時間：2015-03-27 09:10:51 點擊：次
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地鐵16號線,、蘋果園交通樞紐,、高安屯再生水廠……從軌道交通到污水處理，未來一系列市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營中,，將會出現(xiàn)更多社會資本,。近日，《北京市人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式出臺,，全市包括生態(tài)環(huán)保,、交通設(shè)施、能源設(shè)施,、棚戶區(qū)改造,、“高精尖”產(chǎn)業(yè)等7個重點領(lǐng)域,，全面向社會資本開放。2013年以來,，北京各領(lǐng)域已推出吸引社會投資的試點項目187個,，預計引進社會資本2600億元。

北京市發(fā)改委委員楊旭輝表示,，鼓勵社會資本進入,，將使政府政策意圖與社會資本的管理效率有機結(jié)合，實現(xiàn)多方共贏,，在疏解非首都核心功能的過程中,，進一步調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、補短板,，提高北京經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。

高速公路

投資人可運營路側(cè)加油站和服務(wù)區(qū)

今明兩年,，北京周邊8條高速路將陸續(xù)開建,，包括京臺高速、京秦高速,、興延高速、新機場高速,、京密高速,、首都地區(qū)環(huán)線高速、新機場北線高速,、大廣高速北京六環(huán)至黃垡橋段（擴建）,。其中，京臺高速已于去年年底開工,，今年另有5條高速路將陸續(xù)開建,，新機場北線高速和首都地區(qū)環(huán)線高速，則有望明年開工,。按照計劃,，8條高速路力爭2018年全部竣工。

就此,，《實施意見》中提出,，將推動高速公路市場化建設(shè)，重點實施京臺高速,、京秦高速,、京密高速、新機場高速與場前聯(lián)絡(luò)線,，以及興延高速等建設(shè)項目,。

北京新機場計劃于2019年投用,，連接城區(qū)與新機場的幾條重要通道，一直備受關(guān)注,。今明兩年開建的8條高速路中,，京臺高速（北京段），是連接城區(qū)與新機場的一條重要路段,，已率先在去年開工,。京臺高速路，北起大興區(qū)舊宮鎮(zhèn),，南至田家營村京冀交界,，全長26.6公里，首發(fā)集團已于去年年底前進場,，目前正在開展征地拆遷工作,，計劃2016年年底建成通車。按照計劃,，這條高速公路擬通過PPP模式吸引社會資本參與投資運營管理,，社會投資人可通過通行費收入和市政府補貼收回投資，項目初步擬吸引社會資金65億元,。

計劃于今年年內(nèi)開工的興延高速,，規(guī)劃位于京藏高速西側(cè)，南起西六環(huán)與北六環(huán)的相接處,，北至京藏高速營城子立交收費站以北,，全長42.4公里，項目總投資約160億元,，計劃將于2018年建成,。根據(jù)初步方案，該項目將采用PPP模式,，吸引社會投資約120億元,，由首發(fā)集團與社會投資人成立項目公司，負責建設(shè)運營高速公路,。

擬采用相同投融資模式的還有北起南二環(huán)路,、南至新機場的新機場高速路，總里程39公里,，總投資中的75％即122億元,，擬引入社會投資。

面對天量的投資規(guī)模,，社會投資在短期內(nèi)無法收回成本,，如何解決？《實施意見》明確,，要完善高速公路市場化投融資機制,，政府通過注入項目資本金,、燃油稅返還、財政補貼,，以及授予高速公路紅線范圍內(nèi)的加油站,、服務(wù)區(qū)經(jīng)營權(quán)等方式，吸引社會資本以特許經(jīng)營方式投資建設(shè)運營高速公路,。