時(shí)間：2015-05-06 17:22:45 點(diǎn)擊：次
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昨日,，商務(wù)部起草的《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）（征求意見稿）》（下簡稱意見稿）開征民意,。意見稿規(guī)定，無店鋪經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定,、不正當(dāng)競爭,，情節(jié)嚴(yán)重者可追究刑事責(zé)任。

商務(wù)部擬立法規(guī)范網(wǎng)店 擅自推送推銷信息將追責(zé)

意見稿所稱無店鋪零售,，指不通過店鋪,，由廠家或商家直接將商品遞送給消費(fèi)者的零售業(yè)態(tài)。包括電視購物,、郵購,、網(wǎng)上商店、電話購物和自動(dòng)售貨亭（自動(dòng)販賣機(jī)）等,。

網(wǎng)店不得出售違禁商品

意見稿明確,，無店鋪零售經(jīng)營者通過相關(guān)服務(wù)者從事銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)營許可證,、授權(quán)經(jīng)營證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照等信息,。經(jīng)營者為自然人的,，提供居民身份證、聯(lián)系電話,、經(jīng)營場所（住所）,。

相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)對無店鋪零售經(jīng)營者提供的信息資料進(jìn)行核驗(yàn)，并留存復(fù)印件備案,、備查,。

無店鋪零售經(jīng)營者提供的商品，應(yīng)當(dāng)符合國家法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。國家法律、法規(guī)禁止交易的商品,，不得通過無店鋪零售方式進(jìn)行交易,。

意見稿規(guī)定，無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)妥善保管消費(fèi)者個(gè)人信息,，不得泄露,、篡改，不得出售或者非法向他人提供,。相關(guān)服務(wù)者未盡到管理職責(zé),，造成消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)連帶責(zé)任。

無店鋪零售經(jīng)營者進(jìn)行銷售活動(dòng)前,，應(yīng)當(dāng)依法履行對消費(fèi)者告知義務(wù),，并以顯著方式披露經(jīng)營者基本情況、商品或服務(wù)信息,、交付及退換貨方式,、依法取得的商品許可或授權(quán)經(jīng)銷信息等。

未經(jīng)允許禁向消費(fèi)者推送信息

意見稿規(guī)定,，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同電信,、新聞出版廣電等主管部門，將無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者違反本辦法的行為及行政處罰結(jié)果進(jìn)行匯總,，建立不良信用記錄和信用評級制度，并實(shí)現(xiàn)信息共享,。

無店鋪零售經(jīng)營者違反規(guī)定,，商務(wù)部門可會同相關(guān)部門給予警告并限期改正；逾期未改正的,，商務(wù)部門可會同電信,、新聞出版廣電等主管部門向社會發(fā)布違規(guī)經(jīng)營者信息。處理結(jié)果列入無店鋪零售業(yè)不良信用記錄,。

相關(guān)服務(wù)者違反本辦法相關(guān)規(guī)定,，由電信、新聞出版廣電等主管部門依法處理,。處理結(jié)果列入無店鋪零售業(yè)不良信用記錄,。

無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者的經(jīng)營行為，違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《食品安全法》、《合同法》,、《廣告法》,、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競爭法》及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律,、法規(guī),，依法由相關(guān)監(jiān)督管理部門處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

監(jiān)督管理部門工作人員在對無店鋪零售行為實(shí)施監(jiān)督管理過程中，存在玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的，依據(jù)《行政處罰法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

意見稿明確,，無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)開展宣傳推廣活動(dòng)。嚴(yán)禁夸大宣傳弄虛作假,，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者,。

未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,，無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者不得通過固定電話,、移動(dòng)電話、短信,、微信,、電子郵件、信函等渠道,，向其發(fā)送推銷信息,。

無店鋪零售經(jīng)營者或相關(guān)服務(wù)者開展促銷活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式明示相關(guān)信息,。包括促銷原因,、促銷方式、促銷規(guī)則,、促銷期限,、促銷商品范圍以及相關(guān)限制性條件等。與促銷相關(guān)的限制性條件,、附加條件,、例外商品應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行標(biāo)示。不得以任何形式或理由降低促銷商品質(zhì)量,。

任何組織和個(gè)人對違反本辦法的行為,，有權(quán)向相關(guān)管理部門舉報(bào)。相關(guān)管理部門接到舉報(bào)后,，對屬于職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；不屬于職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法處理,。處理過程中，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息進(jìn)行保密,。

中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌上午接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，意見稿是在以前法律基礎(chǔ)上,，對消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)利的進(jìn)一步保護(hù),。無店鋪經(jīng)營者推送商品信息,，包括現(xiàn)在的手機(jī)推送、微信等社交媒體的推送是每年消費(fèi)者投訴的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,。意見稿明確禁止該行為,，有利于消費(fèi)者權(quán)利的保障。

邱寶昌認(rèn)為,，意見稿明確對無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者的經(jīng)營行為違反法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任，將對網(wǎng)店經(jīng)營者,、電視購物經(jīng)營者等起到很大的震懾作用,。