時(shí)間：2015-04-17 14:57:52 點(diǎn)擊：次
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　4月14日，李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，邀請(qǐng)了10位專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，聽取大家的意見建議。

問了什么？

市場(chǎng)對(duì)降準(zhǔn)和降息更看重哪個(gè)？

中科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)和瑞銀集團(tuán)首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤在發(fā)言中都談及名義利率下調(diào)但實(shí)際利率上升、融資成本隨之攀升的問題。

“一季度你們?cè)u(píng)判是上升還是下降？去年降息降準(zhǔn)，今年也采取了措施。”李克強(qiáng)問道。

“我們判斷最近有所下降，但比去年四季度還是上升的。”汪濤回答。

“你們的感受降了多少？”總理追問。

“大概降了20到30個(gè)點(diǎn)。”汪濤答道。

“不多啊，微微的。不過起碼沒有上升。”總理說，接著又問：“現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)降準(zhǔn)和降息更看重哪個(gè)？”

“普遍還是對(duì)降準(zhǔn)看得更重，但我個(gè)人認(rèn)為降息對(duì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)效果更大。兩者都要用。”汪濤回答。

大規(guī)模的產(chǎn)能受市場(chǎng)沖擊更大，這個(gè)怎么解釋？

北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)海聞?wù)劶爸圃鞓I(yè)提升，企業(yè)需要具備一定規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是主要的競(jìng)爭(zhēng)力。

“但另一方面問題是，我們的過剩富余產(chǎn)能，規(guī)模也很大，受到市場(chǎng)沖擊反而比小企業(yè)更大。這個(gè)怎么解釋？”總理發(fā)問。

海聞?wù)J為這里面有地方政府投資沖動(dòng)的問題，民營(yíng)企業(yè)一般不會(huì)盲目求大。

李克強(qiáng)說：“規(guī)模和市場(chǎng)還要結(jié)合，市場(chǎng)有需求的問題。另外就是行政分割和地方保護(hù)要破除。”

清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼預(yù)測(cè)今年中國(guó)GDP增速將達(dá)7.4%，李克強(qiáng)請(qǐng)他詳談理由。

對(duì)減稅有什么建議？

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙引擎”所需的減稅和增支從財(cái)政上看似有矛盾，但與市場(chǎng)結(jié)合起來則可化解。

“通過PPP的方式增加公共產(chǎn)品供給，你覺得這條路子是可行的？”李克強(qiáng)問道。

“對(duì)。”劉尚希回答。

“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，從當(dāng)前看，必然要減稅，這個(gè)你們財(cái)科所有什么建議？”總理又問。

劉尚希說：“減稅更多要和稅制改革結(jié)合起來，尤其是營(yíng)改增，未來減稅的效果會(huì)更大。”

“你們是贊成營(yíng)改增這項(xiàng)改革的？”總理又問。

“對(duì)。建議加速推進(jìn)，這個(gè)減稅是普惠性的。”劉尚希點(diǎn)頭回答。

“對(duì)小微企業(yè)定向減稅呢？”總理又問。

“這個(gè)也有效果，但實(shí)際操作中也有一些難題，包括小微企業(yè)的定義，是有彈性的，需要進(jìn)一步完善。更重要的是創(chuàng)業(yè)門檻還要進(jìn)一步降低。”劉尚希說。

說了什么

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處“銜接期”

會(huì)上，李克強(qiáng)“把脈”中國(guó)經(jīng)濟(jì)并首次提出一個(gè)判斷：現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“銜接期”，一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時(shí)，一些新的力量則在成長(zhǎng)，有的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長(zhǎng)。但目前新舊產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力轉(zhuǎn)換還沒有銜接到位。

李克強(qiáng)說：“今年是我們把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，特別是GDP指標(biāo)首次調(diào)低到7%左右。一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然大約只占全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的五分之一，但它有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)作用，這就是我們經(jīng)常講的‘開局’，開局會(huì)對(duì)全年產(chǎn)生重要影響。”

李克強(qiáng)認(rèn)為，7%左右的增速，目前看，在一季度支撐了比較充分的就業(yè)，居民收入也同步增長(zhǎng)，同時(shí)隨著能耗降低環(huán)境也有所改善。這樣的平穩(wěn)運(yùn)行來之不易，也給了我們信心。但另一方面必須看到，經(jīng)濟(jì)下行的壓力的確在持續(xù)加大，總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾匯集，既有需求不足，也有供給不足。

“我們一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時(shí)，一些新興力量則在成長(zhǎng)，有的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長(zhǎng)。但目前還沒有銜接到位。”李克強(qiáng)分析道，“行業(yè)和區(qū)域現(xiàn)在都處在一個(gè)分化狀態(tài)，需要先把準(zhǔn)脈搏：哪些應(yīng)該保住、扶持，形成將來新引擎和新動(dòng)力；哪些需要改造、升級(jí)，不能讓它萎縮；哪些該淘汰的，就要堅(jiān)決淘汰。”

李克強(qiáng)表示，現(xiàn)在我們正處在‘銜接期’。大家對(duì)未來應(yīng)該有良好的預(yù)期，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)邁向“雙中高”。但絕不能忽視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，必須牢固確立憂患意識(shí)。

在保持宏觀基本政策不變的同時(shí)，用定向調(diào)控頂住下行壓力

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要以穩(wěn)促進(jìn)，保住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、增效益的基本盤。保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)際上，也是給市場(chǎng)發(fā)出一種信號(hào)：未來向好。但與此同時(shí)，我們也要加大定向調(diào)控的力度。

總理說，這幾年中央實(shí)施區(qū)間調(diào)控，不讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，現(xiàn)在又加大定向調(diào)控力度，在保持宏觀基本政策不變的同時(shí)，用定向調(diào)控頂住下行壓力。

“特別是在公共產(chǎn)品供給等方面，還有很大潛力可挖。現(xiàn)在我們已經(jīng)加快了棚戶區(qū)改造，加大了以鐵路為主導(dǎo)的中西部運(yùn)輸體系建設(shè)、重大水利工程建設(shè)，此外，像信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，仍可以加大力度。這不是重復(fù)建設(shè)，是遲早要做的事。”李克強(qiáng)說，“此外就是拉動(dòng)消費(fèi)，特別促進(jìn)服務(wù)業(yè)，我們的政策要給市場(chǎng)更大空間。”

　“工具箱”里還有不少政策工具，最大的工具就是改革

李克強(qiáng)的結(jié)束語最終落在了“改革”上。“我們的‘工具箱’里還有不少政策工具，而最大的工具就是‘改革’。你們剛才講到，就連東部地區(qū)的一些企業(yè)，50%的時(shí)間在干事創(chuàng)業(yè)，50%的時(shí)間則在和政府磨嘴皮子、甚至跑斷腿。所以我們下一步還是要在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的基礎(chǔ)上，著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)。”

李克強(qiáng)贊嘆道，中國(guó)的老百姓勤勞又有智慧，只要給他們充分的空間，就能釋放出巨大的創(chuàng)造力，這也是中國(guó)30多年改革開放的根本經(jīng)驗(yàn)。政府要放手讓他們?nèi)リJ去創(chuàng)，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。當(dāng)然，簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，還要放管結(jié)合。企業(yè)希望有公平的市場(chǎng)環(huán)境，政府就應(yīng)該當(dāng)好裁判員，這樣才會(huì)避免劣幣驅(qū)逐良幣。

李克強(qiáng)說：“當(dāng)前確有壓力，甚至在一些行業(yè)的壓力還比較大。但也有動(dòng)力，多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期看好這個(gè)市場(chǎng)。我們的調(diào)控政策既要利長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要穩(wěn)當(dāng)前。穩(wěn)當(dāng)前也是為了利長(zhǎng)遠(yuǎn)。”

現(xiàn)場(chǎng)

總理敦促提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)

“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了！”李克強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，可以研究如何把流量費(fèi)降下來，“薄利多銷”。

網(wǎng)費(fèi)降低與加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度息息相關(guān)。中興通訊股份有限公司董事長(zhǎng)侯為貴分析道，當(dāng)前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)流量的“指數(shù)式”增長(zhǎng)，對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷提出挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加大建設(shè)力度。

李克強(qiáng)立刻要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人“加快協(xié)調(diào)工作”。他說：“我之前就說過，中國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施之落后，我們自己都很難想象！根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估，我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。”

座談會(huì)上，李克強(qiáng)最后要求，“參會(huì)的有關(guān)部門要把這些專家和企業(yè)家的發(fā)言稿帶回去，認(rèn)真研究！”

半數(shù)受邀參會(huì)者熱議“互聯(lián)網(wǎng)+”

受邀參會(huì)的10位專家和企業(yè)家，其中5人的建議都與今年《政府工作報(bào)告》中提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)。

“海爾有沒有搞線上線下的結(jié)合？是不是要滿足互聯(lián)網(wǎng)上的個(gè)性化需求？”在海爾集團(tuán)董事局主席張瑞敏發(fā)言時(shí)，李克強(qiáng)問起“互聯(lián)網(wǎng)+”的問題。

“我們?nèi)珖?guó)有3萬家店，去年差點(diǎn)完蛋了，現(xiàn)在要線上線下聯(lián)合。”張瑞敏坦承自己能感受到互聯(lián)網(wǎng)的巨大影響。他發(fā)言的主要內(nèi)容正是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”力推家電行業(yè)轉(zhuǎn)型。

李克強(qiáng)說：“利用大數(shù)據(jù)知道用戶用的最多是什么，哪些方面需要改進(jìn)，反過來再提升產(chǎn)品工藝。”

財(cái)經(jīng)作家吳曉波說，他調(diào)研東南沿海一個(gè)發(fā)達(dá)城市的外貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在通關(guān)時(shí)會(huì)遇到諸多困難，“他們50%的時(shí)間做企業(yè)，50%的時(shí)間用來和政府磨嘴皮”。

“居然要用一半時(shí)間？那西部不是更多了？”李克強(qiáng)馬上問道。

參會(huì)的清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼提出，可以嘗試?yán)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”的思路來解決這個(gè)問題。“政務(wù)在線，根本不見人，不用請(qǐng)吃飯。”他說。

“時(shí)間有時(shí)候是敵人，有時(shí)候是朋友，是金錢。”李克強(qiáng)說，“把浪費(fèi)的時(shí)間節(jié)約出來，變成有用的時(shí)間，就是朋友，就是金錢。”

總理直接問海關(guān)負(fù)責(zé)人：你們要不要改？

在談到海關(guān)禮拜天不工作，影響跨境電商的24小時(shí)銷售時(shí)，李克強(qiáng)直接問相關(guān)負(fù)責(zé)人“你們要不要改？”相關(guān)負(fù)責(zé)人馬上表示，已經(jīng)關(guān)注到該問題，正在制定改革方案。