時(shí)間：2016-03-10 16:24:56 點(diǎn)擊：次
來(lái)源： 作者：秋 楓

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現(xiàn)如今,，快遞與民生息息相關(guān),，業(yè)已成為百姓居民生活中不可或缺的一部分,，盡管快遞業(yè)被李克強(qiáng)譽(yù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黑馬”,，現(xiàn)實(shí)中諸多窘境卻約束著其發(fā)展,，也限制了服務(wù)水平的提升,，其中最突出的矛盾是快遞車輛進(jìn)城難,。去年雙十一快遞小哥騎馬送快遞的新聞剛告一段落,，這兩天“網(wǎng)曝鄭州禁止電動(dòng)三輪車,，板車送快遞”事件再次成為人們密切關(guān)注的話題，快遞車輛進(jìn)城難問(wèn)題再次被推上風(fēng)口浪尖,，一個(gè)之前長(zhǎng)期存在的問(wèn)題現(xiàn)在被更廣泛地關(guān)注,。消息一出，網(wǎng)友們炸鍋了,，有證明鄭州并非全部這樣的,、有認(rèn)為企業(yè)造謠的等等。

事件發(fā)生后,，大量的新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道,，我們可以看到新形態(tài)的媒體力量，但也能感受到由此帶來(lái)的一些負(fù)面情緒,。一方面,，造成公眾在強(qiáng)大的報(bào)道信息流中找不到新聞事件的原點(diǎn)所在，注意力不斷消退和分散,。更重要的是過(guò)度解讀中,，公眾對(duì)后者細(xì)節(jié)的理解會(huì)影響到對(duì)原來(lái)事件性質(zhì)的理解。另一方面,，媒體對(duì)此事件的累積報(bào)道達(dá)到一定程度時(shí),，公眾對(duì)新聞事件的輿論導(dǎo)向很容易發(fā)生偏差。 

經(jīng)過(guò)一天的新聞沉淀,，小編也與相關(guān)城市運(yùn)輸管理執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系,，并未得到確切消息，相關(guān)網(wǎng)站也并未出現(xiàn)任何相關(guān)政策動(dòng)態(tài),。近些年,，不少城市出現(xiàn)類似的禁止行為，雖然禁行機(jī)動(dòng)三輪車并不是專門(mén)針對(duì)快遞業(yè),，但快遞收派客觀上確實(shí)受到了影響,。

正方：“電動(dòng)三輪車速度太快，太危險(xiǎn),，該禁,！”；

我國(guó)目前有針對(duì)快遞車的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，但是沒(méi)有強(qiáng)制實(shí)行,，因此存在嚴(yán)重的安全隱患。與大型的運(yùn)輸車不同,，快遞三輪車越來(lái)越多地吸納來(lái)送外賣(mài)電子商戶,，因此更應(yīng)該確保快遞員和行人的安全。個(gè)別快遞員將重心放到投遞上,，卻容易忽略駕駛作風(fēng)，投遞員經(jīng)常一手扶手把,，一手看手機(jī)APP,，或者打電話、抽煙,、還有人把腳放在把手上,。快遞車經(jīng)常進(jìn)出居民小區(qū),，老人和小孩很多,，超速和不專業(yè)駕駛等問(wèn)題也給行人帶來(lái)危險(xiǎn)。

反方：“網(wǎng)上買(mǎi)個(gè)東西好幾天都收不到,，能不能別禁快遞車,？”

在電子商務(wù)的帶動(dòng)下，快遞三輪車是移動(dòng)終端最后一公里的關(guān)鍵,，也是用戶享受電商便捷最直接的一環(huán),，“電子商務(wù)+快遞”模式，既方便百姓生活,，又相對(duì)提高人民的生活水平,。

跟其他交通工具相比，電動(dòng)三輪車攬投快件有著明顯優(yōu)勢(shì)：一是每天穿行在各種小區(qū),、胡同,，它比汽車方便，比電動(dòng)兩輪車運(yùn)量大,；二是城市道路擁擠,，它比汽車的通行效率更高，停車也更方便,，從而能提高派件效率,；三是作為新能源交通工具，用電不用油,、幾乎無(wú)噪音,，一輛快遞車輛的有效運(yùn)行能夠減少二十輛社會(huì)車輛運(yùn)行，并可以節(jié)省大量的人力物力和能源消耗,，增加了社會(huì)效益和效率,，帶來(lái)綠色和環(huán)保；四是成本更低,，駕駛成本比汽車低九成以上,，還不算車輛的保險(xiǎn)、保養(yǎng)等費(fèi)用?？爝f業(yè)是由包裝,、裝卸、運(yùn)輸,、配送,、存儲(chǔ)、流通加工和處理信息等功能集合而成的服務(wù)行業(yè),，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),。從業(yè)人員基數(shù)大，具有更多的就業(yè)機(jī)會(huì),，可以吸納大量勞動(dòng)力,。快遞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。

出行安全與物流便捷間如何兩全其美,，成了城市管理必須面對(duì)的重要課題，多數(shù)與少數(shù),，民意與民生,，兩難之題，怎么整治,，根在何處,？一曰無(wú)法可依；

1.在政策方案制定方面,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》明確提出,，“研究配送車輛進(jìn)入城區(qū)作業(yè)的相關(guān)政策，完善城市配送車輛通行管理管控措施,。”

2.國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,，要研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且要求各地結(jié)合實(shí)際情況來(lái)制定快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法,。

3.國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》,，也強(qiáng)調(diào)“制定并實(shí)施城市配送用汽車、電動(dòng)三輪車等車輛管理辦法”,。

雖然,，國(guó)家出臺(tái)了很多意見(jiàn)，并沒(méi)有強(qiáng)制性快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)?，F(xiàn)行法律并未界定三輪車的非法營(yíng)運(yùn)管理歸誰(shuí),。

二曰只堵無(wú)疏。

近些年城市管理的諸多方面,，如治理街邊小商販等,，都有過(guò)類似尷尬,。此類問(wèn)題宜疏不宜堵，堵只能治標(biāo),，疏才能治本,，只堵不疏也無(wú)意。相關(guān)部門(mén)應(yīng)本著公平,、公開(kāi),、公正的原則，在各方利益訴求中尋找平衡點(diǎn),，提供基本規(guī)范，讓其合法存在,、規(guī)范運(yùn)行,。最重要的是，便民與加強(qiáng)城市管理之間并沒(méi)有矛盾,。相信有效的管理比一味的禁行有效的多,，城市需要運(yùn)作，市場(chǎng)也需要運(yùn)轉(zhuǎn),，市場(chǎng)需要商戶,，商戶需要運(yùn)輸，商戶也需要生存,，沒(méi)有運(yùn)輸就不能生存,。

禁止行為可能造成什么局面？

據(jù)中國(guó)快遞協(xié)會(huì)估算,，截至2015年下半年,，全國(guó)快遞電動(dòng)三輪車總數(shù)在15萬(wàn)輛之多，而作為全球快遞市場(chǎng)最大的國(guó)家,，末端派送體系絕大多數(shù)用于攬投的電動(dòng)三輪車都處于無(wú)證無(wú)照的非法營(yíng)運(yùn)狀態(tài),，一旦全國(guó)上下對(duì)快遞三輪車展開(kāi)全面整治，投攬的“最后一公里”將不再暢通,，若沒(méi)有及時(shí)制定解決方案,，暫時(shí)性會(huì)帶來(lái)包裹積壓、投遞不暢問(wèn)題,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，會(huì)導(dǎo)致快遞業(yè)受到創(chuàng)擊、互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略一定程度上會(huì)受到阻礙,，快遞三輪車成為快遞行業(yè)的困局,。從另一個(gè)方面講，全面禁止電動(dòng)三輪車對(duì)整個(gè)道路交通安全和道路交通人員安全是由好處,，但卻給快遞行業(yè)帶來(lái)了困局,。

心聲：讓快遞車輛享受同等待遇

何時(shí)制定快遞車輛標(biāo)準(zhǔn),，在郵政行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)同業(yè)同策，使快遞車輛與現(xiàn)行的郵政特種車輛享受同等的政策待遇,？

一些城市在運(yùn)行區(qū)段和時(shí)間上對(duì)快遞車輛采取了嚴(yán)格限制,。快遞車輛既要滿足市場(chǎng)和用戶對(duì)快遞服務(wù)的時(shí)限要求,，又要規(guī)避貨運(yùn)車輛進(jìn)城的限制,。但是按照我國(guó)現(xiàn)行的道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例規(guī)定，客車不能從事貨物運(yùn)輸,，這給快遞業(yè)發(fā)展設(shè)置了不可逾越的壁壘,。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求和企業(yè)生存需要，快遞企業(yè)不得不冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè),。由于相關(guān)政策規(guī)定的不合理性和執(zhí)行當(dāng)中的隨意性,，使快遞車輛運(yùn)行處于一個(gè)灰色地帶，快遞車輛由于客車載貨被查扣罰款成為常事,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不堪重負(fù),，也嚴(yán)重削弱了快遞企業(yè)對(duì)于未來(lái)車輛技術(shù)改造的資金投入和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。

我們要須知,，任何事件也只是具有偶然性,。公平正義地審視新聞事件，保證新聞事實(shí)選擇和價(jià)值判斷的平衡性是媒體的責(zé)任,不要讓任何一方成為博取眼球的犧牲品,。政府在努力保障大部分民生的安全與便捷,，企業(yè)在推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。我們需要政府與行業(yè),、企業(yè)共同努力,，研究制定城市快遞服務(wù)專用車輛技術(shù)規(guī)范，通過(guò)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和立法的形式,，確定適用城市快遞服務(wù)的各類車型,。