時間：2015-04-01 14:31:33 點擊：次
來源：現(xiàn)代物流報 作者：

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3月12日,，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)杭州跨境電商綜試區(qū),，這意味著全國唯一的跨境電商綜試區(qū)正式落戶杭州。杭州,，從提出試點建設(shè)到國務(wù)院批復(fù),，僅僅用了一年時光,。此前，與杭州一起成為國家首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市的共有5家,。如今,，為何杭州能擁有全國獨一家先行先試的機會？獲批綜試區(qū)后,，與先前的試點城市相比又有何差別,？對于解決跨境電商物流問題有何作用？綜試區(qū)要求建設(shè)的智能物流體系是怎樣的體系,？

京東、順豐海淘,、洋碼頭……2月9日,，杭州蕭山空港園區(qū)剛剛開園，已經(jīng)有一大波電商平臺企業(yè)入駐,。

自從2014年天貓國際發(fā)力崛起后,，各大電商平臺紛紛把目光瞄準了杭州，目前天貓,、網(wǎng)易,、順豐、銀泰等,，已有15家電商平臺企業(yè)通過了浙江省檢驗檢疫局備案,。

3月12日，國務(wù)院批復(fù)通過了杭州先行先試建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū),。一時間,，杭州在跨境電商領(lǐng)域風(fēng)頭無二,。

天時地利下的杭州綜試區(qū)

“杭州市政府相對其他地區(qū)更為開放。”長年身處杭州海關(guān)下沙跨境電子商務(wù)園區(qū)一線的員工李渺這般評價杭州市政府相關(guān)部門在這次獲批綜試區(qū)上的貢獻,。李渺說：“杭州條條杠杠的規(guī)矩很少,。其他地方政府會在某些地方存在限制，或者指定企業(yè)要做配套服務(wù)之類的,，而杭州這邊沒有,，是全開放式的，政府更希望市場本身去對這些企業(yè)進行淘汰,。”

中國電子商務(wù)協(xié)會副理事長陳震評價杭州市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子“從政策引導(dǎo),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都為跨境電子商務(wù)發(fā)展營造了一個良好的環(huán)境,。”

最近剛進駐新開園的空港園區(qū)的順豐海淘方面也認為,，相比廣州、寧波等跨境電商試點城市,，“杭州在整合集成線上信息和交易,、小包裹電子物流、第三方支付金融的數(shù)據(jù)整合,，有更強的基礎(chǔ)設(shè)施,。”

杭州市是中國電子商務(wù)之都，全國電子商務(wù)示范城市,，在政府的扶持下還誕生了以阿里巴巴為代表的一大批優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè),。業(yè)內(nèi)普遍認為，此次杭州拔得“國家級跨境電商試驗區(qū)”頭籌,，阿里巴巴等企業(yè)發(fā)揮了重要作用,。陳震直言，在阿里巴巴等龍頭電商企業(yè)帶領(lǐng)下,，帶動了周邊地區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè),，形成了規(guī)模效益，外加長年的耕耘建設(shè),，已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)設(shè)施,，這為跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

此外,，杭州周邊的好鄰居們也為其提供了優(yōu)勢,。位于其北方的嘉興，位于南面的金華義烏市,，都是全國聞名的制造業(yè)基地,，“義烏等地都有國際交往背景，規(guī)?；a(chǎn)為其提高了價格競爭力,，出口國際市場道路會走得更順利,。”陳震說。除此之外,，他認為杭州周邊地區(qū)職業(yè)教育學(xué)校在培養(yǎng)電子商務(wù)人才方面也走在全國前列,，注重實操培養(yǎng)的教育理念不斷在為電商發(fā)展輸送新鮮血液。

“浙江一帶的物流是非常發(fā)達的,，三通一達都起源于浙江,。目前浙江地區(qū)的國內(nèi)物流系統(tǒng)也較為完善。這為跨境電商物流配送服務(wù)提供了強力保障,。”

綜試區(qū)細則頒布后,，跨境電商市場會做得更規(guī)范、更完善,。雖然杭州跨境電商綜試區(qū)具體實施方案還沒出臺,，但業(yè)內(nèi)對此一致看好。菜鳥網(wǎng)絡(luò)方面認為目前在貿(mào)易往來中存在的問題,，例如假貨橫行,、灰色渠道、避稅等將會受到限制,，市場生態(tài)會更加健康,。

海關(guān)員工李渺則把此次批復(fù)視為從頂層設(shè)計上給一線員工的有效指示。未來根據(jù)一線反映的情況,，頂層設(shè)計可以更快更有效地去改善跨境電商的相關(guān)政策規(guī)范,。

相比較，陳震更看重跨境電商綜試區(qū)對國家整體經(jīng)濟和全球貢獻的意義,。他說：“綜試區(qū)的建設(shè),，不僅推動跨境電商發(fā)展，更多的是中國為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和和諧世界做出貢獻,。”他表示,，國家推進跨境電商發(fā)展能極大降低營銷成本，提高營銷效率,，更好地用信息化手段打開全球視野，將國內(nèi)產(chǎn)品推向海外,，提高中國產(chǎn)品在全球的競爭力和影響力,。同時，通過跨境電商,，學(xué)習(xí)國際規(guī)范,，國內(nèi)產(chǎn)品也會得到更好的管理與規(guī)范。

海關(guān)高度支持提速跨境電商物流

提到杭州在跨境電商物流上的優(yōu)勢,，無論是天貓國際,、順豐海淘等電商企業(yè),，還是海關(guān)的工作人員，都對海關(guān)的支持配合給予了高度肯定,。

“杭州海關(guān)已經(jīng)在工作理念和方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,，過去被動地等待貨物到達海關(guān)進行檢查，商品經(jīng)?？ㄔ诤ｊP(guān)口岸,，如今政府主動將許多環(huán)節(jié)前置，加快了商品清關(guān)的效率,。”菜鳥網(wǎng)絡(luò)相關(guān)負責(zé)人告訴記者,，杭州海關(guān)打通了商家、電商平臺,、物流與政府之間的信息通道,，將清關(guān)涉及到的所有政府管理部門都匯聚到一個平臺上工作。電商平臺需要提前將商品的來源,、型號等商品信息推送給電子口岸,，減少查驗率，提高效率,。其認為,，這種高效、透明度高的海關(guān)信息化做法已經(jīng)為綜試區(qū)信息流,、資金流,、物流三流合一做好準備。

李渺的說法也從側(cè)面證實了這一說法,。“像杭州下沙保稅區(qū)節(jié)奏很快,，上午下訂單，下午就已經(jīng)發(fā)貨出去,。”

他認為杭州海關(guān)速度的快得益于當?shù)睾ｊP(guān)出臺的各項配套措施,。他向記者介紹了杭州海關(guān)的幾項做法。

一是提前備案,，電商平臺先在海關(guān)系統(tǒng)上報備商品信息,，消費者下單同時形成申報單，傳遞到海關(guān)監(jiān)管部門手中,，相應(yīng)的申報,、清關(guān)動作一并實施，加快配送效率,。

“三個一”通關(guān)模式,，即“一次申報、一次查驗,、一次放行”,，由原來先檢驗再報關(guān)變成了報檢同時進行,，提高了監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，降低了企業(yè)通關(guān)成本,。

他還介紹,，對于誠信度、信譽度高的企業(yè),，在比例查驗政策上也有優(yōu)待,。基于杭州海關(guān)強大的后臺分析能力,，對于比較誠信的企業(yè)可以達到幾近無監(jiān)管的地步,，而對有前科或者不誠信的企業(yè)加大檢查力度，最大地便利誠信守規(guī)企業(yè),。

隨著跨境電商高速發(fā)展,，退換貨也成為電商企業(yè)不可回避的一個難題。杭州海關(guān)適時地推出了退換貨方面的政策,，據(jù)李渺介紹,，電商企業(yè)可以將風(fēng)險擔保相關(guān)的材料交到海關(guān)，有風(fēng)險擔保,，海關(guān)允許退換貨,，只在企業(yè)不產(chǎn)生退換貨情況時才進入實收階段。

杭州海關(guān)對于跨境電商企業(yè)發(fā)展的支持不僅體現(xiàn)在配套政策上,，對于臨時重大事件的關(guān)注也獲得了企業(yè)稱贊,。菜鳥網(wǎng)絡(luò)相關(guān)負責(zé)人介紹，去年“雙十一”是阿里第一年展開全球“雙十一”,，活動覆蓋了全球217個國家,，發(fā)貨量龐大，杭州海關(guān)專門對此情況調(diào)整了人手與工作,，“7×24小時值班”才將貨物發(fā)完,。因此，去年“雙十一”,，相比別的口岸,，杭州發(fā)貨速度最快。

智能物流體系完善跨境電商物流

跨境電商興起時間并不長,，據(jù)菜鳥網(wǎng)絡(luò),、順豐海淘方面介紹，目前伴隨跨境電商發(fā)展起來的跨境電商物流仍存在監(jiān)管政策制度與跨境電商物流發(fā)展不適應(yīng)等體制性難題,。陳震也表示，物聯(lián)網(wǎng)在口岸上如何運用,，保稅區(qū)如何更快通關(guān),，如何解決運輸距離長,、成本高的難題，都是對跨境電商物流管理的巨大考驗,。他建議,，在關(guān)稅等稅收環(huán)節(jié)上，要與其他國家協(xié)商協(xié)調(diào)好雙方在稅收上的利益,，避免糾紛,；在檢驗環(huán)節(jié)，應(yīng)當盡量統(tǒng)一國家間對商品的衡量標準,，避免重復(fù)檢驗,，加快通關(guān)速度；加快在貿(mào)易國邊境的倉儲建設(shè),，發(fā)展保稅區(qū),、集貨直郵等模式，最大程度上降低成本,，加快物流速度,。

國務(wù)院在設(shè)立杭州綜試區(qū)的批復(fù)中也對跨境電子商務(wù)物流環(huán)節(jié)提出了要求。其中跨境電商綜試區(qū)的主要任務(wù)之一就是建設(shè)跨境電商智能物流體系,。

在海關(guān)工作多年的李渺看來,，智能物流體系是充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一方面提高海關(guān)監(jiān)管服務(wù),，另一方面提高通關(guān)效率,。

菜鳥網(wǎng)絡(luò)方面則表示智能物流是通過互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動物流，把跨境電商這樣一種多段式物流整合到一個平臺上,，打通海外段,、海內(nèi)段的物流信息，提高時效性,。

順豐海淘則相信智能物流將通過IT系統(tǒng),，將線下物流、地理位置,、線上數(shù)據(jù)做智能化整合和匹配,，所以可以在路線規(guī)劃和配送效能上達到最優(yōu)化。

目前,，杭州跨境電商綜試區(qū)具體實施方案還未出臺,，智能物流體系的確切模樣也未見分曉。但陳震表示,，智能物流體系是一個發(fā)展中的概念,，商品信息溯源、查詢；運輸過程中用到的托盤,、包裝箱等的循環(huán)使用,；在城市間配送時資源合理配置；過海關(guān)時快速通關(guān),，時間可控,；在整個流程中物流跟蹤等，我們能夠想象,，或者我們未曾預(yù)料的智能化物流表現(xiàn),，都有可能在這個體系中出現(xiàn)。

據(jù)了解,，杭州獲批跨境電商綜試區(qū)后,，國內(nèi)跨境電商領(lǐng)域首個智能物流服務(wù)平臺“壹路通”已在杭州發(fā)布。據(jù)介紹,，該平臺最大優(yōu)勢就是整合了海外供應(yīng)鏈資源,，可以直接對接海外供應(yīng)商的海外倉，實現(xiàn)商品源頭發(fā)貨到消費者終端收貨的全程物流信息追蹤,，極大縮短清關(guān)和發(fā)貨時間,。

或許，陳震口中“源頭可追溯,、流通溫度可控制,、商品位置可查詢、包裝可循環(huán)使用,、清關(guān)速度快,、空鐵水聯(lián)運”的跨境電商物流未來不遠矣。