時間：2015-04-27 09:59:02 點擊：次
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在以杭州為核心的長三角，跨境電子商務(wù)生態(tài)圈已經(jīng)建立,，相關(guān)配套服務(wù)體系也正在形成,，各大市場主體與監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在不斷調(diào)整自身的角色與定位，以打造健康,、充滿活力的生態(tài)體系,。

文/本刊記者 王亞亞

3月的暖風(fēng)將西湖岸畔染得花紅柳綠。作為國內(nèi)第一批跨境電子商務(wù)試點城市,，杭州的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展引人注目,。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年跨境電子商務(wù)成交額達(dá)到3.75萬億元,，同比增長39%,；其中出口3.27萬億元，同比增長36%,。從2011～2014年,，我國跨境電子商務(wù)出現(xiàn)了每年30%以上的增長。與傳統(tǒng)外貿(mào)不足10%的增速相比,，跨境電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛,。

3月12日,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》。(下稱《批復(fù)》),?！杜鷱?fù)》首次在國家層面明確了杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的定位和作用，提出要以深化改革,、擴(kuò)大開放為動力,，著力在跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程,、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,。趁著這股改革的春風(fēng)，本刊特派調(diào)研小組南下杭州,。在以杭州為核心的長三角,，跨境電子商務(wù)生態(tài)圈已經(jīng)建立，相關(guān)配套服務(wù)體系也正在形成中,，市場主體與監(jiān)管主體都在不斷調(diào)整自身的角色與定位,，以打造健康、充滿活力的生態(tài)體系,。

電商平臺百花齊放

2013年7月,，杭州作為中國跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)首批5個試點城市之一， 在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域開始先行先試,。當(dāng)時新建的杭州下城區(qū)中國（杭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，開展進(jìn)出口雙向業(yè)務(wù)，是全國首個進(jìn)入實單運作且成功探索出跨境小包出口模式的園區(qū),。經(jīng)過一年半時間的摸索,，現(xiàn)在已經(jīng)入駐進(jìn)出口電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等不同類型企業(yè)32家,。來自杭州下城區(qū)浙江電子口岸的數(shù)據(jù)顯示,，2014年杭州海關(guān)進(jìn)口郵包143萬個，進(jìn)口貨值2.34億元,；出口郵包396萬個,，出口貨值3000萬美元，進(jìn)出口總額居全國第二位,。截止2015年3月,，出口單量960萬票，出口金額8000萬美元,；進(jìn)口單量1710萬票,，進(jìn)口金額2.5億元。

距離杭州130多公里的小商品之都——義烏，其跨境電子商務(wù)發(fā)展也是如火如荼,。2014年,，義烏市電子商務(wù)實現(xiàn)交易額1153億元。其中,，跨境零售交易額153億元,，同比增長42%；跨境快遞日均出貨35萬票,，同比增長40%,，位列全國城市第4位。2014年,，義烏市經(jīng)工商登記的電子商務(wù)經(jīng)營主體達(dá)22365家（其中個體戶15897家）,，同比增長105%；新增11479家,，同比增長63%,。阿里研究院在2014年5月發(fā)布的全國外貿(mào)網(wǎng)商密度最高的25個城市中，義烏位居深圳之后,，位列全國第二,。

跨境電商主要分進(jìn)口電商與出口電商。進(jìn)口電商平臺是以自營,、第三方商家入駐B2C的模式、以及C2C模式為主,。自營如網(wǎng)易考拉海購,，第三方入駐如阿里巴巴旗下的天貓國際，C2C的模式如阿里巴巴集團(tuán)下的全球購,。出口電商主要模式是B2B,、B2C、C2C（見附表）,。

目前,，利用跨境電商平臺完成線上交易是主流模式。調(diào)研途中,，記者見到剛剛從歐洲回來的螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)國際事業(yè)部總裁彭翼捷,，她告訴我們，“阿里巴巴國際站是集團(tuán)的第一個網(wǎng)站,，直到今天依然很活躍,。在這個基礎(chǔ)上，阿里巴巴又發(fā)展出速賣通,、天貓國際,、一淘等業(yè)務(wù)線條”，而這條路他們已經(jīng)探索了15年。據(jù)阿里巴巴跨境B2C事業(yè)部副總經(jīng)理周嵐介紹,，“從最早的B2B定位信息平臺開始,，阿里在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域不斷進(jìn)行探索。速賣通的出現(xiàn)使得阿里的跨境電子商務(wù)開始從一類大宗商品交易向日用消費品轉(zhuǎn)變,，從B2B向B2C轉(zhuǎn)變,。平臺上的商家也可以有自己的設(shè)計、創(chuàng)造,、品牌,，使業(yè)務(wù)條線更加豐富”。2015年1月,，網(wǎng)易旗下跨境電商“考拉海購”橫空出世,，讓電商之間的PK味更足。網(wǎng)易跨境電商公司副總裁CTO朱靜波在與記者交談時說：“考拉海購的定位是正品,、高性價比的商品,，公司選擇了自營B2C模式。”

除了第三方跨境交易平臺,，不少創(chuàng)業(yè)者是從專業(yè)外貿(mào)公司轉(zhuǎn)型,，嘗試建立自己的電子商務(wù)平臺。浙江執(zhí)御信息技術(shù)有限公司,，就是一家自建的電子商務(wù)公司,。公司以自營B2C、B2小B模式為主,，主營中高端服飾,，客戶主要集中在歐美和中東等國家。類似情況的還有浙江孤品品牌管理有限公司,。浙江執(zhí)御信息技術(shù)有限公司副總裁邢立明認(rèn)為：“很多跨境賣家都是在ebay,、亞馬遜等平臺上開店做起，這在初期可以積累經(jīng)驗,，但企業(yè)要真正做大做強(qiáng),，還是要建立自己的平臺。我們認(rèn)為,，只有這樣才不會受制于一個平臺的流量,。”

在跨境電商百花齊放的整體態(tài)勢下，外貿(mào)電商市場競爭格局已然出現(xiàn)分化,，存有兩大陣營：一方是國內(nèi)企業(yè)如阿里巴巴集團(tuán)旗下速賣通,、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢等等,，而另一方是PayPal的母公司eBay,、亞馬遜中國,，均加大了對中國市場的開拓力度。目前,，國內(nèi)跨境電商平臺以阿里和亞馬遜為第一梯隊,，阿里以多平臺（淘寶全球購、天貓國際,、速賣通）為主,，而亞馬遜重在多品類。盡管有分析認(rèn)為,，亞馬遜中文海淘“海外購”上線后品類數(shù)量會減少,，但憑借其在全球范圍的商家和商品資源，其可供選擇的商品仍較國內(nèi)電商更為豐富與多樣,，這在某種程度上也對國內(nèi)B2C電商平臺形成挑戰(zhàn),。

此外，隨著移動支付的快速發(fā)展,，不少創(chuàng)業(yè)的跨境電商直接跨越到移動電商,。據(jù)eMarketer測算，2013年,，美國移動電商（即通過智能手機(jī),、平板等移動設(shè)備瀏覽和購買商品）零售規(guī)模384億美元，同比增長56%,；移動設(shè)備購物者滲透率（即通過移動設(shè)備瀏覽商品的人數(shù)占電商購物總?cè)藬?shù)的比例）達(dá)到62.2%,，較2011年提高了23.8個百分點，該比例到2016年預(yù)計將達(dá)到84.6%,。美國移動電商的增長速度遠(yuǎn)高于電子商務(wù)整體增長,。再看國內(nèi)，2014年10月才上線的“洋東西”,，以其海外直購平臺打破了海淘的傳統(tǒng)模式。洋東西海外直購平臺是杭州個人跨境直購業(yè)務(wù)的試點單位,，允許境內(nèi)個人以“直購進(jìn)口”模式購買全世界商品,。其自身開發(fā)了APP，所有的商品都是與海外的供應(yīng)商直接簽署協(xié)議,，然后通過洋東西的平臺向國內(nèi)消費者銷售,。該平臺從2014年年底到2015年3月中旬，營業(yè)額已超千萬元,。

當(dāng)前跨境電子商務(wù)出口的主要商業(yè)模式

商業(yè)模式 模式參與主體交易特點 代表網(wǎng)站

B2B 企業(yè)與企業(yè)間交易大批量,、小批次、訂單集中 阿里巴巴國際站,、中國制造網(wǎng)等

B2C 企業(yè)與消費者間交易小批量,、多批次,、面向眾多顧客、訂單分散 亞馬遜,、蘭亭集勢,、全球速賣通、敦煌網(wǎng)等

C2C 消費者與消費者間交易小額商務(wù)交易 eBay (個人物品競標(biāo)) 等

全產(chǎn)業(yè)鏈條“雛形”已現(xiàn)

隨著跨境電子商務(wù)的不斷發(fā)展,，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條上的配套服務(wù)體系與機(jī)制也逐步建立起來并不斷得到完善,。首先是電子支付行業(yè)得到快速發(fā)展。隨著支付價值鏈條不斷延伸,、分工逐步細(xì)化,，許多曾經(jīng)由發(fā)卡行和收單行完成的工作，被細(xì)分并交由第三方處理商來完成,。特別是通過支付方式創(chuàng)新,，為最終收付款人提供增值服務(wù)的第三方支付服務(wù)商的出現(xiàn)，日益發(fā)揮出重要作用,，成為零售支付價值鏈上的新環(huán)節(jié)（見附圖）,。

2010年，中國人民銀行對外發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法》,，我國第三方支付機(jī)構(gòu)正式納入央行監(jiān)管范疇,；2013年9 月底，外匯局首批17 家跨境電商外匯支付業(yè)務(wù)試點許可牌照發(fā)放,，第三方支付機(jī)構(gòu)成為了結(jié)售匯主體,，將國內(nèi)支付公司推向了國際大舞臺；2014年2月,，第三方支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)在上海自貿(mào)區(qū)試水,。盡管目前支付機(jī)構(gòu)實際業(yè)務(wù)發(fā)展仍有不少問題，但隨著外匯與人民幣支付試點相繼在國內(nèi)推廣,，第三方支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)將逐步走向規(guī)范化,。據(jù)螞蟻金服國際事業(yè)部副總經(jīng)理蔣科瑛介紹，目前,，與支付寶合作的商家超過上千家,，業(yè)務(wù)覆蓋40 多個國家和地區(qū)，涵括14個幣種,；但由于國內(nèi)的第三方支付機(jī)構(gòu)“出海”后,，會涉及境外金融監(jiān)管以及跨境金融監(jiān)管合作的問題，因此需要在國家層面達(dá)成新的合作與共識,。連連銀通電子支付有限公司副總經(jīng)理徐鵬告訴記者,，目前第三方支付當(dāng)中，圍繞跨境電商出口支付業(yè)務(wù)的競爭比較激烈,，而連連銀通現(xiàn)在的業(yè)務(wù)重點是跨境電商進(jìn)口支付,，雖然避開了過于激烈的競爭,，但是在實際操作中，由于各地操作標(biāo)準(zhǔn),、管理流程,、技術(shù)接口并不一致，支付業(yè)務(wù)發(fā)展還是跟不上市場需求,。

第三方電子支付因為涉及交易主體間資金轉(zhuǎn)賬的安全,，又涉及投資者收益的回報安全，所以支付中的風(fēng)險監(jiān)管也是該業(yè)務(wù)操作中的重點,。支付寶會對每筆交易的雙方進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證,，以確保交易雙方身份的真實性，包括按監(jiān)管規(guī)定要求,，對接入支付寶的跨境商戶提供的企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行審核,；其次，支付寶2005年自行研發(fā)了一套支付寶賬戶及交易的風(fēng)險控制監(jiān)控系統(tǒng),，可以實時在線監(jiān)控各種交易行為,，有效地事前識別交易風(fēng)險，防范非法交易,。此外,，支付寶會嚴(yán)格按照監(jiān)管規(guī)定，對跨境支付交易進(jìn)行信息備案,。

目前,，參與跨境電商的仍以中小微企業(yè)為主。由于中小微企業(yè)的年出口額一般在100萬美元以下,，因此獨立進(jìn)行電子商務(wù)系統(tǒng)開發(fā),、完成外貿(mào)全流程管理存在一定困難。在這樣的背景下,，出現(xiàn)了一批專門定位為電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)的外貿(mào)綜合服務(wù)供應(yīng)商,。其典型就是深圳一達(dá)通。該公司成立于2001年,，是一家面向中小企業(yè)的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,，通過互聯(lián)網(wǎng)一站式為中小企業(yè)和個人的外貿(mào)交易提供金融、通關(guān),、物流、退稅,、外匯等所有進(jìn)出口環(huán)節(jié)所需的服務(wù),。2014年3月，阿里巴巴全資收購深圳一達(dá)通,，并在2014年5月推出外貿(mào)補(bǔ)貼政策——所有通過“阿里巴巴一達(dá)通”平臺完成的出口,，每出口1美元,，外貿(mào)企業(yè)最高能獲得3分錢的人民幣補(bǔ)貼。2014年下半年,，阿里巴巴將“一達(dá)通”的觸角伸向了福建,、浙江等地，搶占跨境電子商務(wù)市場資源,。據(jù)蔣科瑛透露,，浙江“一達(dá)通”推出的一款“信保產(chǎn)品”，在2015年2月底調(diào)研時使用的用戶為3400多家企業(yè),，而3月中旬,，其用戶已經(jīng)接近34000家，翻了10倍,。近期,，由浙江省化工集團(tuán)和浙江省電子口岸公司聯(lián)手成立的“融易通”，以及浙江省物產(chǎn)集團(tuán)旗下的電子商物公司成立的“義烏通”,，也都是類似的綜合服務(wù)供應(yīng)商,。

據(jù)浙江融易通企業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理陳春明介紹，融易通的定位也是外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,。使用融易通的中小企業(yè),，只需管好網(wǎng)上銷售途徑和國內(nèi)貨物兩方面，其他與政府部門打交道的事項均可交由融易通來完成,。中小企業(yè)只要將訂單信息推送到融易通,，融易通就可以通過自身的平臺與通關(guān)平臺對接來確定訂單的真實性，國外買家的款項也隨之匯入融易通平臺,，結(jié)給中小外貿(mào)企業(yè),；若企業(yè)提供供應(yīng)商的真實發(fā)票，融易通還可以代理申報出口退稅,。

跨境電子商務(wù)勢如破竹,，也讓一直扮演輔助角色的銀行積極尋求自身的重新定位。中信銀行(601998,股吧)(601998,股吧)杭州分行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理沈震東對“一達(dá)通” 和“融易通”模式進(jìn)行了對比分析,。他認(rèn)為,，“一達(dá)通”的貿(mào)易融資授信主體為平臺上的小企業(yè)，平臺公司提供交易,、物流,、資金等信息，銀行據(jù)此評估授信金額/期限,，實質(zhì)上是建立在小企業(yè)歷史出口交易信息基礎(chǔ)上的出口應(yīng)收款質(zhì)押網(wǎng)絡(luò)貸款,；而“融易通”模式則是平臺公司作為授信主體，銀行對其發(fā)放貿(mào)易融資或流動資金貸款,，平臺公司再對小企業(yè)放貸,。面對這兩種模式,，銀行也在思考是不是可以越過第三方平臺，直接為平臺上的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行授信,，直接為開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)匹配資金,。但由于當(dāng)前電子商務(wù)的實際參與主體仍呈現(xiàn)小、散的狀態(tài),，大多屬于輕資產(chǎn)公司,，銀行傳統(tǒng)的貿(mào)易融資流程難以走通，需要與之相適應(yīng)且風(fēng)險可控的創(chuàng)新產(chǎn)品,。

電子商務(wù)零售支付價值鏈

“縱向”整合受考驗

與產(chǎn)業(yè)鏈橫向?qū)I(yè)化分工趨勢相比,，對參與跨境電子商務(wù)的實際外貿(mào)主體來說，跑馬圈地已經(jīng)不是最重要的戰(zhàn)略重點,，企業(yè)的縱向整合能力才更為重要,。無論是進(jìn)口電商還是出口電商，這種縱向整合,，既包含著自營模式當(dāng)中的自身采購,、供應(yīng)鏈條的掌握，也關(guān)聯(lián)著平臺企業(yè)對于線上外貿(mào)企業(yè)的數(shù)據(jù)沉淀,、信用體系建設(shè),，當(dāng)然，還需要有后端物流鏈條的無縫搭建與對接,。

對于自營電子商務(wù)主體來說,，首當(dāng)其沖的就是采購環(huán)節(jié)?？祭Ｙ徟c執(zhí)御信息都是自營模式的電商平臺,，均是通過自身買斷商品向國內(nèi)進(jìn)口或者向海外銷售。朱靜波告訴記者：“目前公司在美國,、歐洲,、日本、澳洲,、韓國,、中國臺灣等地都配置了自己的員工或者是當(dāng)?shù)氐馁I手，以尋找優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,。公司希望全面控制產(chǎn)業(yè)鏈,，能夠把當(dāng)?shù)卣坟浳飵У街袊鴣怼?rdquo;

浙江執(zhí)御信息技術(shù)有限公司盡管地處杭州一隅，但是其發(fā)展勢頭已經(jīng)獲得了投資機(jī)構(gòu)的青睞,，關(guān)鍵是其市場定位與產(chǎn)業(yè)綜合能力被看好,。執(zhí)御副總裁邢立明介紹，公司2012年底成立，目前已經(jīng)引入了兩輪風(fēng)投,。其當(dāng)前的愿景就是在快速做大市場的同時樹立起品牌形象。“目前執(zhí)御還沒有自己的品牌,，打造的是供應(yīng)商與執(zhí)御的品牌,，希望在未來能打造自己的品牌”。邢立明介紹說：“公司下一步布局有兩個重點：一是移動端網(wǎng)站的推廣,。以前客戶多通過PC下單,，隨著國外移動電商的發(fā)展快速，我們希望能盡快擴(kuò)大移動端的份額來抓住市場,。二是大數(shù)據(jù)的運用,。公司目前正與硅谷幾家企業(yè)在商談合作，希望能借助大數(shù)據(jù)追蹤商品,、客戶,，對商品材質(zhì)、風(fēng)格,、價位等打標(biāo),，對客戶的地域、購買偏好,、年齡等信息打標(biāo),。有了這些數(shù)據(jù)之后，我們就可以向客戶做精準(zhǔn)推薦,，而客戶登陸執(zhí)御網(wǎng)站后也能獲得精準(zhǔn)的營銷,。本土化的營銷與服務(wù)將是公司今年發(fā)展的重點。”

浙江孤品品牌管理有限公司創(chuàng)始人原來是在廣東做一般貿(mào)易,，貿(mào)易產(chǎn)品包括仔褲,、衛(wèi)衣等系列男裝，貿(mào)易規(guī)模在1億元/年,。但是當(dāng)他看到傳統(tǒng)外貿(mào)利潤不斷下降后,，就決定二次創(chuàng)業(yè)。2013年,，他來到杭州進(jìn)入跨境電子商務(wù)領(lǐng)域,。孤品品牌CEO倪衛(wèi)清指出，“二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo),，就是以打品牌為導(dǎo)向,，選擇更高門檻的在線定制男裝”。孤品網(wǎng)絡(luò)希望以成衣的價格水準(zhǔn)為消費者提供更多增值服務(wù),，也希望通過企業(yè)與工廠之間的深度合作來壓縮成本,。目前，工廠已經(jīng)作為天使投資人入股孤品網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)工廠也將自身掌握的,、團(tuán)購訂單積累的成衣數(shù)據(jù)交給了孤品網(wǎng)絡(luò),，為平臺運營提供大數(shù)據(jù)倉庫。“盡管這種運作模式剛開始對工廠盈利難以湊效,，但是當(dāng)孤品線上訂單做到一定規(guī)模時,，工廠就能實現(xiàn)沒有庫存的運作狀態(tài)”。倪衛(wèi)清談了他對孤品的構(gòu)想：“第一步是做完全意義上的定制,，第二步是做更廣泛的定制,，比如成衣搭配定制等等。我們測算過,，當(dāng)規(guī)模突破日均40套時,，就會出現(xiàn)盈虧平衡。對我們來說,，當(dāng)前的主要壓力是前期籌備成本比較高,，包括系統(tǒng)搭建和與工廠的對接，而且訂單量還跟不上,。”

除了對上游采購鏈條,、生產(chǎn)鏈條的深入嵌入之外，在跨境電商的物流領(lǐng)域,，各家電商也是“各出奇招”,。對于進(jìn)口電商來說，在保稅區(qū)發(fā)貨的方式下,，所有的跨境電商幾乎無差別,。而在“海外直郵”方面，小企業(yè)的短板就開始凸顯,，代購轉(zhuǎn)運的方式經(jīng)常以“月”來計算時間,；特別是現(xiàn)在每個包裹都是碎片化的，需求千差萬別,，必須通過手工打包完成,，不能實現(xiàn)流水線的標(biāo)準(zhǔn)化打包，由此物流效率就比較低下,；此外像專業(yè)庫的形成,，包括恒溫庫、冷鏈倉的建設(shè)等等,，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有到全自動化流程階段,，因此要做的工作還很多。

為了在物流環(huán)節(jié)有更好的消費體驗,，考拉海購也是下了一番功夫的,。朱靜波介紹說：“我們直采的商品直接進(jìn)入兩個倉庫：一個是國內(nèi)的保稅區(qū)，一個是網(wǎng)易的海外倉，省去了一級批發(fā)商,、二級批發(fā)商等中間環(huán)節(jié)的費用,。”此外,考拉海購還早早與中國外運公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以彌補(bǔ)物流方面的短板,。而阿里巴巴旗下的天貓國際則有自營的菜鳥物流,，洋碼頭同樣是自建物流。

在通關(guān)方面,，考拉海購已經(jīng)完成了與海關(guān)的電子化對接。“我們完成了訂單流,、物流與資金流的對接,，三單合一，這樣一方面提高了清關(guān)速度,，另一方面接受海關(guān)清關(guān),，對消費者來說也是保證產(chǎn)品品質(zhì)整體可信。”朱靜波介紹說,。目前,，考拉海購已經(jīng)完成了與杭州海關(guān)的對接，正在與寧波海關(guān)對接,。“目前,，利潤并不是我們最看重的。我們希望能夠在前期的渠道,、流程,，后期的物流搭建上做好配合。對我們來說,，采購到高性價比的正品貨物,，配送及時到位，是當(dāng)前我們最關(guān)注的”,。

整體來看,，目前國內(nèi)的跨境電商從運營方面主要分為第三方平臺、自營,、以及混合模式,。業(yè)內(nèi)專家表示，對于第三方跨境電商平臺來說,，跨境電商以后的競爭主戰(zhàn)場還是會轉(zhuǎn)移到運營模式,、商品品質(zhì)、物流,、甚至良好的客戶體驗和用戶界面上,。這就需要不斷加強(qiáng)前端市場開發(fā)與后端渠道對接的綜合整合能力。“現(xiàn)在從事電子商務(wù)的人，如果未來不能掌握貨源渠道,，就只能成為二道販子,，或者說只掌握流量的平臺未來都是要死的；只有既有渠道又有商品的商家,，未來才有發(fā)展的后勁,。”杭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（空港新城）管委會副主任董梁如是說。

生態(tài)環(huán)境待優(yōu)化

2014年是跨境電商的大爆發(fā)年,?？缇畴娚碳娂娕c各地海關(guān)進(jìn)行對接。但是在對接的過程中,，各大跨境電商以及服務(wù)平臺也都發(fā)現(xiàn)各地海關(guān)管理并不一致,，對接難度仍然不小。對于進(jìn)口電子商務(wù)來說,，其直接面向消費者市場,，國檢、海關(guān)這兩塊對市場直接影響較大：國檢直接影響電商平臺進(jìn)口的產(chǎn)品種類,，海關(guān)則直接影響了企業(yè)的通關(guān)速度,。在出口環(huán)節(jié)中，出口退稅問題依然存有障礙,。國檢,、海關(guān)、稅務(wù)等監(jiān)管條線成為跨境電商發(fā)展尚待跨越的“最后一公里”,。

早在2013年,，作為跨境電子商務(wù)試點城市之一的杭州，就針對跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢和監(jiān)管方面的空白率先進(jìn)行了探索,。而作為浙江大通關(guān)公共服務(wù)平臺的浙江電子口岸公司則在多個領(lǐng)域的探索中率先實現(xiàn)了突破,，包括率先與中國電子口岸實現(xiàn)了并網(wǎng)運行，并與上海,、寧波地方的電子口岸實現(xiàn)了互聯(lián)互通,，還實現(xiàn)了國際、國內(nèi)物流信息平臺的對接,。這也為其未來作為杭州綜合試驗區(qū)的“單一窗口”平臺承擔(dān)起更重要的職能打下了基礎(chǔ),。

盡管浙江電子口岸的先行先試為其他監(jiān)管條線的協(xié)同帶來了一定的示范效應(yīng)，但目前跨境電商仍面臨一些問題,。在進(jìn)口方面,，當(dāng)前對于跨境郵包物品的限額、限類問題尚未得到明確解決,；而且如若所有店家都在海外,，結(jié)算也在海外,，還存在地方政府不能獲得稅收的問題。另外,，在市場發(fā)展層面也存在限制因素：一是保稅倉制約,。跨境電子商務(wù)必須借助保稅倉,，才能享受境內(nèi)關(guān)外的待遇,，但是這個空間有限，并不能無限放大,。二是盡管配套服務(wù)體系已經(jīng)開始形成,，但大多尚屬于建設(shè)早期。

融易通副總經(jīng)理陳明春就融易通承擔(dān)的中小企業(yè)“代理人”的職能,，提出了現(xiàn)實中急需解決的兩個難題：一是國內(nèi)中小電商出口貨源更多來自對中小企業(yè)的市場采購,，一般沒有發(fā)票；二是跨境電商單價金額比較低,，因此會對應(yīng)著上千條訂單信息，代理報關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)也很難承擔(dān)稅務(wù)稽核的職能,。他認(rèn)為,，當(dāng)前的稅務(wù)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展模式了，希望能采用“不征不退”的免稅模式進(jìn)行監(jiān)管,。

3月12日,，國務(wù)院印發(fā)了《批復(fù)》，首次在國家層面明確了杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的定位和作用,，提出要以深化改革,、擴(kuò)大開放為動力，著力在跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程,、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。記者從杭州綜試區(qū)對外聯(lián)絡(luò)辦公室了解到,，未來綜試辦主要做的工作有兩個,，即“兩個平臺與六個體系的建設(shè)”。所謂兩個平臺,，一是單一窗口平臺,。所謂單一窗口平臺就是面向電子商務(wù)市場主體的政務(wù)平臺，能夠?qū)拥诫娚唐髽I(yè),、物流企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)、消費者,。通過這個平臺,，可以對接跨境電子商務(wù)所涉及到的國檢,、外匯、稅務(wù),、海關(guān)等行政管理條線,，實行完全無紙化辦公，各個政務(wù)部門管理的信息也可以及時反饋到企業(yè)層面,。第二個平臺就是線下的綜合園區(qū)平臺,。綜試區(qū)的整體發(fā)展思路是一區(qū)多園思路。目前杭州已建成且已對外運行的電子商務(wù)城區(qū)已經(jīng)有三個：下城區(qū),、下沙區(qū)以及空港城區(qū),，綜試區(qū)希望，能在三園基礎(chǔ)上對整個市區(qū)的電子商務(wù)進(jìn)行全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃,。

所謂的“六個體系”是指信息共享體系,、風(fēng)險防控體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系,、電商信用體系,、智能物流體系和金融服務(wù)體系。當(dāng)前綜試區(qū)在建的主要就是信息共享體系,，首先是建立單一窗口與統(tǒng)一認(rèn)證中心,、數(shù)據(jù)交換中心和大數(shù)據(jù)中心信息共享的大平臺，再在此基礎(chǔ)上對接政務(wù)服務(wù)與綜合服務(wù),。計劃在2015年6月初步完成,。此外，綜試區(qū)還正與電商群積極謀劃聯(lián)合建立電商信用體系與統(tǒng)計監(jiān)測體系,。“杭州綜試區(qū)的目標(biāo)就是探索出一條跨境電子商務(wù)規(guī)范化,、便利化、自由化的發(fā)展路徑,。”一位參與了綜試區(qū)整體規(guī)劃的跨境電商平臺負(fù)責(zé)人告訴記者,。杭州綜試區(qū)的建立，傳導(dǎo)出國家對于跨越電子商務(wù)發(fā)展瓶頸的決心,。面對市場的需求,，跨境電子商務(wù)發(fā)展必將進(jìn)入一個新的天地，迎來發(fā)展的新里程,。

“電子商務(wù)對傳統(tǒng)貿(mào)易的觸動是最大的,，但是電子商務(wù)不會取代傳統(tǒng)貿(mào)易，因為他們各自的貿(mào)易方式適用于不同的行業(yè)與產(chǎn)品,。但是,，傳統(tǒng)貿(mào)易如果不觸電，未來就一定會死,。”董梁如是說,。而與傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)市場主體相比,，當(dāng)前的跨境電子商務(wù)市場主體還是以活躍在平臺上的“淘寶賣家”為主，沒有生產(chǎn)實體,，需要自己去采購,。這個群體雖然已經(jīng)掌握了互聯(lián)網(wǎng)的營銷手段、營銷思維,，但他們沒有實際生產(chǎn)基地,，仍需要到市場上去采購。而另一方面,，相對目前快速增長的跨境電子商務(wù),，仍有大量的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)還沒有使用到互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)銷售思維,。隨著跨境電商生態(tài)鏈條的日漸完善,、配套服務(wù)體系的日益成熟，相信會有越來越多的本土外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)會借助互聯(lián)網(wǎng)思維,，用“互聯(lián)網(wǎng)+”來發(fā)展自己的外貿(mào)事業(yè),。中國的跨境電子商務(wù)剛剛開始，未來,，用互聯(lián)網(wǎng)+中國制造的配套能力,、中國本土的設(shè)計能力和生產(chǎn)能力，中國的跨境電子商務(wù)定將超出人們的想象,。