多地敲定物流發(fā)展規(guī)劃

近期,，多地發(fā)布“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo),。

《四川省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出,，到2025年，四川將基本形成內(nèi)外聯(lián)通,、安全高效,、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)便捷,、融合聯(lián)動的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,，力爭將四川建設(shè)成為連接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的西部物流供應(yīng)鏈中心和全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。

江蘇提出,，到2025年，基本形成樞紐引領(lǐng),、內(nèi)聯(lián)外通,、集約高效,、智慧共享、綠色安全的現(xiàn)代物流體系,，努力把江蘇打造成為全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),、物流數(shù)字化建設(shè)先行區(qū)、物流降本增效綜合改革試驗(yàn)區(qū),。

海南提出,，到2025年，將基本建成國際化物流設(shè)施體系,，基本完成數(shù)字化物流服務(wù)體系框架搭建,，基本形成通達(dá)全球、服務(wù)全國的海洋物流和航空物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，多式聯(lián)運(yùn)能力明顯加強(qiáng),，基本建成國際航運(yùn)航空樞紐和面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場的“國家大倉庫”。

浙江提出,，到2025年,，浙江要成為物流成本最低、效率最高的省份之一,，物流綜合實(shí)力位居全國前列,。規(guī)劃建設(shè)快遞專業(yè)類物流園區(qū)12個(gè)，快遞集散中心11個(gè),；建成智能化,、便利化的同城即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)智能快遞末端收投設(shè)施和行政村快遞服務(wù)全覆蓋,，加快形成全國領(lǐng)先的郵政快遞服務(wù)體系；全省快遞業(yè)務(wù)量突破300億件,，形成日峰值超2億件處理能力,，快遞、郵政業(yè)務(wù)收入超2000億元,。

北京物資學(xué)院教授王曉平對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，各地結(jié)合自身區(qū)位特點(diǎn)展開布局，亮點(diǎn)之一是提出物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展思路,。例如,，江蘇提出構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，湖南提出構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺”現(xiàn)代物流體系,，四川提出構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)作體系,。

王曉平認(rèn)為，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃和布局,，才能保證各地物流業(yè)既突出重點(diǎn)又均衡發(fā)展,。對于物流業(yè)而言,，建設(shè)完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系才能真正實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”。

“根據(jù)各地的資源稟賦和發(fā)展定位,，地方‘十四五’物流規(guī)劃不一而論,，但也有不少共性。一是重大局觀,，在大局中定位區(qū)域物流發(fā)展,；二是立體布局，強(qiáng)調(diào)通道,、樞紐,、網(wǎng)絡(luò)、平臺的協(xié)同性,；三是數(shù)智發(fā)展,，普遍強(qiáng)調(diào)數(shù)字科技等推進(jìn)物流提質(zhì)增效；四是融合發(fā)展,，普遍提到物流業(yè)與制造業(yè)融合,，以及物流與電商等融合發(fā)展；五是普遍重視低碳發(fā)展,、綠色發(fā)展,。”物流行業(yè)專家楊達(dá)卿對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

重大項(xiàng)目工程有望加速落地

在提出總體目標(biāo)的同時(shí),，各地“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃注重落地,，明確了主要任務(wù)、實(shí)施路徑等,，不少地方還配套建立了重大項(xiàng)目庫,。

湖南提出促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、提升冷鏈物流發(fā)展水平,、優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò),、推動商貿(mào)物流提質(zhì)升級、推進(jìn)物流智慧化發(fā)展,、提高綠色物流發(fā)展水平等10大主要任務(wù),。在提升冷鏈物流發(fā)展水平方面，將加快懷化國家骨干冷鏈物流基地建設(shè),，建設(shè)20個(gè)左右農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流特色基地,，建設(shè)2至3個(gè)中藥材冷鏈物流集散基地，打造1至2個(gè)全國高端進(jìn)口水產(chǎn)品基地等,。

江蘇提出,，形成以國家物流樞紐為骨干、省級物流樞紐和省級示范物流園區(qū)為支撐的物流樞紐體系,，新增5個(gè)國家物流樞紐,、5個(gè)國家骨干冷鏈物流基地,、40個(gè)省級示范物流園區(qū)，建設(shè)28個(gè)省級物流樞紐,。在重大工程上,，將實(shí)施物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范工程、物流園區(qū)織網(wǎng)工程,、兩業(yè)融合創(chuàng)新工程,、物流企業(yè)上云工程、智力引擎升級工程,、縣域物流提升工程,、物流領(lǐng)軍企業(yè)培育工程、綠色快遞示范工程,、骨干冷鏈物流基地工程,。

四川將通過建設(shè)國家物流樞紐、打造區(qū)域物流樞紐,、布局物流園區(qū)來打造物流樞紐網(wǎng)絡(luò),。此外，四川圍繞做大航空物流,、發(fā)展高鐵物流,，敲定具體的物流建設(shè)項(xiàng)目。其中,，國際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)項(xiàng)目涵蓋空港新城現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,、天府空鐵公多式聯(lián)運(yùn)物流港、資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際航空物流分撥中心,、雙流區(qū)順豐四川分撥中心產(chǎn)業(yè)園等,。

海南將布局海口物流樞紐集群,、洋浦物流樞紐集群,、三亞物流樞紐集群,、東方物流樞紐集群等四大物流樞紐集群,，以及新海陸島物流園區(qū)、澄邁金馬物流中心,、三亞綜合物流園,、瓊海綜合物流園、儋州綜合物流園,、海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園,、萬寧烏場港冷鏈物流園等七個(gè)物流園區(qū)。

浙江計(jì)劃在全省各地市打造一批重點(diǎn)快遞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。在杭州,，建設(shè)國際快遞云倉,、跨境供應(yīng)鏈項(xiàng)目；在溫州,，建設(shè)韻達(dá)浙南（溫州）快遞電商總部基地項(xiàng)目,；在嘉興，建設(shè)總投資122億元的圓通嘉興全球性航空物流樞紐項(xiàng)目,；在紹興,，建設(shè)圓通速遞浙東總部；在金華,，分兩期建設(shè)總投資12億元的順豐浙中供應(yīng)鏈基地項(xiàng)目,；在臺州，建設(shè)規(guī)劃面積660畝的韻達(dá)快遞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,；在義烏,，建設(shè)韻達(dá)小鎮(zhèn)韻達(dá)浙江總部項(xiàng)目。

因地制宜精準(zhǔn)定位

受訪專家表示,，各地在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)時(shí)應(yīng)因地制宜,、精準(zhǔn)定位。

王曉平認(rèn)為,，各地應(yīng)借鑒物流發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，以更高起點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，并與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、?jīng)濟(jì)狀況,、人文特點(diǎn)相結(jié)合。例如,，東部沿海地區(qū)可以充分利用沿海優(yōu)勢,，建設(shè)發(fā)展與“外循環(huán)”相關(guān)的物流能力，形成“向海”發(fā)展的國際物流中心,；西部地區(qū)可以充分挖掘“一帶一路”的潛力,，發(fā)展與之相對應(yīng)的物流實(shí)力，在增強(qiáng)“內(nèi)循環(huán)”能力的同時(shí),，適度提升在“外循環(huán)”中的能力,，有序推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；中部地區(qū)則應(yīng)更好地挖掘在“內(nèi)循環(huán)”中的潛力,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，連接?xùn)|部和西部，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,，從而在未來向“外循環(huán)”要效益,。

楊達(dá)卿認(rèn)為，物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)貼近需求，圍繞需求構(gòu)建物流樞紐集群等,。

對于建設(shè)大規(guī)模物流樞紐集群和物流園區(qū),，王曉平建議，一是要充分論證,，突出規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性,，結(jié)合實(shí)際需求搞建設(shè)；二是在充分發(fā)揮存量作用的基礎(chǔ)上發(fā)展增量,，充分發(fā)揮原有物流基礎(chǔ)設(shè)施的作用,，結(jié)合新的需求打造高水平的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；三是要注重質(zhì)量而非數(shù)量,，力爭讓每一個(gè)物流樞紐,、物流園區(qū)充分發(fā)揮作用；四是要與當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，在做好物流規(guī)劃的同時(shí),，做好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃設(shè)計(jì)；五是要提升物流樞紐和物流園區(qū)的應(yīng)急能力,，滿足應(yīng)急物流的需要,。