時間：2016-04-13 09:46:06 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

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如今，快遞已經(jīng)真正融入我國社會經(jīng)濟發(fā)展，融入百姓消費的方方面面。從中央到地方，紛紛給予快遞業(yè)發(fā)展政策支持，但各地政策之間的關(guān)聯(lián)度和標準都有一些差異，在一定程度上限制了對快遞業(yè)發(fā)展的效果。4月5日“網(wǎng)紅城市”深圳市公安局交通警察局表示由于對電動三輪車至今還沒有制定國家標準，因此現(xiàn)在的電動(機動)三輪車均屬非法生產(chǎn)，也無法取得牌照，更不能上路行駛。

就在4月8日，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕61號）重要部署，改進快遞車輛管理，按照《國家標準委關(guān)于下達<快遞專用電動三輪車技術(shù)要求>國家標準制定計劃的通知》（國標委綜合〔2016〕22號）要求，國家郵政局局組織郵政科學研究規(guī)劃院等單位完成了國家強制性標準《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》（征求意見稿），并與4月8日正式對外發(fā)布，公開向社會征求意見。

醞釀已久的快遞專用電動三輪車國家強制性標準到底經(jīng)歷了哪些階段？

2014年9月，國家郵政局牽頭發(fā)布了《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》推薦性標準，該標準對快遞電動三輪車的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動距離、機械性能等多項指標均有明確規(guī)定。其中，要求快遞三輪車的最高時速不得超過15公里，每輛車限乘一人，且三輪車需印有由深藍色和淺藍色背景以及白色 “ 快遞 ” 字體組成的統(tǒng)一標識。

2015年10月，國務(wù)院《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，將制定快遞專用機動車輛系列標準，及時發(fā)布修訂生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告。《意見》還明確，將研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。各地可結(jié)合實際制定快遞電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法。

2016年4月，國家郵政局組織起草的《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》（征求意見稿）強制性國家標準征求意見稿發(fā)布。

不得不知的特殊要求

1.車身尺寸限制：車長要在3米以內(nèi)

車身大小：意見稿表示，車長要在3米以內(nèi)，車長尺寸主要由車廂尺寸、駕駛寬度和輪胎尺寸等組成。

《共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定：“自行車、 電動自行車、殘疾人機動輪椅車載物，高度從地面起不得超過 1.5 米， 寬度左右各不得超出車把 0.15 米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身 0.3 米”，快遞三輪車的車寬尺寸在車把寬度尺寸 （680mm～730 mm）基礎(chǔ)上左右各加 0.15m，從而得出車寬尺寸限值 為 1000mm，高度尺寸限值為 1400mm。具體數(shù)值如下圖所示，計算得出車長限值應(yīng)在 3000mm 以內(nèi)。如圖所示：

2.車速限制：不應(yīng)大于15km/h

對于車速方面，意見稿規(guī)定，快遞三輪車最高車速不應(yīng)大于15km/h，控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計。考慮到其他交通參與者的安全，尤其是在居民小區(qū)等人員密集地方，快遞三輪車啟動時不應(yīng)加速過快，4s內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5km/h。這并非首次要求限制電動三輪車的時速。

此前，在YZ/T0136《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》中，也要求電動三輪車的時速不得高于15公里。但是，上述標準為建議性標準并不帶有強制性，因此這一要求，基本沒有得到實施。比如，重慶和成都一個坡大巷子多，一個路又大又平，前者更需要爆發(fā)力，后者更需要續(xù)航，如何通用一個標準？

現(xiàn)實中，快遞三輪車一般可以開到每小時30到40公里。目前市面銷售快遞用車車速每小時25km-30km。如果限速15公里，送件的數(shù)量肯定會減少，收入自然也會減少。小編想說既然重量已經(jīng)限的這么低了，速度能不能適當放寬一些？如果再造成環(huán)境擁堵再限制該咋辦？以此速度真的能完成中國作為第一快遞大國90%的快件派送嗎？

《快遞專用三輪車技術(shù)意見》（2014），就勉為其難地把限速規(guī)定為15公里，試圖保持快遞電動三輪車的“非機動車”待遇。不僅與現(xiàn)在路面上跑的絕大多數(shù)車輛不符，也與快遞行業(yè)的運營需要相去甚遠。這種“削足適履”的標準，也許是無奈的權(quán)宜之計，但遇到了強勢地方部門，其沒有法律支持的脆弱性就暴露無遺。

世界第一的電商業(yè)，需要世界第一的物流業(yè)的末端配送，所以法律應(yīng)該適時地修改，但對于限速的規(guī)定要做調(diào)整。有了法律允許和標準，快遞企業(yè)才能夠說去買合格的車，上合適的牌，買合適的保險，然后員工的安全教育是永遠常抓不懈的，這套體系就建立起來后才能讓我們的三輪車行駛在中國的大街小巷。

3.載重不大于180kg

最大裝載量不大于180kg，裝備封閉式廂體，并具有統(tǒng)一藍底白字“快遞”標識。

4.車箱限制 ：廂體尺寸不宜過大

出于安全考慮，快遞三輪車的廂體尺寸不宜過大，但應(yīng)能滿足快遞服務(wù)的需要。規(guī)定廂體的寬度限值為950mm，高度限值為900mm，長度限值為1400mm。

5.成本負擔：成本或高出4000元

與目前快遞業(yè)所使用的三輪電動車相比，新標準規(guī)定車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星車載終端、預(yù)留手持終端充電接口等內(nèi)容。新的快遞三輪車價格肯定會比目前正在使用的車輛價格要高。用快遞三輪車的蓄電池一般采用鉛酸電池，壽命短，價格低。為滿足意見稿有關(guān)續(xù)駛里程、整車質(zhì)量等要求，將采用更加環(huán)保的鋰電池或光伏電池，價格將高出4000到10000元，此外，本技術(shù)要求還規(guī)定了車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位車載終端、預(yù)留手持終端充電接口等內(nèi)容，要達到新標準的規(guī)定，新的快遞三輪車比在用的快遞三輪車的價格大約或?qū)⒏叱?000到20000元，成本或高出4000元。

那么，快遞專用三輪車是否可以上牌上路呢？

對于快遞專用車上牌上路解決辦法，只是給出了指導性意見。意見稿稱，在管理規(guī)定中，建議對快遞三輪車實施嚴格的閉環(huán)管理，對生產(chǎn)、檢測、人員培訓、使用及監(jiān)督管理等做出規(guī)定。

意見稿稱，快遞電動三輪車起步晚、發(fā)展快，技術(shù)性能不統(tǒng)一，安全性能不穩(wěn)定，管理制度不健全，給生產(chǎn)運營和道路交通安全帶來嚴重隱患。制定快遞三輪車國家標準是破解快遞“最后一公里”通行難題的重要措施，對于推動快遞業(yè)規(guī)范、高效使用電動三輪車，有效提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

加強行業(yè)自律和新能源車輛研發(fā)才是重點

面對不同城市對電動三輪車的高壓態(tài)勢，快遞行業(yè)除了應(yīng)該通過行業(yè)協(xié)會等多渠道爭取與政府相關(guān)部門的對話協(xié)商外，還一定要在行業(yè)內(nèi)加強自律和協(xié)調(diào)，加強與新能源車制造廠商的協(xié)同合作，加快城市派送車輛的電動化。

應(yīng)該加強對一線派送員的交通安全意識的培養(yǎng)，注意形象（統(tǒng)一著裝），遵守交通規(guī)則，以安全交通爭取通行便利。加盟制快遞企業(yè)應(yīng)該改變目前由派送員購置派送車輛的做法，積極探索以融資租賃等方式解決這方面的迫切需求。快遞業(yè)應(yīng)該與制造廠商密切互動，共同推動法規(guī)、標準的完善，加快開發(fā)研制出符合中國道路情況、適應(yīng)行業(yè)需求、經(jīng)濟適用的新能源城市配送車輛。