時(shí)間：2022-07-19 09:15:51 點(diǎn)擊：次
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“全國(guó)市地級(jí)行政中心和城區(qū)人口10萬(wàn)以上市縣的縣級(jí)行政中心30分鐘上國(guó)家高速公路，所有縣級(jí)行政中心15分鐘上普通國(guó)道,，便捷服務(wù)基本覆蓋全國(guó),。”國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長(zhǎng)周小棋在近日召開(kāi)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上表示，建成后的國(guó)家公路網(wǎng)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市群和都市圈發(fā)展的支撐,，更好服務(wù)于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化,。

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部發(fā)布《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》,，對(duì)國(guó)家公路網(wǎng)到2035年的建設(shè)進(jìn)行整體布局,。屆時(shí),，全國(guó)公路總規(guī)模預(yù)計(jì)為46.1萬(wàn)公里，其中國(guó)家高速公路約16.2萬(wàn)公里(含遠(yuǎn)景展望線約0.8萬(wàn)公里),，普通國(guó)道約29.9萬(wàn)公里,；基本建成覆蓋廣泛、功能完備,、集約高效,、綠色智能,、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家公路網(wǎng)。

　　截至2021年底,，我國(guó)國(guó)家高速公路已建成12.4萬(wàn)公里,，基本覆蓋地級(jí)行政中心；普通國(guó)道通車(chē)?yán)锍踢_(dá)25.8萬(wàn)公里,，基本覆蓋縣級(jí)及以上行政區(qū)和常年開(kāi)通的邊境口岸,。在科學(xué)規(guī)劃與指導(dǎo)下，國(guó)家公路網(wǎng)建設(shè)有效解決了“走得了”的根本問(wèn)題,。

　　然而,，此前出臺(tái)的規(guī)劃大多聚焦公路網(wǎng)絡(luò)自身，側(cè)重解決公路基礎(chǔ)設(shè)施供給公平的階段性突出矛盾,，在因地制宜提升國(guó)家公路布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展耦合性上考慮較少,。具體表現(xiàn)為主通道能力還存在不足、城市群都市圈區(qū)域網(wǎng)絡(luò)不夠完善,、路網(wǎng)覆蓋深度不充分,、路網(wǎng)韌性和安全應(yīng)急保障能力還需提高、與其他運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合銜接不強(qiáng),、資源節(jié)約集約利用和綠色智慧發(fā)展水平不高等,。

　　“為補(bǔ)齊上述短板弱項(xiàng)，要求我們首先從規(guī)劃層面入手,，從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā),，對(duì)國(guó)家公路網(wǎng)的布局進(jìn)行優(yōu)化完善，指導(dǎo)國(guó)家公路高質(zhì)量建設(shè),。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō),。

　　與2013版相比，此輪《規(guī)劃》將公路總規(guī)模增加了約6萬(wàn)公里,。“在新的布局下,，國(guó)家高速公路網(wǎng)整體覆蓋范圍從城鎮(zhèn)人口超過(guò)20萬(wàn)的中等及以上城市，進(jìn)一步延伸到了城區(qū)人口10萬(wàn)以上的市縣,，普通國(guó)道進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)了地市間通道和對(duì)重要景區(qū)的連接,。”周小棋指出，《規(guī)劃》還將進(jìn)一步支撐國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公路全面連接陸路邊境口岸,，與東北亞、中亞,、南亞,、東盟間形成多條便捷的公路國(guó)際運(yùn)輸大通道。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,，國(guó)家公路建設(shè)在其中成效突出,。“十三五”以來(lái),，我國(guó)公路建設(shè)投資占GDP比重約為2.4%，國(guó)家公路建設(shè)投資占公路建設(shè)投資的比例基本穩(wěn)定在36%左右,，在穩(wěn)投資,、穩(wěn)增長(zhǎng)方面作用顯著。

　　周小棋介紹,，從國(guó)家公路未來(lái)建設(shè)需求看,，根據(jù)匡算，國(guó)家高速公路中仍有約2.8萬(wàn)公里待建路段,，另有約3萬(wàn)公里繁忙路段需要擴(kuò)容改造,，普通國(guó)道中有約11萬(wàn)公里需要建設(shè)和改造，“未來(lái)建設(shè)任務(wù)仍然繁重,，國(guó)家公路建設(shè)對(duì)于拉動(dòng)有效投資將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用,，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供有力支撐”。

　　對(duì)于如何發(fā)揮公路交通對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)王松波表示,，建成后的公路網(wǎng)將與沿線旅游業(yè)、制造業(yè),、物流業(yè),、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),。此外，公路網(wǎng)的建設(shè)帶來(lái)了“通道經(jīng)濟(jì)”,，通過(guò)強(qiáng)化國(guó)家公路文化,、旅游、休閑等服務(wù)功能,，更好滿(mǎn)足人們休閑旅游生活需求,。

　　對(duì)于關(guān)注度較高的建設(shè)資金問(wèn)題，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，合理確定建設(shè)規(guī)模與節(jié)奏,，建立健全高速公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重地區(qū)嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模,。與此同時(shí),，提倡多渠道、多層次,、多元化的投融資模式,。

　　周小棋表示,，“要在落實(shí)事權(quán)支出責(zé)任,、強(qiáng)化財(cái)政資金保障的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與國(guó)家公路建設(shè)，在高速公路領(lǐng)域穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),，讓存量資產(chǎn)得到充分盤(pán)活”,。