山西農(nóng)村寄遞物流服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
近日,山西省農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋民生實(shí)事基本完成。全省117個縣(市、區(qū))的1082個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建成快遞綜合服務(wù)站,20356個行政村100%實(shí)現(xiàn)通快遞、100%實(shí)現(xiàn)3個以上品牌快遞直投。
其中,91個縣(市)初步建成農(nóng)村共配網(wǎng)絡(luò),16094個行政村新建快遞網(wǎng)點(diǎn),縣、鄉(xiāng)、村物流節(jié)點(diǎn)基本建成,引導(dǎo)形成了“交快合作”“郵快合作”“快快合作”等多種融合發(fā)展模式,農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)循環(huán)更加暢通。年內(nèi)拉動運(yùn)城蘋果、呂梁雜糧、山西老陳醋、長治小米等特色農(nóng)產(chǎn)品上行銷售超5000余萬件,拉動產(chǎn)值超18億元,鞏固脫貧攻堅、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作用持續(xù)凸顯。
今年年初以來,山西省郵政管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)國家郵政局和省委、省政府工作部署,按照“黨和國家有要求,人民群眾有期盼,產(chǎn)業(yè)模式有描述,政策資金有牽引,快遞企業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)”的總要求,凝聚行業(yè)力量,匯聚各方資源,加強(qiáng)與省發(fā)改委、財政廳等部門溝通協(xié)調(diào),大力推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋民生實(shí)事,走出了一條以政府投資為牽引、以統(tǒng)倉共配一體化為支撐、以共建共享為內(nèi)涵的農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)“山西路徑”,取得了明顯成效。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計,創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。用好雙重管理機(jī)制,聯(lián)合省發(fā)改委開展專題調(diào)研,經(jīng)省政府常務(wù)會議研究、省“兩會”審議,明確將農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋列為年度省政府12件民生實(shí)事之一,納入省級重大工程。
二是聚焦蓄勢賦能,強(qiáng)化財政支持。發(fā)揮省政府民生實(shí)事政策效應(yīng),與省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合出臺省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法,逐一明確各縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“真金白銀”推動農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。
三是堅持因地制宜,創(chuàng)新進(jìn)村模式。山西局成立工作專班,先后深入9市18縣開展調(diào)研,并到兄弟省份觀摩學(xué)習(xí),召開各類座談會、協(xié)調(diào)會近20余次,深入聽取企業(yè)意見,創(chuàng)新性提出“統(tǒng)倉共配一體化”運(yùn)營理念,引導(dǎo)企業(yè)共建縣域分撥中心、農(nóng)村共配網(wǎng)絡(luò)和村級網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)鋪開、一條線下沉,持續(xù)降低農(nóng)村寄遞物流成本。
四是完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新性提出了“一特色三標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)要求,其中,“一特色”指每個縣(市)培育形成一種符合實(shí)際的農(nóng)村寄遞物流模式,擇優(yōu)遴選運(yùn)營企業(yè),實(shí)行共同配送;“三標(biāo)準(zhǔn)”指每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建或改造提升一個標(biāo)準(zhǔn)化快遞綜合服務(wù)站、強(qiáng)化中轉(zhuǎn)功能,每個行政村設(shè)立一個標(biāo)準(zhǔn)化快遞便民服務(wù)點(diǎn),保障行政村通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化寄遞服務(wù)。聯(lián)合省發(fā)改委出臺2022年農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案,配套制定農(nóng)村寄遞物流運(yùn)營企業(yè)管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)站和村級快遞便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村寄遞物流共同配送管理辦法、農(nóng)村寄遞物流標(biāo)識設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建起推動全省農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的“四梁八柱”。
五是健全推進(jìn)機(jī)制,提升工程實(shí)效。堅持強(qiáng)化動員,督促各寄遞品牌調(diào)整農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營政策,引導(dǎo)達(dá)成共配合作意向。堅持靈活推進(jìn),按照一縣一策、分類推進(jìn)、公開遴選、合作運(yùn)營的工作原則,因地制宜培育交快、郵快、快快合作縣(市)分別為3個、5個、83個。堅持高位督導(dǎo),推動農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋納入省政府“13710”工作體系,聯(lián)合省投資咨詢和發(fā)展規(guī)劃院全程開展評估,將全覆蓋工作納入省局年度“管理杯”考核,綜合運(yùn)用“日報告、周通報”、末位督辦、現(xiàn)場辦公、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)直采等方式,持續(xù)推動市局履職、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、網(wǎng)絡(luò)下沉。
六是打通關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化進(jìn)村環(huán)境。督促各品牌開放、共享縣以下配送網(wǎng)絡(luò)端口,引入第三方共配系統(tǒng),推動下行數(shù)據(jù)實(shí)時集采。督促省級品牌適應(yīng)各縣實(shí)際,針對性調(diào)整發(fā)車時刻、運(yùn)輸路由、投遞時限、派送頻次和簽收率等考核,切實(shí)保障農(nóng)村末端網(wǎng)點(diǎn)權(quán)益。積極協(xié)調(diào)省保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將農(nóng)村寄遞物流運(yùn)營企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”,著力營造良好發(fā)展環(huán)境。
山西局表示,下一步,將按照“一年通服務(wù)、兩年提能力、三年成體系”的步驟安排,聚焦“2022年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋,2023-2024年持續(xù)推動、鞏固發(fā)展,基本建成農(nóng)村寄遞物流體系”的目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境,細(xì)化工作舉措,扎實(shí)推動農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),為暢通城鄉(xiāng)循環(huán)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出行業(yè)貢獻(xiàn)。
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