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浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例

浙江省人大常委會(huì)

浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告
第58號

　　《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》已于2021年9月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年9月30日　　

浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例

　　（2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）
　　

目錄
第一章 總則
第二章 發(fā)展要素保障
第三章 數(shù)字快遞和綠色快遞
第四章 經(jīng)營和服務(wù)規(guī)范
第五章 從業(yè)人員權(quán)益保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則　　

第一章 總則
　
　 第一條 為了規(guī)范快遞業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，保護(hù)消費(fèi)者、快遞從業(yè)人員和快遞經(jīng)營企業(yè)等各方主體合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事快遞經(jīng)營活動(dòng)、促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展以及對快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本條例。
　　本條例所稱快遞經(jīng)營活動(dòng)，是指依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)，在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的寄遞活動(dòng)。外賣配送等點(diǎn)到點(diǎn)直接送達(dá)物品的活動(dòng)，不適用本條例。
　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將快遞業(yè)促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并督促落實(shí)快遞業(yè)促進(jìn)政策，保障快遞業(yè)促進(jìn)工作和實(shí)施快遞安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)快遞業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條 省、設(shè)區(qū)的市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的快遞業(yè)促進(jìn)和監(jiān)督管理工作，依法做好快遞業(yè)公共信用信息管理工作。
　　郵政管理派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)快遞業(yè)促進(jìn)和監(jiān)督管理的具體工作。支持設(shè)區(qū)的市郵政管理機(jī)構(gòu)在縣（市、區(qū)）設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。未設(shè)置派出機(jī)構(gòu)的，設(shè)區(qū)的市郵政管理機(jī)構(gòu)可以委托縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施監(jiān)督管理工作。
　　交通運(yùn)輸、公安、人力資源社會(huì)保障、市場監(jiān)督管理、海關(guān)、外匯管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好快遞業(yè)促進(jìn)和監(jiān)督管理工作。
　　第五條 快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)作用，引導(dǎo)快遞經(jīng)營企業(yè)依法開展經(jīng)營活動(dòng)、提升企業(yè)形象、履行社會(huì)責(zé)任。
　　第二章 發(fā)展要素保障
　　第六條 縣級以上人民政府制定的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域的快遞業(yè)發(fā)展目標(biāo)、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他保障要素等內(nèi)容。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村寄遞物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，落實(shí)財(cái)政支出責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立快遞業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持快遞經(jīng)營企業(yè)入駐各類園區(qū)，推動(dòng)融合發(fā)展。
　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞專業(yè)類物流園區(qū)以及快件大型集散、分揀等設(shè)施設(shè)備用地，統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃，合理確定快遞業(yè)的用地效益考核指標(biāo)。
　　支持快遞經(jīng)營企業(yè)依法利用城郊結(jié)合地區(qū)的舊廠房、倉庫、閑置土地等場地，在符合國土空間規(guī)劃的條件下，建設(shè)快遞經(jīng)營所需的集散、分揀中心。

　　第九條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照網(wǎng)格化布局要求，組織推進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)、村莊等區(qū)域的快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn)的配套建設(shè)。
　　快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn)，包括智能快遞柜，以及快遞驛站、村郵站、便民服務(wù)中心、商店超市等提供快遞末端服務(wù)的站點(diǎn)。
　　鼓勵(lì)在商業(yè)區(qū)、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域，推進(jìn)快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)營管理。
　　第十條 鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)在社區(qū)、住宅小區(qū)、村莊設(shè)置智能快遞柜，提供快遞末端服務(wù)。社區(qū)組織、業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持。
　　新建住宅小區(qū)或者老舊小區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)智能快遞柜或者預(yù)留建設(shè)智能快遞柜的場地。
　　縣（市、區(qū))人民政府可以通過購買服務(wù)或者給予財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)快遞經(jīng)營企業(yè)建設(shè)公益性智能快遞柜，為社區(qū)、住宅小區(qū)、村莊提供快遞末端服務(wù)。
　　第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障快遞貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車城市道路通行和臨時(shí)停靠的便利。設(shè)區(qū)的市、縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路設(shè)施、交通通行情況和快遞作業(yè)需要，劃定臨時(shí)停靠點(diǎn)。

　　第十二條 快遞專用電動(dòng)三輪車應(yīng)當(dāng)由快遞經(jīng)營企業(yè)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記，并由列入國家公告管理的三輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
　　選擇生產(chǎn)快遞專用電動(dòng)三輪車的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先制定快遞專用電動(dòng)三輪車的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法向社會(huì)公開，其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確承諾符合下列規(guī)定條件：
　　（一）采用統(tǒng)一規(guī)范的封閉廂體，整車總長度不超過三米，總寬度不超過一米，從地面起總高度不超過一點(diǎn)六米；
　　（二）設(shè)計(jì)最高時(shí)速不超過二十公里，車輛電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)配備差速裝置；
　　（三）整車整備質(zhì)量不超過三百五十公斤，載貨質(zhì)量不超過兩百公斤；
　　（四）噴刷快遞專用電動(dòng)三輪車通用標(biāo)識，并安裝可以與信息管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置；
　　（五）符合快遞專用電動(dòng)三輪車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)其他事項(xiàng)的規(guī)定。
　　第十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對申請登記的快遞經(jīng)營企業(yè)主體資格、車輛生產(chǎn)企業(yè)納入國家公告管理事實(shí)、車輛生產(chǎn)企業(yè)按照其公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的承諾，以及車輛主要技術(shù)參數(shù)是否符合本條例規(guī)定予以查驗(yàn)；查驗(yàn)合格的，核發(fā)快遞專用電動(dòng)三輪車專用號牌和行駛證。
　　快遞專用電動(dòng)三輪車在指定位置懸掛專用號牌，其實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置與信息管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)后，方可在非機(jī)動(dòng)車道上行駛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照非機(jī)動(dòng)車對其實(shí)施管理。
　　快遞專用電動(dòng)三輪車的專用號牌和行駛證的式樣，由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
　　鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)對快遞專用電動(dòng)三輪車投保第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)。
　　第十四條 快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快件收派人員上崗前，參照駕駛?cè)喣ν熊囅嚓P(guān)要求，對其駕駛技能和道路交通安全、消防安全法律、法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)、考核，保證快件收派人員具備相應(yīng)的駕駛技能和道路交通安全、消防安全知識，并加強(qiáng)日常教育、管理。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞專用電動(dòng)三輪車的定期檢查、維護(hù)，保證車輛安全性能良好。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)、快遞從業(yè)人員不得利用快遞專用電動(dòng)三輪車從事與快遞經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的活動(dòng)。
　　第十五條 快件收派人員駕駛快遞專用電動(dòng)三輪車，除遵守非機(jī)動(dòng)車通行、車輛停放等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）按照規(guī)定使用實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置；
　　（二）佩戴安全頭盔；
　　（三）不得搭載其他人員；
　　（四）不得在駕駛室放置貨物或者在廂體邊側(cè)加掛貨物。
　　禁止駕駛無號牌、行駛證或者偽造、變造、冒用號牌、行駛證的快遞專用電動(dòng)三輪車上道路行駛；禁止駕駛改裝、拼裝、加裝的快遞專用電動(dòng)三輪車上道路行駛。
　　第十六條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的快遞專用電動(dòng)三輪車的車輛、通行等信息管理系統(tǒng)，并與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、快遞經(jīng)營企業(yè)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對快遞專用電動(dòng)三輪車駕駛?cè)送ㄐ邪踩墓芾怼?/span>

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）不得禁止符合本條例規(guī)定的快遞專用電動(dòng)三輪車在城市道路上通行。但是，設(shè)區(qū)的市、縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以在交通高峰時(shí)段對快遞專用電動(dòng)三輪車采取特定區(qū)域限制通行的措施。
　　第十七條 駕駛快遞專用電動(dòng)三輪車與行人或者非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的事故責(zé)任，根據(jù)情形可以適當(dāng)加重快遞經(jīng)營企業(yè)、快遞專用電動(dòng)三輪車駕駛?cè)说馁r償責(zé)任。
　　駕駛無號牌、行駛證的三輪摩托車，或者違反本條例第十五條第二款規(guī)定駕駛不允許上道路行駛的快遞專用電動(dòng)三輪車，發(fā)生道路交通事故的，按照違法駕駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定和處理。
　　第十八條 交通運(yùn)輸、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的郵政企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、快遞經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)新合作模式，完善快遞物流配送體系，引導(dǎo)快遞經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)開展快件聯(lián)收聯(lián)投，實(shí)現(xiàn)全省行政村快遞通達(dá)，提升農(nóng)村快遞服務(wù)水平。

　　縣（市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品給予支持和指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織快遞經(jīng)營企業(yè)配合做好相關(guān)服務(wù)工作。
　　第十九條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、海關(guān)、外匯管理等部門，建立快件跨境協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)國際快件便捷通關(guān)。
　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際快件監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，支持海關(guān)、郵政管理等部門在片區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國際快件進(jìn)出境通關(guān)一體化。
　　支持培育國際快遞骨干企業(yè)，推動(dòng)境外快件分撥和海外倉建設(shè)，促進(jìn)快遞服務(wù)國際化。
　　第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和快遞經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)快遞工程專業(yè)技術(shù)人才，將其納入地方人才評價(jià)體系。
　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持快遞經(jīng)營企業(yè)組織從業(yè)人員開展技能人才評價(jià)，對符合條件的快遞經(jīng)營企業(yè)和快遞從業(yè)人員按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
　　第三章 數(shù)字快遞和綠色快遞
　　第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快培育數(shù)字快遞新業(yè)態(tài)和新模式，支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等作業(yè)鏈和上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，支持企業(yè)按照規(guī)定探索無人機(jī)、無人車等運(yùn)載工具在快遞作業(yè)場景的應(yīng)用，推動(dòng)快遞業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
　　第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)快遞業(yè)數(shù)據(jù)資源的匯聚整合以及與公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，支持平臺(tái)經(jīng)營者共建共享、融合創(chuàng)新。
　　第二十三條 省郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)快遞業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，開展數(shù)字快遞監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析，發(fā)布快遞業(yè)發(fā)展指數(shù)。
　　第二十四條 鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)使用可循環(huán)利用或者可重復(fù)利用的包裝箱、中轉(zhuǎn)袋等包裝產(chǎn)品。
　　鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)推進(jìn)包裝產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模組化，提高包裝產(chǎn)品與寄遞物品的匹配度，減少電商快件的二次包裝，防止過度包裝。
　　支持快遞經(jīng)營企業(yè)以及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)使用已取得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝材料、包裝產(chǎn)品。
　　第二十五條 鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)使用新能源或者清潔能源車輛，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)設(shè)備，降低資源消耗。
　　第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等加大對綠色快遞相關(guān)材料和產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，增加綠色產(chǎn)品有效供給。

　　鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)建立綠色行動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，通過積分獎(jiǎng)勵(lì)、寄件優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)寄件人重復(fù)使用快件包裝箱、包裝袋。
　　第四章 經(jīng)營和服務(wù)規(guī)范
　　第二十七條 從事快遞經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)法人條件，并依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。快遞經(jīng)營企業(yè)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)和末端網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定備案；從事國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)。
　　第二十八條 快遞經(jīng)營企業(yè)在同一縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)申請辦理分支機(jī)構(gòu)登記，其取得的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證已載明分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所的，市場監(jiān)督管理部門可以直接在其營業(yè)執(zhí)照上加注分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所，不再另行辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)要求辦理分支機(jī)構(gòu)登記的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。
　　第二十九條 快遞經(jīng)營企業(yè)、快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守快遞安全、快遞服務(wù)等法律、法規(guī)和有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。快件收派人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求穿著標(biāo)記快遞服務(wù)品牌標(biāo)識的統(tǒng)一工裝并佩戴工號牌。
　　快遞從業(yè)人員不得隱匿、毀棄、暴力分揀快件，不得私自開拆快件，不得故意延誤快件投遞。
　　第三十條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售商品的頁面標(biāo)明提供快遞服務(wù)的企業(yè)。
　　鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營者在快遞經(jīng)營企業(yè)、快件包裝、定時(shí)派送、投遞方式等方面為收件人提供個(gè)性化、差異化的快遞服務(wù)選擇。
　　第三十一條 快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。

　　快遞運(yùn)單上已注明上門投遞要求的，快遞經(jīng)營企業(yè)不得將快件投遞到快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn)；收件人需要上門投遞快件的，可以要求寄件人在快遞運(yùn)單上注明。快遞運(yùn)單上未注明上門投遞要求的，快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投遞前征求收件人意見；未征求收件人意見直接將快件投遞到快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn)的，收件人在接到電話或者收到信息后有權(quán)要求其重新上門投遞。
　　電梯設(shè)施配套少、上門投遞頻次多等投遞困難、投遞效率低的區(qū)域，快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高快件收派人員的平均派費(fèi)。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)對于非派送區(qū)的快件，不得攬收；對于不能上門投遞或者上門投遞需要另行加收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在攬收時(shí)事先告知寄件人或者與寄件人達(dá)成加收費(fèi)用協(xié)議。
　　第三十二條 收件人要求或者同意投遞到智能快遞柜的，可以按照約定向收件人收取費(fèi)用。但是，投遞到公益性智能快遞柜或者智能快遞柜的場地提供方未收取場地使用費(fèi)的，不得向收件人收取費(fèi)用。
　　第三十三條 收件人所在物業(yè)管理區(qū)域禁止上門投遞，并且快件收派人員和收件人無法達(dá)成以其他方式送達(dá)的約定的，快遞經(jīng)營企業(yè)可以根據(jù)寄件人的要求對快件予以處理。
　　收件人不在約定的收件地址，快件收派人員通過電話方式無法聯(lián)系收件人，向收件人發(fā)送間隔時(shí)間不少于八小時(shí)的兩次派件信息，并且自第二次發(fā)送派件信息后二十四小時(shí)內(nèi)未得到回復(fù)的，快遞經(jīng)營企業(yè)可以根據(jù)寄件人的要求對快件予以處理。
　　快件收派人員不得將快件放置在無人保管的地方；確應(yīng)收件人或者寄件人要求，將快件放置在無人保管地方后遺失或者損毀的，快件收派人員不承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十四條 快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、安全檢查制度，確保寄遞安全。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)開展實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視工作時(shí)，寄件人拒絕提供身份信息、提供身份信息不實(shí)或者拒絕驗(yàn)視的，快遞經(jīng)營企業(yè)不得收寄。
　　第三十五條 快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取有效技術(shù)手段保證寄件人、收件人信息安全。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)使用電子運(yùn)單寄遞的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對運(yùn)單中的個(gè)人信息作匿名化處理。
　　第三十六條 快遞經(jīng)營企業(yè)無正當(dāng)理由不得低于成本價(jià)格提供快遞服務(wù)。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)為電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供快遞服務(wù)的，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其提供必要的信息，不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。
　　快遞服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者為其他快遞經(jīng)營企業(yè)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、開放的原則，無正當(dāng)理由不得禁止或者限制其他快遞經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入。
　　第三十七條 寄件人、收件人對快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向快遞經(jīng)營企業(yè)投訴，快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七日內(nèi)予以處理并告知投訴人。
　　寄件人、收件人對快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意或者對快遞經(jīng)營企業(yè)的處理有異議的，可以向郵政管理機(jī)構(gòu)申訴；申訴應(yīng)當(dāng)自快件交寄之日起六個(gè)月內(nèi)提出。
　　郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起十五日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定作出答復(fù)；十五日內(nèi)不能作出答復(fù)的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申訴人。
　　第三十八條 消費(fèi)者交寄的快件因快遞經(jīng)營企業(yè)責(zé)任遺失或者損毀的，快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》相關(guān)規(guī)定賠償。
　　第三十九條 省郵政管理機(jī)構(gòu)可以會(huì)同省市場監(jiān)督管理部門開展?jié)M足本省特殊技術(shù)要求的地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
　　鼓勵(lì)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、快遞經(jīng)營企業(yè)等制定快遞業(yè)市場創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第五章 從業(yè)人員權(quán)益保障
　　第四十條 快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同，依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)量高峰時(shí)段臨時(shí)聘用人員的，應(yīng)當(dāng)與其訂立非全日制用工勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)責(zé)任。快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)形式為臨時(shí)聘用人員提供工傷保險(xiǎn)待遇。
　　第四十一條 快遞經(jīng)營企業(yè)可以采取基本工資加計(jì)件提成等方式，保障快件收派人員獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合快件收派人員正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)平均派送數(shù)量、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素，合理確定勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障快件收派人員的休息、休假權(quán)利。
　　快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的考核獎(jiǎng)懲制度，完善快件收派人員的投訴澄清免責(zé)機(jī)制。
　　第四十二條 設(shè)區(qū)的市郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障主管部門，根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平，結(jié)合快件收派人員正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)平均派送數(shù)量、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素，制定快件收派人員的單件最低派送費(fèi)指引標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
　　省郵政管理機(jī)構(gòu)、省人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對制定和調(diào)整單件最低派送費(fèi)指引標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)、督促。郵政管理機(jī)構(gòu)對不執(zhí)行單件最低派送費(fèi)指引標(biāo)準(zhǔn)的快遞經(jīng)營企業(yè)，可以采取提醒、約談等措施。
　　第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，創(chuàng)造條件為快遞從業(yè)人員提供休息場所和車輛充電等配套服務(wù)，營造社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛快遞從業(yè)人員的良好氛圍。
　　第四十四條 快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。
　　工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好組織平等協(xié)商、參與企業(yè)民主管理等工作，監(jiān)督快遞經(jīng)營企業(yè)履行用工責(zé)任，拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍，維護(hù)快遞從業(yè)人員合法權(quán)益。
　　第六章 法律責(zé)任
　　第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十六條 違反本條例第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對快遞經(jīng)營企業(yè)處二百元以上二千元以下罰款。
　　違反本條例第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，對快件收派人員可以處二十元以上五十元以下罰款。
　　違反本條例第十五條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，對快件收派人員處五十元以上二百元以下罰款。
　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照違法駕駛機(jī)動(dòng)車予以處罰。
　　第四十七條 快遞經(jīng)營企業(yè)違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，未按快遞運(yùn)單上注明要求上門投遞，或者未按收件人電話或者信息回復(fù)要求上門投遞的，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上二千元以下罰款。
　　第四十八條 快遞經(jīng)營企業(yè)違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)限處理投訴的，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期未改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
　　第七章 附則
　　第四十九條 本條例自2022年3月1日起施行。