時間：2015-04-16 17:07:01 點擊：次
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由浙江省人民政府主辦,，中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會電子商務(wù)委員會,、中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、義烏市人民政府聯(lián)合承辦的2015中國(義烏)世界電子商務(wù)大會于4月12-13日舉行,。商務(wù)部電子商務(wù)司副司長聶林海在發(fā)言時表示,，商務(wù)部近期將發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃。

今年的重點工作主要包括推動電子商務(wù)進農(nóng)村,、挖掘農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費潛力,，鼓勵電子商務(wù)進社區(qū)、拓展民生商品和生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的消費,，支持電子商務(wù)進中小城市,，提升網(wǎng)絡(luò)消費的便捷性。聶林海指出,，此外,，還將促進示范引導(dǎo)，大力開展國家電子商務(wù)示范城市、示范基地的創(chuàng)建工作,，遴選國家電子商務(wù)示范企業(yè),，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)鼓勵各地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

以下是文字實錄：

聶林海：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，各位來賓，大家上午好,。非常高興出席今年的世界電子商務(wù)大會,。首先代表商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司對今天的大會表示熱烈的祝賀。近年來中國電子商務(wù)快速發(fā)展,，在各個行業(yè)中的應(yīng)用都已經(jīng)取得了新的突破,，形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面,。對促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶動就業(yè)拉動消費,，發(fā)揮了重要的作用。已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長的新動力,。

2014年我國電子商務(wù)的交易總額達到13.4萬億,，同比增長28.8%，網(wǎng)絡(luò)零售交易總額接近2.8萬億,，同比增長49.7%,。今天我們在義烏開會，大家匯聚一堂,，義烏作為第二批國家電子商務(wù)示范城市,，去年的成績也是非常的顯著。去年的成交總額達到了1153億,，同比增長35%,。零售同比增長51%，575億,。

我們國家電子商務(wù)當(dāng)前發(fā)展主要有以下幾個方面的特點,，第一個是已經(jīng)成為國家高度重視的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在國家對電子商務(wù)高度重視的背景下,，各個部門,、各地政府把電子商務(wù)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的一個重要抓手，從多方面積極推進,。商務(wù)部,、國家發(fā)改委等八部委繼續(xù)開展國家電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建工作，去年在在第一批23個示范城市的基礎(chǔ)上又評選出第二批,，剛才講了包括義烏在內(nèi),，30個城市作為第二批創(chuàng)建示范的城市?，F(xiàn)在全國已經(jīng)有53個示范城市。同時商務(wù)部在去年底也啟動了第二批示范基地和2015,、2016示范企業(yè)的評選,。這兩個評選工作正在進行之中。進一步推動了示范基地吸引企業(yè)集聚,，發(fā)揮輻射帶動效應(yīng),，促進電子商務(wù)運用和模式創(chuàng)新。推動產(chǎn)業(yè)升級,，為促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的綜合發(fā)展,，各地結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，促進新型服務(wù)業(yè)，發(fā)展跨境電子商務(wù)方面做了積極探索和實踐,，也取得了可喜的成績,。

第二是電子商務(wù)在促進經(jīng)濟增長的作用，已經(jīng)凸顯,。電子商務(wù)快速凸顯,，擴大了需求，有力地推動了網(wǎng)絡(luò)消費,。2014年,，與電子商務(wù)關(guān)系密切的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增長超過了50%，各地?fù)屪C遇,、整合資源、搭建平臺,，電子商務(wù)快速發(fā)展,，成為經(jīng)濟增長的重要推動力和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。像上海,、大連,、寧波、青島等城市積極發(fā)展B2B電子商務(wù),。浙江省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟作為重中之重,，加快了發(fā)展電子商務(wù)、軟件,、信息產(chǎn)業(yè)等制造業(yè),。四川省加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展，服務(wù)業(yè)的增加值突破了1萬億,。電子商務(wù)交易增加突破40%,。

第三個方面,，電子商務(wù)在農(nóng)村大面積推廣，隨著電子商務(wù)的渠道下沉,，農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品(15.49,0.24,1.57%)電子商務(wù)發(fā)展迅速,。電子商務(wù)成為拉動農(nóng)村消費、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、保障和促進農(nóng)民增收的重要手段,。目前全國涉農(nóng)的網(wǎng)站已經(jīng)超過三萬家，其中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站超過三千家,。各類大型電商都在積極拓展農(nóng)村市場,。開展全國農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)信息的建設(shè)，通過批發(fā)市場,、連鎖超市合作,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上供應(yīng)常態(tài)化。2014年商務(wù)部和財政部聯(lián)合啟動了電子商務(wù)進農(nóng)村的項目,，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo),，著力解決電子商務(wù)進農(nóng)村過程中突出的矛盾和問題。引領(lǐng)電子商務(wù)在農(nóng)村更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,。

四是移動端購物呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,，2014年雙十一移動端交易額達到243億，占比達到42.6%,。移動端購物在80后,、90后當(dāng)中已經(jīng)非常普遍和熟練。電子商務(wù)企業(yè)在移動領(lǐng)域進行了積極的探索,，阿里開展云加端戰(zhàn)略,，京東聯(lián)手騰訊布局移動端，唯品會將特賣模式推到了移動端,，形成群雄爭霸的市場競爭局面,。

第五是O2O引領(lǐng)傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化。2014年,，電商O2O模式發(fā)展迅速,，作為線下商品和服務(wù)的直接提供方，傳統(tǒng)企業(yè)在這一模式當(dāng)中起到了至關(guān)重要的作用,。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展商業(yè)服務(wù),，另一方面使大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引導(dǎo)，為拓展其業(yè)務(wù)范圍,，增加O2O實力,，而連接傳統(tǒng)企業(yè)被動觸網(wǎng)。這一發(fā)展驅(qū)使下,，傳統(tǒng)企業(yè)在內(nèi)部運營,、市場推廣和服務(wù),、產(chǎn)品銷售等方面，越來越多的與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,。剛才李書記講到義烏的發(fā)展,，實際上電子商務(wù)的發(fā)展，1.0時代是互聯(lián)網(wǎng),，虛擬時代,，現(xiàn)在已經(jīng)進入2.0時代，實際上離不開實體,，離不開我們線下的完善的物流體系,。義烏之所以在去年的發(fā)展這么快，其最大的優(yōu)勢就是它實體的商業(yè)完整的體系和它的完善的物流體系,，是重要的支撐,。所以我們過去說電子商務(wù)的發(fā)展，大的企業(yè)都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，但是在未來幾年,，電子商務(wù)大企業(yè)出現(xiàn)一定在實體企業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè),，在O2O模式當(dāng)中出現(xiàn),。實際上傳統(tǒng)企業(yè)一旦明白了如何做電子商務(wù)，開始做電子商務(wù),，一定會比我們現(xiàn)在純互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢更加明顯,。

六是在國際電子商務(wù)國際影響力進一步增強，中國商務(wù)部提出的跨境電子商務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展的倡議,，成為APEC中國年重要的成果,。跨境電子商務(wù)成為國際貿(mào)易新的方式和手段,，對擴大海外營銷,、提升企業(yè)競爭力，實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,，發(fā)揮了重要的作用。去年跨境電子商務(wù)交易額達到3.75萬億,，同比增長39%,，零售增長44%。

但是盡管電子商務(wù)發(fā)展非?？?，形勢非常樂觀，但我們還是在這個新的模式和經(jīng)濟形態(tài)下,，快速發(fā)展暴露了一些問題和矛盾,。一方面是相關(guān)的法律法規(guī)還不健全,，雖然近年我們國家已經(jīng)出臺了一系列的政策法規(guī)，但對電子商務(wù)產(chǎn)生的一些新興市場主體和市場要素還缺乏法律規(guī)范,，電子商務(wù)跨地區(qū)經(jīng)營身份相對有利的特點,，使得一些違規(guī)違法行為的判定和行政管轄權(quán)變得模糊。網(wǎng)店通過虛假交易獲得好評的行為難以按現(xiàn)實規(guī)定進行準(zhǔn)確的界定,，對基于平臺交易產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)歸屬,、使用以及信息安全等問題，還缺乏明晰的界定,。

第二是支撐保障體系還不完善,，在信息技術(shù)設(shè)施方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)管理,、網(wǎng)絡(luò)速度、網(wǎng)絡(luò)安全等都存在一定的差距,，在物流配送方面,，覆蓋區(qū)域、物流成本,、服務(wù)水平以及配送時間等仍不能滿足消費者的需求,。金融互聯(lián)網(wǎng)和水平有待進一步提高，跨地區(qū)跨銀行網(wǎng)上支付結(jié)算等需要進一步的完善,。在安全保障方面,，電子商務(wù)對資金安全、信息安全,、商業(yè)秘密保護等方面提出了更高的要求,。

第三個方面是社會信用體系有待進一步完善。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中社會化信用體系還不健全,，交易行為缺乏必要的自律和完善的社會監(jiān)督,，電子商務(wù)領(lǐng)域的信用管理和運用還比較滯后，缺少客觀的第三方評價機構(gòu),，信息未能有效的整合,。

第四是跨境電子商務(wù)瓶頸亟待破解。現(xiàn)有的政策的完整性,、有效性在跨境電子商務(wù)條件下受到?jīng)_擊,，監(jiān)管模式、政策亟待創(chuàng)新完善?，F(xiàn)行的通關(guān),、商檢、出口,、退稅等方面的機制還不夠適應(yīng)跨境電子商務(wù)的便捷的需要,，亟待改革創(chuàng)新,。還有因為物流成本等制約，跨境電子商務(wù)的退換貨面臨較多的困難,，消費者權(quán)益保護機制有待完善和加強,。

但是這些問題都是在發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)的問題，我們首先還要促進加快發(fā)展,，在發(fā)展中逐步規(guī)范,，通過規(guī)范來促進更加健康、有序的快速發(fā)展,。黨中央國務(wù)院高度重視電子商務(wù)的發(fā)展,，克強總理在政府工作報告中提出了互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，強調(diào)要大力發(fā)展電子商務(wù),，擴大跨境電子商務(wù)的試點,，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實，著重從完善環(huán)境,、促進運用,、規(guī)范發(fā)展等方面積極推進。今年初我們發(fā)布了促進規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展行動計劃,，最近還制定了互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃,。我們可能近期就要發(fā)布。今年的重點工作主要包括推動電子商務(wù)進農(nóng)村,、挖掘農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費潛力,，鼓勵電子商務(wù)進社區(qū)、拓展民生商品和生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的消費,，支持電子商務(wù)進中小城市,，提升網(wǎng)絡(luò)消費的便捷性。促進示范引導(dǎo),，大力開展國家電子商務(wù)示范城市,、示范基地的創(chuàng)建工作，遴選國家電子商務(wù)示范企業(yè),，樹立行業(yè)標(biāo)桿,，引導(dǎo)鼓勵各地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進電子商務(wù)與物流,、快遞協(xié)同發(fā)展,，加快現(xiàn)代物流體系的建設(shè)，促進跨境電子商務(wù)的發(fā)展,，支持鼓勵海外倉的建設(shè)，積極探索海外市場助力電子商務(wù)企業(yè)走出去,。

同時要開展跨境電子商務(wù)綜合試點,，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,，為破解跨境電子商務(wù)的瓶頸問題，今年3月份商務(wù)部和浙江省政府報呈國務(wù)院批準(zhǔn),，在杭州設(shè)立跨境電子商務(wù)試驗區(qū),，著力在跨境電子商務(wù)交易、支付,、物流,、通關(guān)、退稅,、結(jié)匯等方面,，在環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程,、管理模式和信息化建設(shè)的方面,，進行先行先試，通過制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次的矛盾和梯次性的難題,，打造電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動全國跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗,。

同時我們還要加強電子商務(wù)的人才培養(yǎng)，緩解人才供需矛盾,，加強政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),，完善電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，堅決打擊網(wǎng)上侵權(quán),、售假等行為,，規(guī)范凈化電子商務(wù)市場秩序。同時積極參與和主導(dǎo)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定,，為我國企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

最后祝今天的大會圓滿成功，謝謝大家,。