時間：2019-05-27 16:05:26 點擊：次
來源：電商報 作者：陳秀

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 國家郵政局日前召開了專題新聞發(fā)布會，在會上，就國家郵政局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部以及供銷合作總社此前聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》），局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長金京華進行了解讀。

據(jù)悉，《意見》提出了推進郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作思路和目標，聚焦農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村快遞包裝治理和寄遞渠道安全監(jiān)管等多方面的發(fā)展，計劃進一步補齊農(nóng)村服務(wù)短板。其預(yù)計到2022年，郵政服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，實現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋。國家郵政局方面表示，下一步將會同有關(guān)部門，全面推進《意見》的貫徹落實，有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

實際上，除此之外，我國的“郵政在鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”工程近些年也一直在持續(xù)推進中。今年以來，交通運輸部辦公廳還曾印發(fā)了《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系的意見》，提出要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)和完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系；國家郵政局、商務(wù)部以及交通運輸部等10部門則聯(lián)合印發(fā)《多渠道拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道實施方案》，其中也提到了要推進農(nóng)村物流配送體系和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)等等。

與此同時，快遞和電商物流企業(yè)們也在農(nóng)村物流市場大肆布局。順豐早在2014年就開啟了網(wǎng)點下沉計劃，對農(nóng)村地區(qū)進行覆蓋；中通則在2015年開始實行“快遞下鄉(xiāng)”服務(wù)；圓通提出了“共享無人機”將成為偏遠地區(qū)最后一公里配送解決方案等觀點。另外，阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)也推出了“千縣萬鄉(xiāng)”計劃、農(nóng)村淘寶等項目；京東還建立了縣級服務(wù)中心以開展農(nóng)村物流。

而我國快遞物流市場一路發(fā)展至今，農(nóng)村快遞也已實現(xiàn)了迅猛增長，并逐漸成為行業(yè)新增長點。數(shù)據(jù)顯示，今年前4月，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量同比增速超過30%，比城市高了7個百分點以上。不過盡管政策和企業(yè)都在向其靠攏，但農(nóng)村物流發(fā)展還是存在著諸多制約因素。

一方面，與城市市場相較而言，農(nóng)村站點過于分散、運營效率低，即加大了配送成本壓力也給時效保保障造成了阻礙。另一方面，農(nóng)村交通條件較差、運輸難度較大，在專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上較為落后，農(nóng)村物流專業(yè)化和市場化程度也不高。并且，農(nóng)村物流市場上的信息化水平還處于一個偏低的狀態(tài)。

從總體上來看，我國農(nóng)村物流體系發(fā)展仍處于初級階段。順豐、通達系等快遞物流公司的配送范圍仍存在一定的局限，一些交通不便利的偏遠地區(qū)尚處于嚴重缺乏甚至于空白的狀態(tài)。而由于農(nóng)村物流寄遞服務(wù)成本高的原因，眾企業(yè)的農(nóng)村物流業(yè)務(wù)也存在著盈利難題，從而在某些程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。此外，當下農(nóng)村快遞領(lǐng)域中的二次收費亂象仍層出不窮，行業(yè)發(fā)展規(guī)范化管理亟待進一步加強。