時間：2015-03-30 13:46:05 點擊：次
來源：新聞晨報 作者：

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只花一元錢,，不僅可以玩轉各大景點,，還可以享受一趟國外旅行,。記者調查了解到，為招徠游客,，“一元旅游”頻頻露面,。“一元旅游”如同天下掉下來的餡餅，但餡餅背后可能存在陷阱,，不僅涉嫌低價傾銷,，還可能誘騙游客另行購物。對此,，國家旅游局將對“不合理低價”為主要特征的擾亂旅游市場秩序行為進行專項整治,。

據(jù)了解,，目前南京市旅游委員會已下發(fā)整改通知，要求途牛停止其“一元出境游”業(yè)務,。

一元門票,？一元出境游？

記者調查發(fā)現(xiàn),，同程旅游一直主推“一元門票”,，游客只需花一元錢，就可以玩轉全國30多個省市,，1000多家知名景區(qū),。攜程去年和同程合作門票業(yè)務后，也在“一元門票”上發(fā)力,。在目前國內(nèi)各大景區(qū)門票節(jié)節(jié)上漲的情況下,，一元低價誘惑立竿見影，目前兩家企業(yè)已經(jīng)占據(jù)在線門票市場70%的份額,，與其他同行拉開10倍以上的距離。

不僅是門票,，針對動輒數(shù)千甚至上萬元的國內(nèi)游,、出境游產(chǎn)品，各大在線旅游也推出了“一元國內(nèi)游”,、“一元出境游”,。攜程網(wǎng)發(fā)起旅游“砍價”活動，上萬元的旅游產(chǎn)品只賣一元錢,；　同程也宣布要用1億元“補貼”游客出去度假,；“323途牛旅游節(jié)”更推出出10萬多條旅游產(chǎn)品，分別針對國內(nèi)游,、出境游推出每天一元錢的特價產(chǎn)品,。

只花一元錢，就能去埃及,、瑞士,？這樣的廉價符合法律法規(guī)嗎？一名不愿透露姓名的傳統(tǒng)旅行社負責人提出質疑,，“一元旅游”實際上是在線旅游搞的低價傾銷手段,。實際上，這些低價旅游產(chǎn)品的成本基本都是由在線旅游企業(yè)自掏腰包買單,。

途牛“一元出境游”被叫停

“一元旅游”現(xiàn)象也引起了旅游主管部門的重視,。記者了解到，日前國家旅游局針對社會反映同程,、途牛兩家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上以低價招徠游客的經(jīng)營行為,，責成江蘇省旅游局會同南京市旅游委員會,、蘇州市旅游局分別約談了同程、途牛企業(yè)負責人,并要求其就相關旅游產(chǎn)品成本構成作出說明,。國家旅游局相關部門表示,，近期將部署開展對“不合理低價”為主要特征的擾亂旅游市場秩序行為的專項整治。

國家旅游局約談之后,，效果立現(xiàn),。記者了解到，目前南京市旅游委員會已下發(fā)整改通知,，要求途牛停止其“一元出境游”業(yè)務,。

另一家約談企業(yè)同程則向記者回應，目前尚未收到相關文件,，“一元門票”并未被叫停,。且辯稱，“一元門票”與《旅游法》中禁止的零負團費有著本質的區(qū)別,，相關優(yōu)惠活動將繼續(xù)進行,。公司對本次約談非常重視，將認真學習行業(yè)主管部門有關文件精神,，進行全面自查,。同時將就“一元門票”活動繼續(xù)保持與行業(yè)主管部門的溝通。

[專家說法]

低價旅游如有另付費才算違法

“一元旅游”等超低價旅游產(chǎn)品,，究竟是否涉嫌違法,？消費者在哄搶的同時是否存在風險？對此,，專家指出,，盡管法律規(guī)定旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，但是只有發(fā)生誘騙游客行為,，安排購物或另行付費的時候,，才會受到嚴懲。

旅游法專家李志軒表示,，根據(jù)《旅游法》規(guī)定,，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者,，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益,。違反該規(guī)定的，由旅游主管部門責令改正,，沒收違法所得,，責令停業(yè)整頓，并處3萬元以上30萬元以下罰款；　違法所得30萬元以上的,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；　情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，沒收違法所得，處2000元以上2萬元以下罰款,，并暫扣或者吊銷導游證,、領隊證。

“對旅行社追責的話,，必須要具備幾個構成要件,，不是說只要‘以不合理的低價組織旅游活動’就必然要承擔法律責任。”李志軒表示,，目前《旅游法》將“不合理的低價”僅僅限制在旅行社購物和增加另行付費項目上,，而OTA（在線旅行社）企業(yè)的“填坑”費用恰恰不是用購物和另行付費項目的不正當利益，這導致《旅游法》對OTA低于成本價的經(jīng)營行為的監(jiān)督管理無能為力,。