四川省出臺(tái)寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法
為加強(qiáng)全省寄遞物流安全管理工作,落實(shí)各級(jí)人民政府,、相關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員的責(zé)任,,近日,四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法(試行)》,。
《辦法》堅(jiān)持屬地管理,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,,對(duì)四川省行政區(qū)域內(nèi)寄遞物流安全管理中,,各級(jí)人民政府、相關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員不履行或不依法依規(guī)履行工作職責(zé)的進(jìn)行責(zé)任追究,。
《辦法》規(guī)定,,追責(zé)對(duì)象包括:縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其負(fù)責(zé)人,;省級(jí)以下郵政管理、公安,、交通運(yùn)輸,、海關(guān)、工商,、民航監(jiān)管,、鐵路監(jiān)管部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,;履行縣(市,、區(qū))郵政管理職能的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,;郵政企業(yè),、快遞企業(yè),、從事客車(chē)附搭小件運(yùn)輸企業(yè)(客運(yùn)站)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,;鐵路,、民航運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,。同時(shí)細(xì)化了各追責(zé)對(duì)象的追責(zé)范圍和條款,。
《辦法》規(guī)定,需依法依規(guī)追究履行郵政管理職能的部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任的“執(zhí)行安全監(jiān)管制度不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的,、轄區(qū)的寄遞行業(yè)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急管理,、寄遞安全與信息安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)督檢查工作不力,、對(duì)不符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)法定條件的企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)予以核發(fā)備案”等七種情形,。
《辦法》明確,郵政企業(yè),、快遞企業(yè),、從事客車(chē)附搭小件運(yùn)輸企業(yè)(客運(yùn)站)有下列行為之一的,依法追究其主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任:(一)安全管理主體責(zé)任不落實(shí),,利用寄遞渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、管制刀具和毒品等國(guó)家明令禁止寄遞物品,違法提供寄遞服務(wù)信息,,發(fā)生重大刑事案件,、治安案件的。(二)未執(zhí)行收寄驗(yàn)視,、實(shí)名寄遞,、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度,造成嚴(yán)重后果的,。(三)所屬?gòu)臉I(yè)人員未進(jìn)行注冊(cè)備案,、未參加寄遞物流安全教育培訓(xùn)、未簽訂安全責(zé)任書(shū)即從事寄遞物流活動(dòng)的,。(四)未履行法定義務(wù),、逃避監(jiān)管或阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
《辦法》強(qiáng)調(diào),,責(zé)任追究的方式包括:通報(bào),、約談,、掛牌督辦、實(shí)施一票否決,、引咎辭職,、責(zé)令辭職、免職等,。需要追究該地區(qū),、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的,由相應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織人事部門(mén),,按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè),、民航運(yùn)輸企業(yè),、郵政企業(yè)、快遞企業(yè),、從事客車(chē)附搭小件運(yùn)輸企業(yè)(客運(yùn)站)及其責(zé)任人和工作人員,、自然人違法犯罪的,由縣級(jí)以上相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén),、司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任,。
四川省郵政管理局表示,《辦法》的出臺(tái),,進(jìn)一步明確和細(xì)化了各級(jí)人民政府,、相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員的寄遞物流安全管理職責(zé)和責(zé)任,將為郵政業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
四川局將采取四項(xiàng)措施落實(shí)《辦法》,。一是制訂省郵政業(yè)落實(shí)《辦法》方案,層層動(dòng)員部署,,切實(shí)落實(shí)各級(jí)責(zé)任,。二是組織全省郵政管理系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),彌補(bǔ)郵政管理部門(mén)安全監(jiān)管漏洞,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,不斷增強(qiáng)履職能力。三是組織郵政,、快遞企業(yè)開(kāi)展郵政法律法規(guī)知識(shí)宣傳周活動(dòng),,提高企業(yè)和員工法律意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。四是以落實(shí)《辦法》為契機(jī),,進(jìn)一步健全多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和推進(jìn)郵件、快件安全監(jiān)管“綠盾”工程建設(shè),。
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