時間：2019-06-11 16:40:01 點(diǎn)擊：次
來源：人民日報海外版 作者： 孔德晨

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新能源汽車,、智能家居,、5G終端,，正成為消費(fèi)新的增長點(diǎn),。日前，國家發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部三部委聯(lián)合印發(fā)《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》，從產(chǎn)品供給,、更新升級,、使用環(huán)境、循環(huán)利用等4個方面,，提出27條措施,，推動汽車、家電,、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新升級,，促進(jìn)舊產(chǎn)品循環(huán)利用。專家指出,，《實(shí)施方案》的出臺對于持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量,、更可持續(xù)的健康發(fā)展意義重大,。

新能源車不限行、不限購

“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通這四個核心詞,，是《實(shí)施方案》的總體基調(diào),。”國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清說，“《實(shí)施方案》將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)升級結(jié)合起來,，對提升產(chǎn)品質(zhì)量,、提高消費(fèi)層次、暢通資源循環(huán)利用等作出了整體規(guī)劃,。”

其中,，推動汽車市場“騰籠換鳥”是本輪促消費(fèi)新政中最受關(guān)注的部分。高輝清指出,，汽車消費(fèi)是拉動消費(fèi)的重要增長點(diǎn),，推動汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代是當(dāng)下重要任務(wù)。

針對當(dāng)前在用車?yán)吓f產(chǎn)品占比較高等情況,，《實(shí)施方案》從用車結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā),，鼓勵通過適當(dāng)方式加快淘汰高排放、運(yùn)輸效率不高的老舊產(chǎn)品，同時以更新升級來推進(jìn)新能源,、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的普及應(yīng)用,，推動汽車市場“騰籠換鳥”。中國汽車技術(shù)研究中心首席專家,、政研中心主任吳松泉表示,，在當(dāng)前外部環(huán)境深刻變化、國內(nèi)汽車市場面臨下行壓力的情況下,，《實(shí)施方案》出臺正當(dāng)其時,，釋放出支持市場消費(fèi)的強(qiáng)烈信號，將對當(dāng)前和今后一個時期汽車市場穩(wěn)定發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義,。

針對汽車上牌難、上路難的問題,，《實(shí)施方案》明確,，要堅決破除乘用車消費(fèi)障礙。嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定,，已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵,、污染治理、交通需求管控效果,，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用,。同時特別強(qiáng)調(diào)，各地不得對新能源汽車實(shí)行限行,、限購,，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消；鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持,。“新能源汽車是汽車市場新的消費(fèi)增長點(diǎn),。此次新政力度大、針對性強(qiáng),，將對擴(kuò)大內(nèi)需起到有力的帶動作用,。”高輝清說。

換智能家居,，舊家電循環(huán)利用

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，中國城市家庭的冰箱、空調(diào),、洗衣機(jī),、吸油煙機(jī)、熱水器普及率目前均已超過70%,，其中,，冰箱和洗衣機(jī)已接近飽和,，空調(diào)正在向著一戶多機(jī)的方向發(fā)展。隨著居民人均可支配收入的增長和物質(zhì)生活的改善,，家電產(chǎn)品消費(fèi)市場已經(jīng)呈現(xiàn)出普及率高和更新?lián)Q代需求量大的特點(diǎn),，家電產(chǎn)品消費(fèi)也開始由功能消費(fèi)向品質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)升級。

此次《實(shí)施方案》鼓勵消費(fèi)者更新淘汰能耗高,、安全性差的電冰箱,、洗衣機(jī)、空調(diào),、電視機(jī)等家電產(chǎn)品,，有條件的地方對消費(fèi)者購置節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品給予適當(dāng)支持,；鼓勵生產(chǎn)企業(yè)對消費(fèi)者進(jìn)一步讓利,。

換下來的舊家電怎么辦？《實(shí)施方案》鼓勵彩電,、冰箱,、洗衣機(jī)、空調(diào)等產(chǎn)品的回收,、拆解體系建設(shè),，推動廢舊家電資源循環(huán)利用。中國家用電器協(xié)會副理事長徐東生解釋說,，廢舊家電經(jīng)過規(guī)范的拆解,，其中含有的鋼鐵、有色金屬,、塑料等資源可以再生利用，不僅有利于減少環(huán)境污染,，也可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。部分家電零部件中還含有稀土類磁材產(chǎn)品，回收利用價值更高,?！秾?shí)施方案》提出著力完善廢舊產(chǎn)品回收體系，有利于推動廢舊家電產(chǎn)品的資源循環(huán)利用,，從而使得家電產(chǎn)品在全生命周期里的資源效益與環(huán)境效益更加顯著,。

《實(shí)施方案》同時鼓勵深入開展智慧家居跨行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)。徐東生認(rèn)為,，這將促進(jìn)與智慧家居相關(guān)的家電,、安防、照明等多個行業(yè)的協(xié)同發(fā)展,，進(jìn)而給消費(fèi)者帶來更多,、更優(yōu)質(zhì)的智能家居產(chǎn)品,，也帶動整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5G終端等消費(fèi),，將迎爆發(fā)期

擴(kuò)大消費(fèi),，既有賴于存量市場的換代升級，更離不開新供給的巨大帶動力,?！秾?shí)施方案》將更新升級消費(fèi)電子產(chǎn)品作為增強(qiáng)消費(fèi)活力、釋放內(nèi)需潛力的重要領(lǐng)域之一,，分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策。

中國信息通信研究院總工程師余曉暉指出,，5G商用將激發(fā)新型智能終端產(chǎn)品消費(fèi),，成為消費(fèi)領(lǐng)域新的重要增長點(diǎn)。“2019年是5G商用元年,，憑借高速率,、大連接、低時延的特性,，5G將成為智能終端拓展新功能和新形態(tài)的重要支柱,，激發(fā)居民新一輪智能終端消費(fèi)升級。”余曉暉表示,，據(jù)預(yù)測,，2019年全球智能手機(jī)出貨量將止跌回升，同比增長3%左右,。同時,，5G將與大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等形成聚合效應(yīng)，推動萬物互聯(lián)邁向萬物智聯(lián)時代,，智能可穿戴設(shè)備,、智能家電、智能汽車,、智能機(jī)器人等數(shù)以萬億級的終端設(shè)備將步入發(fā)展快車道,。以5G終端、柔性顯示,、超高清和虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)等為代表的消費(fèi)電子產(chǎn)品行業(yè)也將迎來一個市場增長爆發(fā)期,。

余曉暉認(rèn)為，下一步通過推動千兆寬帶入戶,、加強(qiáng)人工智能等前沿核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,、探索“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收新業(yè)態(tài)等措施夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，優(yōu)化配套環(huán)境，將有力地促進(jìn)消費(fèi)類電子升級,，增強(qiáng)消費(fèi)活力,。