時間：2022-04-14 09:35:02 點擊：次
來源：人民日報海外版 作者：

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快遞進村,，進得去還要穩(wěn)得住

最近,，“快遞進村”成為各地政策文件熱詞,。甘肅省發(fā)文提出實施“快遞進村”工程，確保到2025年建設村級寄遞物流綜合服務站1.5萬個以上,；寧夏回族自治區(qū)明確落實“快遞進村”行動計劃，2024年所有建制村實現(xiàn)寄遞物流服務全覆蓋,；河南省強調(diào)完善農(nóng)村寄遞物流配送體系,，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送……現(xiàn)在,全網(wǎng)每天有1億件包裹送到農(nóng)村,，行政村實現(xiàn)快遞直投比例超過80%,。相關人士表示，下一步應提高“快遞進村”質(zhì)效,，加強“一點多能”村級寄遞物流綜合服務點建設,，讓“快遞進村”不僅進得去，更要穩(wěn)得住,、可持續(xù),。

多地基本實現(xiàn)“村村通快遞”

春雷響，雷筍出,。眼下,，在浙江臨安泗洲村，田間雷筍正拔節(jié)生長,，李杰和家人一早扛起筍鍬,，仔細挑選剛剛破土冒尖的雷筍。“咱這臨安雷筍殼薄肉肥,、清香松脆,，現(xiàn)在正是銷售旺季。”李杰在電商平臺拼多多上開網(wǎng)店,，專門銷售泗洲村的雷筍,，“早上挖筍之前已聯(lián)系好中通、極兔,、順豐3家快遞公司,，快遞員下午會上門把包裝好的雷筍直接運走。”

李杰介紹,，最近生意不錯,，每天銷量都在1000單以上。“以前沒有電商和快遞,，村里人得騎著三輪車把雷筍運到鎮(zhèn)上市場,，來回一趟要一兩個小時。現(xiàn)在不一樣了,，快遞員直接進村上門,，省了不少時間，新鮮雷筍能快速到達消費者餐桌上,。”

助力農(nóng)產(chǎn)品上行,，浙江省近年來加快推動“快遞進村”,。截至去年底，浙江各地市基本完成了品牌快遞進村目標任務,，實現(xiàn)19920個行政村4個以上品牌快遞基本服務全覆蓋,。浙江省郵政管理局副局長王德奔表示，“快遞進村”工作列入今年中央一號文件,，也是浙江建設高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū),、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。“接下來,，我們將協(xié)調(diào)各方共同打造多層級,、立體化的農(nóng)村寄遞物流服務體系，進一步滿足廣大農(nóng)村群眾寄遞服務需求,。”

“既要讓農(nóng)產(chǎn)品出得來,，也要讓消費品進得去，這是‘快遞進村’的關鍵,。”北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授何維達認為,，目前，中國還有近5億人口常住鄉(xiāng)村,，滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要,、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興,，都離不開農(nóng)村寄遞物流,。

“還挺快！前天晚上下的單,，今天就到了,。”在海南省三亞市博后村，符大爺接過快遞,，立馬拆了起來：剃須刀,、洗衣液、洗潔精,、面巾紙,，東西真不少，“現(xiàn)在習慣了在網(wǎng)上買東西,，直接到村里快遞驛站就能取,，省得大老遠跑去城里買了。”

日前,，海南省郵政管理局發(fā)布全省快遞業(yè)務數(shù)據(jù),，前2個月，全省農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務量達209萬件，農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務投遞量超1300萬件,，較上年同期增長109%和226%,。海南省郵政管理局相關負責人介紹，隨著海南省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設若干措施制定出臺,，縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系建設步伐加快,，郵政快遞服務網(wǎng)絡“雙下沉”，全省超90%的建制村實現(xiàn)快遞服務渠道覆蓋,，城鄉(xiāng)雙向流通寄遞渠道更加通暢,。

去年以來，“快遞進村”不斷取得新進展,。國家郵政局辦公室主任侯延波介紹,，2021年農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量370億件,，帶動農(nóng)產(chǎn)品出村進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進村超1.85萬億元,。截至2021年底，行政村實現(xiàn)快遞直投的比例超過80%,，蘇浙滬等地基本實現(xiàn)“村村通快遞”,。

提升農(nóng)村物流共同配送水平

“快遞進村”方便了百姓，但進去之后如何穩(wěn)得住,、可持續(xù)是一大挑戰(zhàn),。

何維達分析，從目前快遞業(yè)務量情況看,，農(nóng)村地區(qū)特別是一些建制村,，存在業(yè)務量偏小的問題。另外,，由于建制村坐落的地理位置相對分散,，在作業(yè)組織上存在成本居高不下的問題，比城鎮(zhèn)快遞運營成本高出很多,。不少快遞企業(yè)存在不愿下,、下不去以及下去了穩(wěn)不住、待不住等問題,。

難題怎么解,？不少地方將目光投向了郵快合作、交快合作,、客貨郵融合等模式,。

公交車也能送快遞。在江蘇泰州姜堰區(qū)俞垛鎮(zhèn)客運中心,，工作人員將一件件嚴實的包裹裝上公交車,。“我現(xiàn)在身兼多職，既是駕駛員也是快遞員。每天往返鎮(zhèn)與村,，將各村需要配送的快遞裝車,，上午下午各一趟運到村里，交給快遞點的工作人員,。”見包裹裝車完畢,，公交車司機宋御軍麻利地上車出發(fā)。

另一邊,，俞垛鎮(zhèn)何祝野村物流服務點的吳美玉已來到公交站點,。“包裹送出后，我們能收到信息,，知道公交車的車牌號,、經(jīng)過的大致時間。”吳美玉說,，“村里在網(wǎng)上買東西,、賣特產(chǎn)的越來越多，服務點的快件收發(fā)量不斷增加,，有了公交車運輸,，我們省了不少費用和精力。”

“以往,，這村鎮(zhèn)公交客運實載率一般不超過50%,。客貨郵融合后,，載人又送貨,，減少了資源浪費，也提高了‘快遞進村’的效率,。”宋御軍介紹,，去年以來，姜堰區(qū)不少村鎮(zhèn)開始把快遞物流與城鄉(xiāng)客運融合,，形成公交和貨運班車帶貨下鄉(xiāng),、捎農(nóng)產(chǎn)品進城、鎮(zhèn)村公交配貨進村的雙向運營模式,。

不少快遞企業(yè)也積極參與,。京東物流科技副總裁梁威介紹，近年來,，京東物流利用自身在物流技術的優(yōu)勢與經(jīng)驗,，積極布局縣域智能園區(qū)、加快網(wǎng)絡下沉,。2021年京東物流已經(jīng)在全國93%區(qū)縣,、84%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)當日達和次日達。其中，聚焦鄉(xiāng)村共配模式,，京東在全國800多個物流覆蓋成本較高和時效較差的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),，建設以共同配送為基礎的末端綜合性服務站，為當?shù)亟档臀锪鬟\輸成本,，提升鄉(xiāng)村用戶購物體驗,。目前，90%以上的共配站實現(xiàn)次日達時效,。

共同配送,、客貨郵融合等新模式不斷涌現(xiàn)，交快,、郵快,、快快等合作進一步深化。數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，全國已建成超800個客貨郵融合站點，開通了超600條客貨郵合作線路,，2021年全年新增15.5萬個建制村實現(xiàn)郵快合作,。

“農(nóng)村寄遞物流體系的建設應堅持市場主導,、政府引導的方向,。”何維達認為，利用公交客運系統(tǒng)或物流公司和郵政專線進行合作,，可以發(fā)揮已有優(yōu)勢,，降低投遞成本，促進農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展,。未來,，應進一步提升農(nóng)村物流共同配送水平，在推動縣域電商與快遞協(xié)同的基礎上,，搭載和整合日用消費品,、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)村商貿(mào)物流資源,，發(fā)展眾包物流,、客貨郵快融合等，創(chuàng)新農(nóng)村物流模式,。

推動更多網(wǎng)點實現(xiàn)“一點多能”

一頭是物流,，一頭是快遞點。在“快遞進村”過程中,，涌現(xiàn)出不少功能多樣的村級寄遞物流綜合服務點,，為農(nóng)民群眾收發(fā)快遞、日常辦事提供了便利。

上午10點左右,，在湖南耒陽圳邊村快遞服務站,，取快遞的村民多了起來。“現(xiàn)在村里的快遞包裹越來越多,，大家買的東西也是各式各樣,。看他們拆包裹,，我自己都長見識,。”服務站負責人陳秀邊說邊忙著從貨架上給村民拿快遞。

聊起自家快遞服務站,，陳秀坦言,，剛開始并不是特別順利，每天收件不到兩位數(shù),，出村件就更少了,。2020年初，情況有了改變,。菜鳥在耒陽推動“快遞進村”項目,，這不僅給她帶來了更多資源，也在合作過程中拓寬了思路：除了日常收發(fā)快遞,，還可以開小賣部,，同時幫助村民辦理日常繳費等事宜，村里的土特產(chǎn)也可以從這里賣出去,。

“如今,，我這快遞點簡直就是村里的綜合服務站，每天可熱鬧了,。”陳秀說,，不僅她的生意好了，大家的腰包也鼓了,，村里竹筍,、土雞蛋、柑橘成了網(wǎng)上熱銷品,，有些老人在家賣特產(chǎn)的收入甚至趕上了在外打工的子女,。

“一點多能”讓鄉(xiāng)村快遞服務站更活了，不少地方開始加快推進這項工作,。

甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設行動方案》,，提出支持郵政企業(yè)全面開放共享農(nóng)村郵政基礎設施和服務網(wǎng)絡，銜接全省一體化政務服務平臺,，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點運營模式,，承接各類農(nóng)村公共服務,，開展快件代收投服務，80％的網(wǎng)點實現(xiàn)“一點多能”,。同時,，整合在村電商、商超等資源,，利用村內(nèi)現(xiàn)有公共設施,，建設村級寄遞物流綜合服務站1.5萬個以上，基本實現(xiàn)建制村全覆蓋,。此外,，江蘇、河南,、寧夏,、福建、海南,、青海等地近期也紛紛圍繞發(fā)展“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點作出部署,。

“‘快遞進村’效果近年來已開始顯現(xiàn)，發(fā)展過程中的相關問題也在逐步得到解決,。”何維達說,，但也要看到，末端服務能力不足,、可持續(xù)性差,、基礎設施薄弱等難點和痛點依舊存在，仍有村莊無快遞點,、快遞運營入不敷出,、“二次收費”、“不按址投遞”等,。接下來還應突出因地制宜，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局,，加強監(jiān)管,，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點,，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送,，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。