時間：2017-10-18 10:06:41 點擊：次
來源：億邦動力 作者：

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如果說2015年是電商扶貧的試點年，則2016年就是電商扶貧的快速推進年，無論在政策上，還是在實踐上，都有新的明顯的進展：主要表現(xiàn)在電商扶貧的頂層設計初步形成、電商扶貧工作推進力度明顯加大、各地紛紛加強與電商平臺合作、各大電商平臺扶貧策略不斷完善、不同地域的電商扶貧探索不斷深入，探索形成了諸如甘肅成縣、吉林通榆、云南元陽、新疆阿克蘇、黑龍江明水等形式多樣的電商扶貧模式。但總體來說，電商扶貧尚屬于新事物，在思維轉(zhuǎn)變、習慣培養(yǎng)、基礎(chǔ)設施、人才培育、視野開拓、力量協(xié)調(diào)等方面還需要提升。2017年作為電商扶貧的普遍推進年，未來還應在提升戰(zhàn)略地位、改善電商生態(tài)、激發(fā)群眾活力、調(diào)整扶貧政策等方面繼續(xù)發(fā)力，推動電商扶貧的深度和廣度進一步拓展。

從2011年起，學界已經(jīng)開始電商扶貧的研究與呼吁。中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東經(jīng)過調(diào)研與研究后認為，貧困的中西部地區(qū)運用電商這一載體，會有效促進扶貧開發(fā)工作，此后他連續(xù)撰文進行呼吁。2014年底，國務院扶貧辦首次明確提出，把“電商扶貧工程”列為2015年精準扶貧十大工程之一，要求“在貧困村開展電子商務扶貧試點，發(fā)揮市場化電子商務渠道的作用，促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。”2015年11月29日出臺的《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出要“實施電商扶貧工程”，電商扶貧終于成為當前脫貧攻堅工作的又一重要通道和農(nóng)村電商發(fā)展的又一熱點。電商扶貧的概念與內(nèi)涵

到目前為止，為電商扶貧定義雖有一定難度，但思路還是逐漸清晰的，有待于學界充分討論以盡快推出。

關(guān)于電商扶貧的定義

中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東教授是較早研究電商扶貧的業(yè)界學者，他提出的定義是，“電商扶貧，即電子商務扶貧開發(fā)，就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時代日益主流化的電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進扶貧開發(fā)績效的理念與實踐”。

國務院扶貧辦曲天軍巡視員分管電商扶貧工作，他認為，“電商扶貧，就是把‘互聯(lián)網(wǎng)+’納入政府扶貧工作體系中”。通過一戶帶多戶，一店帶多村的精準扶貧帶貧機制，對接城鄉(xiāng)廣域的大市場，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進商品流通，以此拉動貧困戶的就業(yè)增收，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

《電商賦能弱鳥高飛——電商消貧報告(2015)》提出電商消貧的定義，即“通過建設和安裝新型基礎(chǔ)設施，培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識，建立本地化的電子商務服務體系，從而促進貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，提高信息化服務水平，最終改變貧困人群的生產(chǎn)和生活方式，實現(xiàn)脫貧致富”。

總體看來，可以簡單地概括為，“就是運用電子商務來促進貧困地區(qū)家庭脫貧致富，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展”。具體可以表述為：動員政府、電商、生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會各方力量，通過完善貧困地區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設施，建立互聯(lián)網(wǎng)+與電子商務的理念和體系，幫助提升貧困地區(qū)農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營者的電子商務運用能力，促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品及特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售和品牌化建設，方便群眾的生產(chǎn)生活，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而加快脫貧致富步伐的一系列舉措。

關(guān)于電商扶貧的邊界與內(nèi)涵

從不同研究角度給出的電商扶貧內(nèi)涵是不一致的，為了方便研究，可以概括為狹義的電商扶貧和廣義的電商扶貧，并界定其內(nèi)涵。

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