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來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 作者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

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 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2020年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委,、局）,、財(cái)政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財(cái)政局： 

　　為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議,、中央一號(hào)文件部署要求,，加快建設(shè)國(guó)家,、省,、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)園”），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部決定2020年繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 

　　一,、創(chuàng)建布局 

　　各地要圍繞保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，綜合考慮農(nóng)業(yè)資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、一二三產(chǎn)業(yè)融合等因素,，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2020年重點(diǎn)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油,、健康養(yǎng)殖,、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)園,。優(yōu)先支持符合條件的貧困縣,、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣以下,。 

　　二,、創(chuàng)建條件 

　　各地按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕11號(hào)）明確的創(chuàng)建思路,、目標(biāo)任務(wù),、創(chuàng)建條件開(kāi)展創(chuàng)建，并符合以下要求,。 

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，原則上不與本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）已批準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。 

　?。ǘ┥暾?qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園,，經(jīng)過(guò)兩年左右的創(chuàng)建，應(yīng)達(dá)到《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)辦規(guī)〔2019〕51號(hào)）規(guī)定的認(rèn)定條件,。經(jīng)評(píng)估與認(rèn)定條件差距較大的，不得申請(qǐng),。 

　?。ㄈ└鞯匾y(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園,，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部已批準(zhǔn)建設(shè)的和2020年擬申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域，原則上不能重疊,。 

　?。ㄋ模┙鼉赡臧l(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,，被省級(jí)及以上環(huán)保,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門(mén)通報(bào)的縣市，不得申請(qǐng),。 

　　三,、創(chuàng)建數(shù)額 

　　（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部按照相關(guān)因素測(cè)算各地開(kāi)展創(chuàng)建的申報(bào)指標(biāo),。原則上2018年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7000億元及以上的省份按2個(gè)申報(bào)，7000億元以下的省份按1個(gè)申報(bào),。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安排1個(gè)申報(bào)指標(biāo),。對(duì)2019年中央財(cái)政資金統(tǒng)籌使用不規(guī)范的省份扣減1個(gè)指標(biāo)。黑龍江省農(nóng)墾總局,、廣東省農(nóng)墾總局由所在省統(tǒng)籌安排申報(bào),。超指標(biāo)申請(qǐng)不予受理。 

　?。ǘ┌凑辗N業(yè)發(fā)展品種布局,，支持種業(yè)育繁推一體化基礎(chǔ)好的北京、河北,、福建,、新疆、西藏等省區(qū),，按確定品種增加申報(bào)1個(gè)以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園,。 

　　（三）為支持鼓勵(lì)各省加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，對(duì)于2019年安排省級(jí)財(cái)政自有資金建設(shè)產(chǎn)業(yè)園10億元以上的省份,，可申報(bào)3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系；安排5億元以上,、10億元以下的省份,，可申報(bào)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系；安排2億元以上,、5億元以下的省份，可申報(bào)1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系。通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定后,，授予國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園稱(chēng)號(hào),。 

　　創(chuàng)建申報(bào)指標(biāo)表見(jiàn)附件1。 

　　四,、創(chuàng)建程序 

　?。ㄒ唬└鞯匾凑湛h級(jí)政府申請(qǐng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園,，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選,，認(rèn)真組織好創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃評(píng)審和實(shí)地核查等工作,。 

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部采取書(shū)面審查備案和競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)遴選相結(jié)合的方式批準(zhǔn)創(chuàng)建,。對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效突出,、建設(shè)體系完善、省級(jí)財(cái)政自有資金投入大的省份申報(bào)的部分產(chǎn)業(yè)園,，經(jīng)書(shū)面審查符合條件后納入擬批準(zhǔn)創(chuàng)建名單,。對(duì)部分產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選，組織專(zhuān)家采取現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式,，擇優(yōu)納入擬批準(zhǔn)創(chuàng)建名單,。 

　　（三）對(duì)擬批準(zhǔn)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園名單,，經(jīng)公示無(wú)異議后,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文公布,。 

　　五,、支持方式 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通過(guò)定期監(jiān)測(cè),、績(jī)效評(píng)價(jià),、實(shí)地核查等方式，在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園評(píng)價(jià)認(rèn)定工作,。中央財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式,，對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園，按不同情形予以適當(dāng)支持,。 

　?。ㄒ唬?duì)2018年批準(zhǔn)創(chuàng)建但尚未通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定的13個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園,，2020年底前再組織一次評(píng)價(jià)認(rèn)定，認(rèn)定后安排其余獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。屆時(shí)未通過(guò)將取消創(chuàng)建資格,，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。 

　?。ǘ?duì)2019年及以后批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園,，分3次安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。批準(zhǔn)創(chuàng)建后安排30%,，通過(guò)中期評(píng)估后安排30%,，通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定后下達(dá)剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金。中期評(píng)估工作在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年開(kāi)展,。 

　?。ㄈ?duì)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定后給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),。 

　?。ㄋ模┲醒胴?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照突出重點(diǎn)、集中使用,、創(chuàng)新方式的原則,，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌整合相關(guān)資金渠道,，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式,，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,。 

　　六、材料報(bào)送 

　　請(qǐng)各省以農(nóng)財(cái)兩部門(mén)正式文件將下列材料于3月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部（紙質(zhì)件3套,、電子光盤(pán)1套）,，同時(shí)以PDF格式上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)。 

　?。ㄒ唬┥陥?bào)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園名單,、創(chuàng)建方案、經(jīng)縣級(jí)政府審批的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園基本情況表（附件2）,。 

　?。ǘ┍臼‘a(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作總結(jié)，包括省市縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況,、政策支持情況,、2017—2020年省級(jí)財(cái)政自有資金支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的證明材料,。證明材料應(yīng)附相關(guān)資金撥付文件，如不屬實(shí),，將取消產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格,。 

　?。ㄈ┱?qǐng)有關(guān)省份組織2018年批準(zhǔn)創(chuàng)建的21個(gè)產(chǎn)業(yè)園,，按照中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元規(guī)模調(diào)整完善中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案，經(jīng)省級(jí)農(nóng)財(cái)部門(mén)審核同意后,，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部備案,。方案不需調(diào)整的可不報(bào)。