鐵路多渠道融資 建設高潮來臨應對貨運大跌
受一季度經濟下行影響,一季度鐵路貨運大幅下跌。中國鐵路總公司13日發(fā)布消息,,今年一季度,,全國鐵路貨物發(fā)送量完成8.7億噸,。官方媒體報道稱,這一數據同比下降約9%,其絕對數量回到2010年同期水平。而據一些鐵路局反映,,一些地區(qū)的鐵路貨運量甚至退回到了10年前的水平。
另一方面,,得益于春運客流大潮,,一季度的客運全面超過去年同期水平。數據顯示,,一季度全國鐵路旅客發(fā)送量完成59077萬人次,,同比增長8.8%。1至3月份,,全國鐵路日均旅客發(fā)送量呈階梯上升,,分別為576萬、689萬和708萬人次,。
從接近鐵路系統(tǒng)人士處了解到,鐵路系統(tǒng)今年的兩大任務是“走出去”和“保建設”,。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略落地的加快,,鐵路裝備出海會繼續(xù)加速;另外,,鐵路今年將繼續(xù)保持8000億元的高位投資,。
上述人士透露,貨運是鐵路運輸的主要利潤來源,,大概占到總利潤的七成,,貨運受累宏觀經濟明顯下跌,這從另一方面也加大了融資壓力,。
建設高潮即將來臨
作為穩(wěn)增長的重要抓手和重要公共產品投資方向,,鐵路一直以來深受高層重視。4月11日,,部分地區(qū)鐵路建設工作會議在重慶市召開,,國務院總理李克強作出重要批示,,提出“2015年要在去年取得成績基礎上,再接再厲,,繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點加強鐵路重大項目建設,,補短板、疏瓶頸,。”
國務院副總理馬凱也出席上述會議并講話,。他強調,要充分認識加快鐵路建設工作的重要性,、艱巨性,、復雜性,再接再厲,,加大工作力度,,加快工作節(jié)奏,確保全面完成今年鐵路建設投資8000億元以上,、新投產里程8000公里以上的目標任務,。
2014年,中國鐵路建設完成投資8088億元,,新線投產8427公里,,創(chuàng)歷史最高紀錄,至此,,我國鐵路營運里程已達11.2萬公里,,其中高鐵1.6萬公里。
前述接近鐵路系統(tǒng)人士告訴本報,,各個部門都相當重視鐵路建設,,無論是項目還是土地的批復,都能較快落實,。
馬凱在上述會議上說,,今年的任務之一是確保一批重點項目順利開通運營,使新線效益盡快發(fā)揮出來,。此外,,要加快推進新開工項目前期工作。對今年安排的60個新開工項目,,要繼續(xù)實行任務書管理,,落實各方責任,爭取早日開工,。
前述人士介紹,,進入二季度,鐵路投資和建設將逐漸進入旺季。下半年才是投資的高峰期,,但二季度的投資完成情況也影響著全年進度,。他認為,影響工程進度最大的因素是資金到位情況,。
從地方來看,,鐵路建設高潮也將持續(xù)。據媒體報道,,鐵路“十三五”規(guī)劃共接受各省上報6.9萬公里,、總投資約7萬億元,盡管國家鐵路局在此基礎上砍掉了2/3,,但最終投資很有可能超額而達到4萬億,。
高鐵股13日集體沖高,截至收盤,,相關板塊大漲3.12%,。
鐵路多渠道融資
建設任務當前,作為鐵路建設承擔主體的鐵路總公司盈利和融資情況卻不十分樂觀,。鐵總2014年三季度財報顯示,,截至去年9月末,鐵總負債合計3.53萬億元,,負債率達到了64.77%,。
此外,貨運的連續(xù)下降也降低了鐵路本身的盈利能力,。2014年年初,,鐵總總經理盛光祖曾提出冀望當年貨物發(fā)送量32.8億噸,同比增長2%,。但最終數據卻是貨運再度降至30.7億噸,,同比下降4%,這也是自2012年以來連續(xù)三年貨運量下滑,。
今年一季度,,貨運量再次下跌,這無疑減少了鐵總的資金來源,。不過前述人士介紹,盡管近兩年貨運量下跌,,但得益于貨運價格的上漲,,整體來看盈利還是保持在增長通道。
為完成建設目標,,引資無疑成為鐵總今年的頭等大事,。本報記者了解到,在多渠道引入外部資本的同時,,去年,,鐵路發(fā)展基金公司正式成立,,為鐵路融資打下了平臺基礎;此外,,鐵總內部還提出要充分利用鐵路土地綜合開發(fā)政策,,以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。
李克強在上述批示中表示,,抓好資金安排落實,,尤其要通過深化改革大力創(chuàng)新投融資機制,在吸引社會資本進入上取得更大進展,。
此外,,批示還強調,各地區(qū),、各部門要認真履行職責,,加強協(xié)調配合,圍繞項目審批,、征地拆遷等重點問題提供有力支持,,確保全面完成今年鐵路建設任務,增加公共產品和服務供給,,為經濟發(fā)展增添新動能,。
馬凱也指出,深化鐵路建設投融資體制改革,,多渠道籌集建設資金,,積極破解征地拆遷難題,推進鐵路土地綜合開發(fā),,強化各項保障措施落實,,進一步形成加快推進鐵路建設的整體合力。
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