號(hào),。” 省委黨校工商管理教研部教授李海鵬認(rèn)為,，其成果，對(duì)遼寧全面振興新突破起著極大的助力作用,。

兩次活動(dòng)前,，省國(guó)資委完成“兩庫一清單”，收集100戶央企2046個(gè)在遼機(jī)構(gòu)的信息,，梳理央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目,，分別建立駐遼央企信息庫和央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目庫，集納駐遼央企在配套政策,、產(chǎn)業(yè)支持,、要素保障等方面的277個(gè)問題訴求，建立駐遼央企重大服務(wù)事項(xiàng)清單,，做好服務(wù),，挖掘機(jī)會(huì)。

兩次活動(dòng)后,，省國(guó)資委將央企與我省議定事項(xiàng)逐個(gè)分解,，形成督辦清單，跟蹤落實(shí),。組織53戶重點(diǎn)駐遼央企召開兩次情況通報(bào)和溝通會(huì),，了解推進(jìn)情況,，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。對(duì)今年央企與我省合作的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤落實(shí),，已合計(jì)督辦203項(xiàng),。

此外，6月25日座談會(huì)后,，省國(guó)資委還擴(kuò)大會(huì)議的溢出效應(yīng),，精心組織央企開展進(jìn)各市活動(dòng)，各市圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦,，邀請(qǐng)央企集團(tuán)及子企業(yè)實(shí)地調(diào)研,。會(huì)同相關(guān)市和部分省屬企業(yè)，分赴11戶央企總部或所屬單位進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接和工作協(xié)商,。同時(shí),，38戶央企采取高層會(huì)商、成立專業(yè)工作組等方式,，陸續(xù)來遼對(duì)接洽談,，開啟國(guó)資央企與遼合作新篇章。

目前,，中國(guó)五礦陳臺(tái)溝鐵礦等一批超百億元投資項(xiàng)目已開工建設(shè),，鞍鋼集團(tuán)重組凌鋼集團(tuán)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，航天科工,、航空工業(yè)集團(tuán)等9戶央企已與我省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議……更多央企與地方攜手雙向奔赴的故事正不斷更新,，體現(xiàn)遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在加快構(gòu)建，央企與地方融合發(fā)展協(xié)同發(fā)展共贏發(fā)展的新篇章更加精彩,。

后勁充沛,，國(guó)企發(fā)展未來可期

省屬企業(yè)上半年的成績(jī)單中，還有這樣一串?dāng)?shù)據(jù)：

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)102.5%,，創(chuàng)建了兩個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),；完成固定資產(chǎn)投資61億元，同比增長(zhǎng)66%,，平均資產(chǎn)負(fù)債率好于全國(guó)省級(jí)國(guó)有企業(yè)平均水平19個(gè)百分點(diǎn),；省國(guó)資委作為遼寧方代表,，與合作伙伴共同發(fā)起設(shè)立的,、初期規(guī)模100億元的遼寧振興發(fā)展基金已正式簽約……

“這些數(shù)據(jù)表明，遼寧國(guó)資國(guó)企的研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng),，科技人才激勵(lì)機(jī)制正在健全,，固定資產(chǎn)投資加大，防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制較為完善,，吸納各類資本能力增強(qiáng),。這也說明,，全省國(guó)資國(guó)企有實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為的能力和后勁。”李海鵬認(rèn)為,。

錨定突破方向,，全省國(guó)資國(guó)企的向上之勢(shì)正不斷積蓄。

據(jù)省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹,，下一步,，在央企與地方融合發(fā)展方面，省國(guó)資委將扎實(shí)做好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地,，建立項(xiàng)目謀劃長(zhǎng)效機(jī)制,，主動(dòng)、持續(xù),、常態(tài)化謀劃一批新的合作項(xiàng)目,，吸引更多央企深度融入我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在做強(qiáng)做優(yōu)做大地方國(guó)有企業(yè)方面,，實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，推動(dòng)國(guó)有資本、資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,。積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。在企業(yè)管理提升方面,，著力解決三項(xiàng)制度改革“形似而神不似”問題，真正實(shí)現(xiàn)能者上,、平者讓,、庸者下、劣者汰,。開展精細(xì)化管理專項(xiàng)提升行動(dòng),，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。在提升國(guó)資監(jiān)管效能方面,，強(qiáng)化監(jiān)管剛性,，加強(qiáng)全覆蓋式監(jiān)管。提升監(jiān)管能力水平,，既要防風(fēng)險(xiǎn)又要讓企業(yè)有活力,。梳理監(jiān)管職能，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程,，加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員,、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)和履職能力建設(shè)。完善實(shí)時(shí)在線國(guó)資監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),，推進(jìn)在線辦,、一次辦,。

“國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)將擔(dān)當(dāng)作為，開拓創(chuàng)新,，繼續(xù)保持國(guó)有企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),，為全省鞏固持續(xù)向好局面、跑贏大盤貢獻(xiàn)力量,。”省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示,。