時間：2021-11-11 14:20:49 點擊：次
來源：騰訊網(wǎng) 作者：

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 輿情梳理｜美團被罰34.42億 “超級罰單”再現(xiàn)

No.1

事件概述

10月8日,，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,，責(zé)令美團停止“在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位”這一違法行為,，全額退還獨家合作保證金12.89億元,，并處罰款計34.42億元。同時,，向美團發(fā)出《行政指導(dǎo)書》,，從全面規(guī)范自身競爭行為、保護平臺各方主體合法權(quán)益,、完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度三個方面向美團提出15條整改意見,。要求美團明確整改任務(wù)和完成時限，連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局報送自查合規(guī)報告,。美團回應(yīng)稱,，會誠懇接受，并將按照《行政處罰決定書》和《行政指導(dǎo)書》全面深入自查整改,，杜絕“二選一”,，并會以此為戒，依法合規(guī)經(jīng)營,。

處罰決定發(fā)布后，獲得輿論廣泛支持,，迅速引發(fā)高度關(guān)注,。

No.2

輿情走勢及關(guān)鍵節(jié)點

以10月8日~10月21日為監(jiān)測時間段，如圖所示,，輿情走勢呈滑坡趨勢,。10月8日，行政處罰決定發(fā)布當(dāng)日即達到監(jiān)測期的最高峰,。

媒體關(guān)注度和網(wǎng)民關(guān)注度趨勢圖

第一階段：市場監(jiān)管總局對美團依法作出行政處罰決定 美團回應(yīng) 引發(fā)輿論高度關(guān)注

10月8日16時,，市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布對美團的行政處罰決定，并發(fā)布了《行政指導(dǎo)書》,。隨后,，微信公眾號“美團Meituan”發(fā)布公告回應(yīng)稱，誠懇接受，堅決落實,，按照《行政處罰決定書》和《行政指導(dǎo)書》全面深入自查整改,，杜絕“二選一”。美團將以此為戒,，依法合規(guī)經(jīng)營,，自覺維護公平競爭秩序，切實履行社會責(zé)任,。微信公眾號“餓了么”發(fā)文稱,，堅決支持市場監(jiān)管總局等相關(guān)行政部門對外賣行業(yè)公平競爭和長期健康發(fā)展的監(jiān)管和指導(dǎo)，堅持依法合規(guī)經(jīng)營,。

媒體主要是轉(zhuǎn)載處罰內(nèi)容及美團回應(yīng),，如央視網(wǎng)發(fā)表《市場監(jiān)管總局依法對美團在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰》、中國網(wǎng)發(fā)表《美團因壟斷被罰34.42億元 市場監(jiān)管總局向其發(fā)出》,、澎湃新聞發(fā)表《 美團回應(yīng)因?qū)嵤艛嘈袨楸涣P34.42億：全面深入自查整改》,、光明網(wǎng)發(fā)表《美團回應(yīng)被行政處罰34.42億元：誠懇接受，堅決落實》等,。

在微博平臺,，話題#美團被罰34.42億#登上微博熱搜，閱讀量超4.58億人次,。網(wǎng)民評論主要集中在以下幾點,。一是支持此次市場監(jiān)管總局處罰決定。如@微笑smileyeyeye：損害平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者利益,，危害極大,，必須堅決根治。二是呼吁嚴查其他線上經(jīng)濟平臺,。如@皮皮真皮吖咪：順便美團酒店也查一下,，為了壟斷市場讓酒店商家必須只做美團一家，不能在攜程,、飛豬等訂房網(wǎng)站售賣,，然后就能獲得所謂的黑金冠等級，等級高的商家搜索排名都能靠前,，才不管酒店是不是那種很臟很破舊且差評無數(shù)的,。

第二階段：媒體探討美團被罰對平臺經(jīng)濟發(fā)展的影響，引發(fā)網(wǎng)民廣泛討論

10月9日,，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)表《美團因“二選一”壟斷行為被罰34.42億元,，反壟斷監(jiān)管規(guī)則更加清晰》稱，盡管我國對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管已進入常態(tài)化,，但現(xiàn)實中監(jiān)管力量還存在人手不足,、工具不夠等短板,。必須進一步完善反壟斷體制機制，充實反壟斷監(jiān)管力量,，強化反壟斷執(zhí)法的技術(shù)支撐,，形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化的反壟斷執(zhí)法隊伍,，同時進一步培育公平競爭文化,。業(yè)界人士認為，社會主義市場經(jīng)濟體制可以更好地實現(xiàn)社會主義制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合,，充分發(fā)揮好兩方面的優(yōu)勢,，促進有為政府與有效市場相互結(jié)合，防止資本無序擴張,，平臺經(jīng)濟所產(chǎn)生的壟斷的弊病就可能從根本上加以克服,，由壟斷產(chǎn)生的負面影響則可以最大限度地得到限制與緩解。央視網(wǎng),、光明網(wǎng),、中國新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng),、中國青年網(wǎng),、澎湃新聞、新浪財經(jīng)等媒體紛紛進行轉(zhuǎn)載報道,。

在微博平臺,，話題#如何看待美團被罰34.42億#登上微博熱搜，閱讀量超2.23億人次,。網(wǎng)民普遍支持反壟斷,。

美團、餓了么因“二選一”被處罰的歷史也成為關(guān)注焦點,。如中國科技新聞網(wǎng)發(fā)表《美團被罰餓了么回應(yīng)：堅決不從事“二選一”行為 餓了么也曾被罰》稱,，近日，據(jù)《人民法院報》報道,，安徽省滁州市中級人民法院就餓了么不正當(dāng)競爭行為作出判決,。法院認定，餓了么強迫商戶“二選一”遭拒后,，強制關(guān)閉其店鋪，損害商戶商業(yè)利益,，判定餓了么賠償美團8萬元,。2021年4月，餓了么就因“二選一”行為被浙江溫州中級人民法院判賠美團,，美團也多次因不正當(dāng)競爭行為敗訴,。此前,，美團也出現(xiàn)過因不正當(dāng)競爭被罰百萬賠款的事情。青島中級人民法院曾作出判決,，要求美團立即停止涉案互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為,，并賠償原告餓了么經(jīng)濟損失及合理開支100萬元。

另外,，美團股價情況亦受關(guān)注,。美團股價繼10月7日、8日連續(xù)上漲后,，處罰決定發(fā)布后第一個交易日11日繼續(xù)走高,。格隆匯發(fā)表《港股科技股強勢 阿里、美團均大漲近10%》《摩通：美團罰款符市場預(yù)期 維持“增持”評級及目標(biāo)價300港元》稱,，美團反壟斷罰款落地消除市場負面情緒,，港股科技股10月11日集體大幅反彈。其中,，美團和阿里巴巴均大漲近10%,。摩根大通發(fā)表報告表示，內(nèi)地對美團的罰款消除了股票情緒的懸念,，符合投資者的預(yù)期,，因為大多數(shù)投資者預(yù)計會受到與阿里巴巴案類似的處罰。美團股價將在未來幾個交易日內(nèi)有積極反應(yīng),。

No.3

媒體報道分析

輿論除關(guān)注行政處罰決定以及美團回應(yīng)外,，還關(guān)注以下內(nèi)容。

一是認為針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)則以及反壟斷制度體系的制定和完善依然任重道遠,。如澎湃新聞發(fā)表《美團被罰,，對互聯(lián)網(wǎng)平臺是警示也是新起點》稱，以美團為例,，涉及到的騎手社保,、大數(shù)據(jù)安全、算法倫理等問題,，我們依然期待有更多更為規(guī)范化,、可操作的系統(tǒng)管理辦法和解決方案出臺；對于過去近二十年飛速生長的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,，規(guī)則的制定和完善依然任重道遠,。眾所周知，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的重要引擎,，當(dāng)下重新賦予新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)以穩(wěn)定的政策預(yù)期至關(guān)重要,。如何讓各個市場主體在謹守法律和監(jiān)管的邊界之上，盡可能的開拓新的商業(yè)可能性,，這考驗的既是監(jiān)管的尺度和智慧,，也是企業(yè)的規(guī)劃和創(chuàng)新,。

二是認為此次反壟斷處罰具有突破性意義，有利于平臺經(jīng)濟良性發(fā)展,。如ZAKER新聞客戶端發(fā)表《美團天價罰單的意義不止是罰金,，還有這些細節(jié)問題的定性！》稱,，這張?zhí)靸r罰單背后,，更為關(guān)鍵的意義或許并非罰金的多寡，而是許多被市場監(jiān)管總局“落錘”的細節(jié)認知,。比如平臺不承認脅迫商家進行“二選一”,，不承認通過技術(shù)手段實施“二選一”，不承認通過各種所謂獨家協(xié)議,、資源傾斜或商家自愿等說辭來包裝粉飾“二選一”等,。這些借口在市場監(jiān)管總局的調(diào)查之下統(tǒng)統(tǒng)成了毫無說服力的“謊言和笑話”。對動輒市值萬億,，營收百億,、千億規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們來說，數(shù)十億乃至上百億罰金背后的意義,，必然比不上“正道的光”讓謊言無所遁形,，讓違法行為徹底被封禁來得更讓人痛快。網(wǎng)易號“南方PLUS”發(fā)表《美團被罰34.42億元,，“扯袖子”也是一種愛護》稱,，美團等系列執(zhí)法案例釋放出明顯的信號——國家已形成對平臺經(jīng)濟系統(tǒng)化、常態(tài)化的反壟斷的監(jiān)管態(tài)勢,。規(guī)范是為了更好發(fā)展,，“扯袖子”也是一種愛護，加強反壟斷執(zhí)法將給更多市場主體帶來良性競爭,、茁壯成長的機會,，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展。

三是分析美團面臨的考驗,，包括資金問題,、騎手社保問題以及在社區(qū)團購、酒店等方面的其他反壟斷風(fēng)險,。如百家號“雷達財經(jīng)”發(fā)表《突發(fā),！美團因壟斷被罰34億 數(shù)百萬騎手社保問題仍待解》稱，目前,，美團并未給數(shù)百萬騎手繳納社保,，如何維護騎手權(quán)益，將成為美團需要解決的難題,。微信公眾號“極點商業(yè)”發(fā)表《反壟斷靴子落地后,，王興的三重考驗》稱，美團創(chuàng)始人王興需要擔(dān)心的問題仍然有很多,。首先,，美團倘若在第三季度繳納罰單，那么其虧損將會進一步擴大,，甚至遭遇現(xiàn)金流問題,。其次，163萬商家被逼“二選一”后,，如何重拾對美團信任是個問題,。商家擔(dān)心在后續(xù)調(diào)整中，會不會變本加厲,，讓商家成本更高,。最后，美團還面臨其他領(lǐng)域合規(guī)監(jiān)管風(fēng)險,。除了外賣領(lǐng)域,，美團在酒店預(yù)訂、社區(qū)團購等領(lǐng)域同樣存在著“二選一”的現(xiàn)象,。同時,，監(jiān)管部門正要求美團等平臺型企業(yè)為騎手、網(wǎng)約車司機提供完善的五險一金保障,。