時(shí)間：2015-03-26 13:53:41 點(diǎn)擊：次
來源：物流時(shí)代周刊 作者：

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究竟什么是應(yīng)急物流,，應(yīng)急物流對(duì)物流人意味著什么,？
　　所謂應(yīng)急物流，是指以追求時(shí)間效益最大化,，災(zāi)害損失及不利影響最小化為目標(biāo)，通過現(xiàn)代信息和管理技術(shù)整合采購(gòu),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、儲(chǔ)備,、裝卸,、搬運(yùn)、包裝,、流通加工,、分撥、配送,、信息處理等各種功能活動(dòng),，對(duì)各類突發(fā)性公共事件所需的應(yīng)急物資實(shí)施從起始地向目的地高效率流通的計(jì)劃、組織,、實(shí)施和控制過程,，具有突發(fā)性、不確定性,、非常規(guī)性,、事后選擇性、不均衡性、緊迫性等特點(diǎn),。

應(yīng)急物流體系的完善和發(fā)達(dá)程度,，直接影響并決定著應(yīng)急物資的保障能力。國(guó)內(nèi)應(yīng)急物流體系建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,；組織機(jī)制不健全,；應(yīng)急物流企業(yè)嚴(yán)重缺乏，能力不足,；應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)不合理,；相關(guān)法律法規(guī)及政策建設(shè)薄弱。

應(yīng)急物流體系建設(shè)要以應(yīng)急物資保障目標(biāo)為核心,，系統(tǒng)組織符合應(yīng)急物流特點(diǎn)的物資采購(gòu),、儲(chǔ)備、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、裝卸、搬運(yùn),、包裝,、流通加工、分撥,、配送,、回收以及信息處理等各項(xiàng)活動(dòng)。

它至少應(yīng)包括以下五大方面的內(nèi)容：
　?。?）應(yīng)急物資供應(yīng)體系,。主要通過政府儲(chǔ)備、國(guó)內(nèi)外及社會(huì)各界捐贈(zèng),、政府有關(guān)部門通過多種方式采購(gòu)等組成,。
　　（2）應(yīng)急物流運(yùn)作體系,。主要由應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè),、收集、配送以及誤送回收管理等構(gòu)成,。
　?。?）應(yīng)急物流組織體系。主要由中央,、省,、地方市縣等若干層級(jí)的應(yīng)急物流指揮中心構(gòu)成，可促進(jìn)上述（1）,、（2）兩個(gè)體系有效協(xié)調(diào),，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　（4）應(yīng)急物流基礎(chǔ)性支撐體系,。主要由公路,、鐵路、水運(yùn),、航空,、物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)急物流通訊和信息平臺(tái)以及應(yīng)急物流裝備和技術(shù)支持平臺(tái)等構(gòu)成,。
　?。?）應(yīng)急物流法律法規(guī)政策體系。主要指應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策環(huán)境,，用以規(guī)范各相關(guān)利益主體的權(quán)利,、職責(zé)和義務(wù)，做到有法可依,。
　　以上五大體系互聯(lián),、互動(dòng)、互補(bǔ),、互促,，共同服務(wù)于第一時(shí)間應(yīng)急物資保障這一核心目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流體建設(shè)目標(biāo),，要完善網(wǎng)絡(luò)化立體化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，重視應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè),，構(gòu)建應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu),。提升應(yīng)急物流運(yùn)作能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè),，大力整合應(yīng)急物流資源,，完善應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策。

此外,，建設(shè)應(yīng)急物流體系還需處理好如下幾個(gè)關(guān)系,。一是“時(shí)效性”與“經(jīng)濟(jì)性”。應(yīng)急物資保障重視時(shí)效性,，但并非忽略經(jīng)濟(jì)性,。相反，在強(qiáng)調(diào)時(shí)效性的同時(shí)要克服現(xiàn)行應(yīng)急物流體系不計(jì)運(yùn)作成本和代價(jià)高昂的缺陷,。二是“先進(jìn)性”與“適用性”,。健全應(yīng)急物流體系應(yīng)盡量采用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，但也要看到應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件,，大多是在環(huán)境惡劣,、非常規(guī)作業(yè)條件下進(jìn)行的，先進(jìn)設(shè)備往往會(huì)受到各種條件限制，甚至無法到達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),。因此要在盡量保證先進(jìn)性的同時(shí),，統(tǒng)籌考慮技術(shù)與設(shè)備的適用性。三是“專用性”與“社會(huì)性”,。應(yīng)急物流體系建設(shè)需要大量的專用性資產(chǎn)（如專業(yè)性人力資源,、技術(shù)裝備等），依靠大量專業(yè)應(yīng)急物流企業(yè)和專業(yè)部門,。

同時(shí),，還應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的廣泛參與，在緊急情況下動(dòng)用軍隊(duì),、軍用運(yùn)輸裝備,、軍用運(yùn)輸專用線路及相關(guān)設(shè)施。只有廣泛發(fā)揮社會(huì)性資源價(jià)值,，才能最大程度實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間應(yīng)急物資保障的目標(biāo),。