時間：2020-12-07 10:26:19 點(diǎn)擊：次
來源：羅戈網(wǎng) 作者：周艷青

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在交通運(yùn)輸部、物流運(yùn)輸公司、貨車司機(jī)們的集體關(guān)注下，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺這個新事物正在如火如荼地發(fā)展壯大，但最近有幾種言論卻引發(fā)了業(yè)內(nèi)爭論，甚至引發(fā)一部分不明原理的人對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的疑慮。

“現(xiàn)實(shí)太過骨干，困境太多，合規(guī)抵扣票證難以取得，帶來了白條入賬。”

“據(jù)實(shí)列支不等于白條入賬。”

“進(jìn)項(xiàng)抵扣不足，需要更高額的政府財(cái)政支持。”

……

這樣的言論正確與否？產(chǎn)生這樣言論的背后有哪些現(xiàn)實(shí)因素？網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺到底該如何正確看待“據(jù)實(shí)列支”？網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)真正比拼的戰(zhàn)場到底在哪？

“據(jù)票列支”在現(xiàn)實(shí)中困境重重

前段時間，國家稅務(wù)局在對十三屆全國人大三次會議第8765號建議的答復(fù)中就非常明確提到：“對于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)而言，其進(jìn)項(xiàng)發(fā)票主要包括油票、過路費(fèi)發(fā)票、司機(jī)運(yùn)費(fèi)發(fā)票。尤其是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)對于支付給個體司機(jī)運(yùn)費(fèi)以自制憑證（白條入賬）來進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前成本列支將有極大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。”

這樣的語境之下，必然層層環(huán)節(jié)開出合法合規(guī)票據(jù)，形成環(huán)環(huán)相扣的進(jìn)項(xiàng)抵扣鏈條才是稅務(wù)部門、政府、行業(yè)都想看到的理想狀態(tài)。

但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻是骨感的。

司機(jī)要想獲得合規(guī)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票難么？

根據(jù)國家稅務(wù)局的回復(fù)，要合法合規(guī)獲取司機(jī)運(yùn)費(fèi)發(fā)票，最簡單便捷的渠道一是通過稅務(wù)機(jī)關(guān)代開，二是在互聯(lián)網(wǎng)物流平臺第三方稅務(wù)代征，解決進(jìn)項(xiàng)抵扣和成本票的問題。

現(xiàn)實(shí)是怎樣的呢？一位網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域的知情人士告訴羅戈網(wǎng).物流沙龍，存在四種情形。

一種是司機(jī)在取得省級批準(zhǔn)代開資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺上代開運(yùn)費(fèi)發(fā)票。

第二是進(jìn)行臨時稅務(wù)登記，到稅務(wù)局窗口代開普票或者獲得電子票，這是當(dāng)前較大體量的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺選擇的普遍路徑。

第三是進(jìn)行臨時稅務(wù)登記，配合內(nèi)部憑證，他評價這種方式首先完成了臨時稅務(wù)登記是對司機(jī)群體進(jìn)行了納稅身份認(rèn)定，平臺履行好替司機(jī)代扣代繳所得稅義務(wù)也回避了偷漏稅嫌疑。

第四種是不進(jìn)行臨時稅務(wù)登記，僅僅采用內(nèi)部憑證列支，這種網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺的稅務(wù)合規(guī)問題存在較大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

這里面就有一個落差，為何國稅局給出的解決渠道很簡單，現(xiàn)實(shí)中卻演化出這么多的形式，而且普遍選擇更不便捷的方式去做。

這里就要提到一個文件，國稅總函[2019]405號文，提到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺獲取代開增值稅發(fā)票資質(zhì)需要“經(jīng)國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局批準(zhǔn)”。

事實(shí)上，現(xiàn)在各地政府在代開政策實(shí)施上是沒有放開的。

據(jù)羅戈網(wǎng).物流沙龍了解，像江蘇、上海、天津、福建等地確實(shí)省級出臺了相關(guān)政策，但時間和放開程度上也不盡相同。以廣東為例，今年10月廣東省才正式出臺文件允許網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺申請代開資質(zhì)，但明確深圳不包含在內(nèi)，也就是說至少深圳目前是打不通的。

這也是為何有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)人要感嘆做平臺太難：現(xiàn)實(shí)中稅務(wù)機(jī)關(guān)跨區(qū)域征管難度大、卡車司機(jī)開票成本高、各地發(fā)票異地的認(rèn)可程度不一……

“據(jù)實(shí)列支”不等于“白條入賬”

基于這種政策與現(xiàn)實(shí)之間的落差，有人提出“據(jù)實(shí)列支”，“根據(jù)實(shí)際列支出成本”，這個實(shí)際包含但不限銀行單據(jù)、訂單行程數(shù)據(jù)等可靠憑證。

但也有人認(rèn)為“據(jù)實(shí)列支不就是換了種說法的白條入賬么？有些人就是在混淆視聽，誤導(dǎo)大家。”

那么“據(jù)實(shí)列支”到底是不是“白條入賬”？

確實(shí)畫不上等號。

“據(jù)實(shí)列支”出自《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2018年第28號）。其準(zhǔn)確解釋是：對符合條件的小額零星支出可作為稅前抵扣，按自然人單次500元確認(rèn)。

什么意思？一次超過500元或者一個人一個月內(nèi)多次低于500元的零星支出都不被稅務(wù)部門認(rèn)可。

物潤船聯(lián)董事長朱光輝告訴羅戈網(wǎng).物流沙龍，一般來講寫個白條通過銀行打款給收款人，500元以下可以算據(jù)實(shí)列支。但稅務(wù)部門還有個限定：小額零星，換個詞叫偶發(fā)性。像交通運(yùn)輸個體戶都是高頻業(yè)務(wù)，常規(guī)意義上也是不符合的。

“據(jù)票列支”與“據(jù)實(shí)列支”的選擇

不過，回過頭來，市場上出現(xiàn)的這種“根據(jù)實(shí)際列出成本作為憑據(jù)”的做法可行么？

一位業(yè)內(nèi)資深人士向羅戈網(wǎng).物流沙龍剖析了“據(jù)票列支”和所謂“據(jù)實(shí)列支”兩者的本質(zhì)問題：都是基于事實(shí)。

他表示，合規(guī)的運(yùn)費(fèi)票據(jù)同樣是基于現(xiàn)實(shí)憑證、實(shí)際業(yè)務(wù)通過稅務(wù)部門取得的，“這個票據(jù)后端是什么含義？是真實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)生的收入和成本的對應(yīng)，業(yè)務(wù)運(yùn)營關(guān)系是實(shí)實(shí)在在的。”

假設(shè)只是票據(jù)形式存在，其背后通過虛假交易、虛構(gòu)業(yè)務(wù)獲得，同樣也是不合規(guī)的。他指出，市場上存在拿著虛構(gòu)業(yè)務(wù)代開代征運(yùn)費(fèi)發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，造成實(shí)際上的國家財(cái)稅損失。

當(dāng)然，他強(qiáng)調(diào)實(shí)實(shí)在在運(yùn)營業(yè)務(wù)，再合規(guī)取得運(yùn)費(fèi)發(fā)票是最完美不過的。但因?yàn)樯衔奶岬降拇_資質(zhì)不具有普遍性，從實(shí)際操作意義上，“據(jù)實(shí)列支”是市場、政府、市場監(jiān)督者各方尋找到的最大公約數(shù)。

他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是傳統(tǒng)物流運(yùn)輸?shù)纳墐?yōu)化，用數(shù)字化的方式將交易完整鏈條都記錄下來，形成完整的數(shù)據(jù)鏈條和證據(jù)鏈條，相比傳統(tǒng)物流純手工紀(jì)錄有利于核查，而且這個數(shù)據(jù)需要同步上傳國家平臺存儲10年，是經(jīng)得起查驗(yàn)的。

如果現(xiàn)階段，真的完全按照完美無瑕的程序走，司機(jī)群體嫌麻煩不愿意開票據(jù)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺高成本運(yùn)營還流失司機(jī)，那么又都回歸到傳統(tǒng)物流的經(jīng)營上去了，被各方看重、看好的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)模式就走不下去了。

他認(rèn)為現(xiàn)在處于初級階段，要做的是平衡風(fēng)險(xiǎn)和成本，一切都是暫時的。

油費(fèi)的進(jìn)項(xiàng)抵扣不足

當(dāng)然這樣的兩難境地，對于已經(jīng)獲得代開代征資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺并不存在。

以朱光輝所在的物潤船聯(lián)為例，其表示雖然也存在地方上業(yè)務(wù)開展的阻礙，但只要愿意溝通，將相關(guān)政策和文件函發(fā)給相關(guān)稅務(wù)局，基本上可溝通。

但朱光輝表示，解決了運(yùn)費(fèi)代開的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺也存在進(jìn)項(xiàng)抵扣不足。

一方面因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺本身沒有自己的車輛，所以貨車購買費(fèi)用、維修費(fèi)、輪胎更換費(fèi)用等都是沒法抵扣的，能抵扣的只有過路費(fèi)、油料費(fèi)和司機(jī)運(yùn)費(fèi)。

另一方面油票成了其中真正很難獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣的一環(huán)。

“我們的油卡都發(fā)不出去，司機(jī)不要。為什么呢？因?yàn)槭忻嫔洗嬖趦煞N油，一種含稅、一種不含稅，這種不含稅的油沖擊市場。”

朱光輝說的不含稅的油指的走私油，據(jù)了解以長江流域的走私油為例，合法含稅油價6000元/噸，走私油只需要3000元/噸。司機(jī)加不含稅的油自然沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票給到平臺。

面對新生的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，對于寄予厚望的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，無論是市場還是政府都在以包容的心態(tài)維持其成長，希望其盡早步入正軌。

因此給予更多的政策扶持、政策優(yōu)惠和政策幫助維持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)的生計(jì)，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)物流運(yùn)輸公司現(xiàn)實(shí)意義上的公平競爭。

平臺價值才是盈利立足點(diǎn)

但值得行業(yè)警惕的是不少平臺出現(xiàn)了掛羊頭賣狗肉的情況，打著網(wǎng)路貨運(yùn)的招牌，卻以開票為主要盈利渠道，完全違背了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的正確走向。

無論是“據(jù)票列支”還是所謂的“據(jù)實(shí)列支”，都必須建立在真實(shí)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)之上，否則必然破壞增值稅抵扣鏈條的完整性，引發(fā)偷稅、漏稅風(fēng)險(xiǎn)。

這個偷漏稅既包含向下游企業(yè)虛開發(fā)票，給國家造成了稅收流失，也包括替司機(jī)群體代扣代繳的部分，造成不公平競爭。

簡單來講，如果你的平臺找司機(jī)運(yùn)輸，需要司機(jī)繳納所得稅，那么司機(jī)就會把這部分支出加到運(yùn)價上，平臺也隨之將其轉(zhuǎn)嫁到真正的貨主身上，貨主相比在白條入賬的平臺運(yùn)費(fèi)來得更高，那么貨主就不愿意找合規(guī)平臺了。

根據(jù)交通運(yùn)輸部對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展方向的期盼，是利用信息化技術(shù)提升運(yùn)營管理能力，從而縮短運(yùn)輸轉(zhuǎn)包鏈條，賺取運(yùn)費(fèi)差價。也就是用自身的運(yùn)營服務(wù)價值盈利。

扶持力度下降即將迎來整合期

不過，朱光輝將其視為一個動態(tài)成長過程，“先解決最基本的各類票的合法合規(guī)問題，再回歸到平臺真正價值——運(yùn)的問題。目前我們還在第一階段，一切都是暫時的。”

“再過3年將回歸正常的市場競爭，有價值的平臺才能活得更久，其他會被兼并、會倒閉、會萎縮。”

羅戈網(wǎng).物流沙龍也注意到前不久財(cái)政部對政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0077號提案進(jìn)行答復(fù)時明確：“國家在逐步清理規(guī)范此類政策（增值稅返還政策），不宜再新出臺增值稅返還政策。”

據(jù)悉，各地的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)扶持力度也正在下降，以江蘇淮安為例，原先的稅收補(bǔ)助達(dá)到50%，目前已經(jīng)下滑到40%，天津同樣也只有40%了。

接下來，才是各家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺展現(xiàn)真正實(shí)力的時候。

期待，大浪淘沙。