2018電子多邊貿(mào)易體制與貿(mào)易便利化研討會(huì)于2018年4月11日下午在浙江義烏國(guó)際博覽中心舉行。各國(guó)際組織代表,、各國(guó)政府代表,、各國(guó)行業(yè)代表,、學(xué)術(shù)代表、企業(yè)代表,、國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體代表等齊聚本屆研討會(huì),。研討會(huì)匯聚世界智慧，共同就《貿(mào)易便利化協(xié)定》下的全球范圍電子貿(mào)易如何跨境“通得快,、管得住”展開探索,，共同推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化與無紙化進(jìn)程。

中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心副主任付誠(chéng)

研討會(huì)上,，中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心副主任付誠(chéng)介紹與會(huì)代表介紹了來自國(guó)內(nèi)外的參會(huì)嘉賓,，主持人張為志介紹了研討會(huì)的基本議程。

中國(guó)口岸管理辦公室副主任韓堅(jiān)

中國(guó)口岸管理辦公室副主任韓堅(jiān)在致辭中表示,，當(dāng)前,，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了海關(guān)管理局信息共享，為單一窗口提供了建設(shè)和發(fā)展的平臺(tái),。單一窗口是以國(guó)務(wù)院口岸部級(jí)聯(lián)系會(huì)議：關(guān)于國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)的框架意見,，作為一個(gè)里程碑。這個(gè)框架意見也是我們單一窗口的一個(gè)頂層設(shè)計(jì),，框架意見制訂了中國(guó)單一窗口與中央和地方兩級(jí)建設(shè)布局,，依托中央和地方兩個(gè)層面的電子口岸建設(shè)平臺(tái)，共同打造全國(guó)一體化的單一窗口環(huán)境,。提出由中央層面統(tǒng)籌建設(shè)單一窗口的標(biāo)準(zhǔn)版,，避免各地重復(fù)開發(fā)，資源浪費(fèi),，發(fā)揮中央電子口岸總對(duì)總的功能,，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在中央層面統(tǒng)一對(duì)接。國(guó)口辦在這個(gè)方面做了大量的工作,，在各個(gè)部委大力支持下,，會(huì)同18家政府部門共同推進(jìn)了中國(guó)單一窗口建設(shè)，取得關(guān)鍵性突破,。目前,，全國(guó)60%的進(jìn)出口貨物已經(jīng)在單一窗口辦理了。全面建成并實(shí)施單一窗口可以有效在大通關(guān)環(huán)節(jié)當(dāng)中減少環(huán)節(jié),，降低成本,，提高效率，從而優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境,。未來,，單一窗口應(yīng)當(dāng)在數(shù)字貿(mào)易、大數(shù)據(jù)共享、智能化和一帶一路四個(gè)方面有重大突破,。由此,，我們十分期待對(duì)Taggs系統(tǒng)的實(shí)際操作與應(yīng)用有更多了解，從而更大范圍,、更大程度上提高口岸工作效率,，降低實(shí)操的難度，減少進(jìn)出口過程中的成本,。

中國(guó)電子商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柳玉峰

中國(guó)電子商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柳玉峰在致辭中說,，實(shí)現(xiàn)全球范圍單一窗口的協(xié)同，還有很長(zhǎng)一個(gè)過程,。各國(guó)跨境貿(mào)易之所以仍然存在諸多不便利,，主要原因還是制度上的滯后，各國(guó)的政策法規(guī)不一致,，地方習(xí)慣導(dǎo)致進(jìn)出口信息不對(duì)稱,。未來，如果能夠?qū)崿F(xiàn)出口國(guó)的出口報(bào)關(guān)單同時(shí)也是進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單,，也就真正實(shí)現(xiàn)了多邊貿(mào)易服務(wù)的便利化,，從而大大減少尤其是中小企業(yè)的進(jìn)出口成本，這需要政府和市場(chǎng)的共同作用,。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心貿(mào)易便利化高級(jí)顧問Mohammad Saeed

在多邊貿(mào)易體系下的各國(guó)協(xié)同（上）專題研討環(huán)節(jié),，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心貿(mào)易便利化高級(jí)顧問Mohammad Saeed專門解讀了《貿(mào)易便利化協(xié)定》。首先必須認(rèn)識(shí)到這些電子商務(wù)交易的效率,，究竟取決于什么,，從大家下單開始，到貨物真正送到消費(fèi)者手里,。這整個(gè)過程當(dāng)中，效率其實(shí)是有由整個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中最弱一環(huán)決定的,，也就是說別的環(huán)節(jié)都做得很好,，但是只有一環(huán)做得特別差，那整體效率都會(huì)很差,，就是因?yàn)檫@最弱一環(huán),。所以，要提高效率必須從整個(gè)供應(yīng)鏈角度考慮問題,。那對(duì)于跨境電子商務(wù),，電子貿(mào)易主要的一些障礙就包括交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)，技術(shù)更新?lián)Q代跟不上節(jié)奏,，更重要的是跨境跨地區(qū)的運(yùn)送業(yè)務(wù)還不夠高效,。

在貿(mào)易全球化的背景下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力依賴于生產(chǎn)效率和交易效率,。就過去幾十年從事進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)工作的體會(huì),，今天的商品流通在地理區(qū)位上發(fā)生了很大變化,。一件產(chǎn)品從出廠到最終被消費(fèi)者購(gòu)買使用，往往要經(jīng)歷至少6個(gè)（以芭比娃娃為例）,，多達(dá)37個(gè)（以蘋果手機(jī)為例）國(guó)家和地區(qū),。這恰恰說明發(fā)展中國(guó)家參與全球貿(mào)易鏈的重要性，因?yàn)橘Q(mào)易便利化的實(shí)現(xiàn)能夠提高信息的透明度,，提升物流效率,，從而減少發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品受到公平而非歧視的對(duì)待。而跨境貿(mào)易便利化的實(shí)現(xiàn),，甚至能夠使商品的總成本減少60%,。貿(mào)易便利化其實(shí)是一個(gè)非常廣的概念，包括了許多方面的效率提高,，包括從倉(cāng)庫到零售商的貨架一系列供應(yīng)鏈管理,。電子商務(wù)方面貿(mào)易便利化的話，就包括有多個(gè)利益相關(guān)方,，包括像公有企業(yè),，私營(yíng)企業(yè)以及海關(guān)，港口,，口岸,，相關(guān)的機(jī)構(gòu)共同參與進(jìn)來才能打造這個(gè)貿(mào)易便利化。TEGGS提出“我們出口的表格就是對(duì)方進(jìn)口的表格”,，這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)需要參與《貿(mào)易便利化協(xié)定》的成員國(guó)之間密切合作,，分享邊界線，最大限度地減少邊界工作的重復(fù)性,。它的最終實(shí)現(xiàn)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程,，首先需要成員國(guó)之間協(xié)商達(dá)成共識(shí)，然后共同制訂相關(guān)律法,，并翻譯多國(guó)語言,，形成一個(gè)基本通用的語言體系。然后是讓各國(guó)的私有企業(yè)去試行這些規(guī)定和語言體系,，比如以半年為一周期,，在這一環(huán)節(jié)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)不斷參與到經(jīng)常性的討論中,，就操作中遇到的問題進(jìn)行溝通和探討,，從而修改和不斷完善這套成員國(guó)共享的便利化服務(wù)系統(tǒng)。

整個(gè)過程中,，最大的障礙是思想意識(shí)——各國(guó)邊檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)努力克服孤島意識(shí),，打破思維定式，把私有企業(yè)當(dāng)做是服務(wù)的對(duì)象，而不是要控制的對(duì)象,，這樣才可能做到政府與企業(yè)之間的合作,，提高實(shí)際操作的效率。

隨后,，在場(chǎng)嘉賓就這一議題展開討論,。寧波國(guó)際物流發(fā)展有限公司的副總經(jīng)理徐偉從實(shí)操角度談了作為物流企業(yè)的體會(huì)。他認(rèn)為政府與企業(yè)的合作是一個(gè)難點(diǎn),，首先還是需要政府的推動(dòng),，因?yàn)閱巫C的數(shù)據(jù)互換，在各國(guó)各方面的監(jiān)管方式有所不同,，牽涉到法律法規(guī),，非常復(fù)雜，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的翻譯和數(shù)據(jù)交換的問題,。他以中國(guó)和美國(guó)報(bào)關(guān)單在內(nèi)容上的無法完全對(duì)應(yīng)為例說明,，指出企業(yè)之間存在的差異——一旦在政策上實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單一窗口，對(duì)于規(guī)范的企業(yè)而言更容易適應(yīng)新規(guī),，而因勢(shì)利導(dǎo)的許多不規(guī)范的企業(yè)就很難嚴(yán)格執(zhí)行,。這是一個(gè)不合理但又切實(shí)存在的問題。

亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心主任黃峰從電子口岸網(wǎng)絡(luò)的角度談了個(gè)人看法,。認(rèn)為物流企業(yè)與政府之間的主要是非監(jiān)管類數(shù)據(jù)的共享,，而涉及到監(jiān)管類數(shù)據(jù)的共享，可能主要還是發(fā)生在政府之間,，彼此的可信度更高,。這當(dāng)中最關(guān)鍵的兩點(diǎn)，一是需要弄清數(shù)據(jù)的持有方（owner）是誰,？如何獲取相應(yīng)的授權(quán),，前提是能夠做到信息安全和隱私保護(hù)；二是數(shù)據(jù)的格式（format）如何統(tǒng)一,。

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系陸菁教授

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系陸菁教授從學(xué)術(shù)研究的角度切入,，就她主持的一項(xiàng)關(guān)于第三方評(píng)價(jià)（2008—2016）的貿(mào)易便利化（指數(shù)）測(cè)度做了說明。測(cè)度結(jié)果顯示,，中國(guó)的貿(mào)易便利化指數(shù)在0.5—0.7之間，而貿(mào)易便利化程度最高的排名依次是新加坡,、荷蘭,、德國(guó)、日本,、美國(guó)和英國(guó),。這些國(guó)家的貿(mào)易便利化有賴于良好的制度環(huán)境以及最大限度地發(fā)揮自由港的作用。中國(guó)的貿(mào)易便利化程度的提升，還主要依賴于港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投入,。

國(guó)際港口系統(tǒng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)Richard Morton）

國(guó)際港口系統(tǒng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)Richard Morton認(rèn)為貿(mào)易便利化以及單一窗口的工作可以幫助我們打造快速綠色通道,，具有完整，可溯性和完整的透明性,。這樣大家都可以很清楚知道誰擁有數(shù)據(jù),，誰擁有數(shù)據(jù)的控制權(quán)，誰正在處理這些數(shù)據(jù),，以及誰可以讓我看得到這些數(shù)據(jù),，或者我可以把這些數(shù)據(jù)展現(xiàn)給誰。他提醒大家注意,，比翻譯和格式更重要的是數(shù)據(jù)集,，問題的關(guān)鍵不是語言的不同，而是各國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)定義的不同,。如果數(shù)據(jù)集不統(tǒng)一,，在語言轉(zhuǎn)譯過程中，很可能出現(xiàn)大量信息被修改而不知哪些內(nèi)容變更的情況,，反而加重了信息不對(duì)稱,。因此，應(yīng)當(dāng)首先敦促各國(guó)使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)格式,，這是分享數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),。

浙江省商務(wù)廳徐高春副廳長(zhǎng)

浙江省商務(wù)廳徐高春副廳長(zhǎng)介紹了浙江單一窗口建設(shè)于應(yīng)用的情況，浙江省商務(wù)廳辦公室主任韓峻,、大連天呈跨境電商服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)代表,、浙江電子口岸的技術(shù)總監(jiān)黃書東、工信部二維碼認(rèn)證中心主任張超,、德中聯(lián)技術(shù)有限公司總裁裴學(xué)軍等與會(huì)嘉賓也結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了跨境物流行業(yè)未來對(duì)于建立智能化數(shù)據(jù)集為基礎(chǔ)的單一窗口的國(guó)際聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，是必然趨勢(shì)，也提出了存在的許多難點(diǎn),。

Mohammad Saeed做了補(bǔ)充：他感慨在場(chǎng)討論質(zhì)量之高,，各方在意愿上是高度一致的，很有雄心,?？偟膩碚f，問題集中在三個(gè)方面：1.數(shù)據(jù)集的建立與分享,，以及責(zé)任方的明確,；2.國(guó)際邊界在數(shù)據(jù)分享中的合法性；3.信息透明,、系統(tǒng)改進(jìn)的必要性和緊迫性,。他認(rèn)為既然各方的訴求是一致的,，應(yīng)當(dāng)有的一個(gè)遠(yuǎn)見是：大家不是競(jìng)爭(zhēng)而是合作的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)共同努力,。

浙江大學(xué)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)文化研究中心非現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張為志

主持人張為志對(duì)第一階段的開放式研討做了小結(jié),，并就多邊貿(mào)易國(guó)際合作的信息化向智能化合作推進(jìn)提出些思考建議。

泛亞電子商務(wù)聯(lián)盟（PAA）前主席,、Inter Commerce公司CEO Francis Lopez

在智能多邊貿(mào)易與貿(mào)易便利化（下）專題研討環(huán)節(jié),，泛亞電子商務(wù)聯(lián)盟（PAA）前主席、Inter Commerce公司CEO Francis Lopez從PAA視角出發(fā),，談如何構(gòu)建普惠,、共贏的電子貿(mào)易便利化。PAA建立之初,，其價(jià)值主張就是為成員國(guó)提供安全,、可控的電子數(shù)據(jù)集。而貿(mào)易電子化的目標(biāo)就是減少成本,，為各國(guó)單一窗口提供信息和咨詢服務(wù),，例如開發(fā)軟件、提供培訓(xùn),、物流和金融服務(wù),，幫助成員國(guó)的跨境企業(yè)能夠盡快通關(guān)、清關(guān),。一個(gè)事實(shí)是,，政府的IT能力往往較低，不具備發(fā)布電子原產(chǎn)地證明的技術(shù)能力,，因而多國(guó)非官方組織的作用是很顯著的,。它能夠在法律框架中，協(xié)助貿(mào)易伙伴進(jìn)行身份信息的認(rèn)證,，達(dá)成同一信息在各地的互認(rèn)性,。互聯(lián)協(xié)議旨在確保電子文件安全有效,，這本身也是減少紙質(zhì)文件使用,、增加貿(mào)易便利化的重要途徑。PAA開發(fā)制作的進(jìn)口證書,，就是為出口國(guó)提供進(jìn)口許可,，充分考慮到進(jìn)口國(guó)的法律要求。所有的數(shù)據(jù)交換都有相應(yīng)的界面提升便利化,。

新加坡勁升邏輯GeTs的高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理何偉杰

新加坡勁升邏輯GeTs的高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理何偉杰分享了GeTs自2017年5月建立以來的實(shí)踐成效,。他們開發(fā)的兩類產(chǎn)品，一類是面向政府的,，另一類則是服務(wù)于海關(guān)自貿(mào)區(qū)的港口互聯(lián),，為其提供可視化的系統(tǒng)。兩類產(chǎn)品能夠?yàn)閱我淮翱诘那岸藘r(jià)值增加服務(wù),。目前,，GeTs與中國(guó)的Teggs系統(tǒng)合作，希望設(shè)計(jì)出成熟的xBS平臺(tái),，加速信息運(yùn)送和流通,。未來，人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)將被普遍用于數(shù)據(jù)分析,，同時(shí)確保數(shù)據(jù)輸送的安全性,，這既是挑戰(zhàn)，也是大家共同的愿景,。并就普惠于17國(guó)的TEGGS16+1前置系統(tǒng)的計(jì)劃談了配合實(shí)施的想法,。

馬來西亞Dagang NexChange Berhad公司的國(guó)際貿(mào)易顧問Chan Chaw Peng

來自馬來西亞Dagang NexChange Berhad公司的國(guó)際貿(mào)易顧問Chan Chaw Peng女士分享了東南亞物流網(wǎng)絡(luò)高度共享的經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為政府之間交換數(shù)據(jù)之后如何使用,，這涉及到數(shù)據(jù)持有方和發(fā)布方的利益,。目前，只有馬來西亞,、泰國(guó),、印度尼西亞、新加坡和越南五國(guó)共享物流網(wǎng)絡(luò),，有能力發(fā)布電子形式的原產(chǎn)地證書,，但全流程的電子版（無紙化）還需要很多時(shí)間去實(shí)現(xiàn)。

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃先海教授

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃先海教授認(rèn)為技術(shù),、政策和規(guī)則的一體化應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主導(dǎo),，普惠更大范圍，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，黃先海教授還介紹了他對(duì)ewtp的一些觀點(diǎn),。香港貿(mào)易通集團(tuán)的總經(jīng)理Cheung Chi Kwok以自己公司為例說明B2G的過程其實(shí)遠(yuǎn)沒有G2G的過程繁難，現(xiàn)有的社區(qū)平臺(tái)操作起來非常繁瑣,，未來應(yīng)當(dāng)建立更多的分布式平臺(tái),，使區(qū)塊鏈運(yùn)行更高效。國(guó)富商通信技術(shù)發(fā)展有限公司的董事長(zhǎng)孫放認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)單一窗口,，技術(shù)層面并不復(fù)雜,，但是一個(gè)全新設(shè)計(jì)的好的系統(tǒng)，其協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換,、推進(jìn)是困難的,，需要多方發(fā)揮作用，需建立一個(gè)良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,。Francis Lopez也補(bǔ)充道,，目前東盟海關(guān)的申報(bào)文件基本做到了信息統(tǒng)一,，但在操作層面上仍需結(jié)合各國(guó)的法案。一個(gè)典型的例子就是關(guān)于植物檢驗(yàn)檢疫的認(rèn)證,，在操作層面并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，因?yàn)楦鲊?guó)的地方法不同。而且,，無紙化對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家是容易操作和適應(yīng)的,，但對(duì)于硬件設(shè)備尚且缺乏的發(fā)展中國(guó)家，還是很難,，需要更多實(shí)質(zhì)性的幫助,。

浙江大學(xué)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)文化研究中心非現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張為志

浙江大學(xué)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)文化研究中心非現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張為志做了上下兩場(chǎng)研討會(huì)的總結(jié)。他認(rèn)為國(guó)際法與各國(guó)法律是無法逾越的,，貿(mào)易便利化的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)基于對(duì)各國(guó)法律法規(guī)尊重的基礎(chǔ)上,，而不是回避或不切實(shí)際地期盼法律發(fā)統(tǒng)一。國(guó)際貿(mào)易無紙化傳輸數(shù)據(jù)的過程中,，必需明確各個(gè)行為的法律主體,，不僅僅師停留在貨物流轉(zhuǎn)的層面，不僅是傳輸了什么,，更要重視：誰在轉(zhuǎn)譯與傳輸,、替誰傳輸、為誰傳輸,，全程全量的跨境電子證據(jù)鏈的傳遞非常重要,。同時(shí)，張為志以16+1成員國(guó)電子口岸前置系統(tǒng)為案例,，闡述了區(qū)域性電子口岸前移結(jié)合對(duì)地區(qū)整體便利化的重要性,。最后，他希望像今天這樣的多國(guó)跨界研討能經(jīng)常舉行,，各國(guó)各界一起就多邊貿(mào)易與貿(mào)易便利化建言獻(xiàn)策,，推動(dòng)各國(guó)普惠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化。

研討會(huì)的最后,，張為志代表各方宣讀了《貿(mào)易便利化白名單制度》倡議和《共建16+1電子口岸前置系統(tǒng),，促進(jìn)16+1貿(mào)易便利化》倡議。倡議書倡導(dǎo)推動(dòng)國(guó)際第三方中間全球普惠的綜合服務(wù)體系,，倡導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化,、跨境數(shù)字金融服務(wù)、跨境電子資質(zhì)申請(qǐng)與認(rèn)證服務(wù),、在線國(guó)際貿(mào)易跨境糾紛調(diào)解與司法救助服務(wù)于一體,，推動(dòng)各國(guó)口岸數(shù)字化及空中前移合作，滿足各國(guó)跨境數(shù)字貿(mào)易的合規(guī),、簡(jiǎn)單,、高效與低成本的需求,，推動(dòng)全球普惠的貿(mào)易便利化發(fā)展！

付誠(chéng)副主任致閉幕辭,，高度評(píng)價(jià)了本次國(guó)際研討會(huì),，感謝各國(guó)各行業(yè)與會(huì)者的精彩演講與每位發(fā)言者精辟獨(dú)到的見解。