時間：2022-08-09 14:05:51 點擊：次
來源： 作者：

條評論打印收藏

7月25日,，交通運輸部就《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）編制工作召開專題新聞發(fā)布會,，對《規(guī)劃》總體情況,、新增線路布局考慮因素,、未來推進落實及成效等進行了系統(tǒng)全面的解讀,，對指導(dǎo)今后我國國家公路高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的影響,。通過學(xué)習(xí)《規(guī)劃》等相關(guān)文件，筆者認為,，《規(guī)劃》的印發(fā)實施具有多重重大意義,。

是落實習(xí)近平經(jīng)濟思想在公路建設(shè)領(lǐng)域的重要實踐。2014年2月,，習(xí)近平總書記在北京市考察時指出,，要加快形成安全、便捷,、高效,、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系,。從《規(guī)劃》具體內(nèi)容看,，“安全、便捷,、高效,、綠色、經(jīng)濟”10個字的價值取向要求已全面貫徹到國家公路網(wǎng)建設(shè)的方方面面,，《規(guī)劃》明確,，“到2035年，基本建成覆蓋廣泛,、功能完備,、集約高效、綠色智能,、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)”,。新聞發(fā)布會提出，國家公路網(wǎng)建成后的效果主要體現(xiàn)在五個“更加”,，即服務(wù)更加便捷,、空間聯(lián)系更加高效、支撐新發(fā)展格局更加有力,、安全保障更加可靠,、銜接融合更加順暢。未來國家公路網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)和成效,，都在不折不扣地落實“安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟”交通運輸發(fā)展基本價值取向要求,，也充分體現(xiàn)了準(zhǔn)確把握交通運輸發(fā)展新定位、努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化開路先鋒這一新的歷史使命要求,。

有利于更加充分發(fā)揮公路在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)性作用,。在綜合交通運輸體系中，公路運輸始終是大頭,，而國家公路網(wǎng)是公路網(wǎng)中最高層次的路網(wǎng),，是國家綜合立體交通網(wǎng)的基礎(chǔ)和主骨架的重要組成部分，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的“主動脈”,。交通運輸部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2021年全社會營業(yè)性客、貨運量中,，公路運輸占比分別為61.3%和75.0%,，在服務(wù)全社會運輸需求方面占絕對支配地位。事實上,，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，公路運輸?shù)闹匾愿油癸@，在保障防疫物資和基本生產(chǎn)生活物資運輸過程中發(fā)揮了極為重要的兜底性作用,，尤其是疫情嚴(yán)重期間,，在鐵路、水路,、民航不便通達的地區(qū),，主要依賴公路運輸，為我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果作出了重要貢獻,。

為國家公路高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。改革開放40多年來，我國交通運輸實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“總體緩解”再到“基本適應(yīng)”的重大躍升,，包括公路在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化,，取得了重大的歷史性成就。截至2021年年底,，我國公路總里程達528萬公里,、居世界前列，高速公路里程16.91萬公里,、居世界首位,；在國家公路網(wǎng)方面，國家高速公路里程11.7萬公里,、普通國道通車?yán)锍?5.77萬公里,。顯然,，到目前這個發(fā)展階段，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施供給不再是“有沒有”的問題,，關(guān)注重點更多轉(zhuǎn)向“好不好”的問題,。因此，《規(guī)劃》的布局總體思路是“用足存量,，做優(yōu)增量”,，存量路線重在提升通行能力，增量路線更加注重精準(zhǔn)和有效供給,，通過以高質(zhì)量公路基礎(chǔ)設(shè)施供給為支撐，不斷提升公路運輸服務(wù)水平,。

是踐行“人民交通為人民,、建設(shè)人民滿意交通”理念的生動體現(xiàn)。當(dāng)前,，我國公路網(wǎng)總規(guī)模雖然已位居世界前列,，高速公路對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%，但對10萬人口以上城市的覆蓋率,，與發(fā)達國家相比還存在一定差距,。因此，《規(guī)劃》提出將國家高速公路連接目標(biāo)由城鎮(zhèn)人口超過20萬的城市調(diào)整為城區(qū)人口10萬以上市縣,，通達更深,、覆蓋更廣，能夠更好地滿足人民群眾的便捷運輸需求,，并提出到2035年路網(wǎng)建成后,，將實現(xiàn)全國所有縣市15分鐘上普通國道，地級行政中心和城區(qū)人口10萬以上的市縣30分鐘上國家高速公路,，努力推動實現(xiàn)“人享其行,、物優(yōu)其流”。

總之,，此次出臺的《規(guī)劃》,，對推進新時代國家公路網(wǎng)發(fā)展具有重大而深遠的意義，是對《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的細化和落實,，是優(yōu)化完善國家公路網(wǎng)絡(luò),、有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要舉措。