時(shí)間：2015-01-21 11:32:37 點(diǎn)擊：次
來源：億邦動(dòng)力網(wǎng) 作者：夏兜

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昨天，上港集團(tuán)在官方網(wǎng)站發(fā)出《敦促上海市郵政速遞物流有限公司盡快提取滯留在港區(qū)的貨物》的通告，稱上海郵政EMS在2014年10月24日至11月29日期間，從日本郵政發(fā)運(yùn)至上海口岸共計(jì)301個(gè)進(jìn)口海運(yùn)集裝箱，上海郵政EMS委托某物流公司辦理代理業(yè)務(wù)。但是集裝箱運(yùn)抵港口后，上港集團(tuán)發(fā)現(xiàn)客戶遲遲不來辦理提箱業(yè)務(wù)。2014年12月底，上海郵政EMS發(fā)函至上港集團(tuán)，要求減免港口收費(fèi)。

不過，上港集團(tuán)對(duì)此并不認(rèn)可：“上海郵政EMS因?yàn)槲崔k理正常提箱業(yè)務(wù)，造成集裝箱積壓港口，所產(chǎn)生的堆存費(fèi)是應(yīng)該由上海郵政EMS自己承擔(dān)的，不應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁到港口企業(yè)，更不應(yīng)該讓消費(fèi)者承擔(dān)。”

上港集團(tuán)稱，上海郵政EMS部分進(jìn)口貨物集裝箱較長時(shí)間滯留在上海港，影響了港區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。對(duì)此，上港集團(tuán)積極配合相關(guān)方開展工作，敦促上海郵政EMS盡快提貨。

上港集團(tuán)提出三點(diǎn)建議：

一、希望上海郵政EMS抓緊辦理提箱業(yè)務(wù)，以免堆存費(fèi)用進(jìn)一步增加，上港集團(tuán)愿意提供24小時(shí)全天候的提箱服務(wù)。

二、上港集團(tuán)所有的港口費(fèi)用都經(jīng)過政府相關(guān)部門備案并公示，所有的費(fèi)用都是規(guī)范的、合法的，并且未產(chǎn)生任何額外費(fèi)用，希望上海郵政EMS果斷承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)有的信用責(zé)任。

三、截至目前，上海郵政EMS仍有287個(gè)集裝箱滯留在港區(qū)，從廣大客戶需求出發(fā)，如果上海郵政EMS目前支付港區(qū)堆存費(fèi)有困難，可以由該公司出具保函，上港集團(tuán)愿意提供先提貨、后付費(fèi)的特殊服務(wù)。

去年10月和11月間，不少市民通過海淘方式購買日本商品，但至今已有兩三個(gè)月，包裹依舊沒有消息。事實(shí)上，這些包裹早已抵達(dá)上海，只是靜靜地躺在港區(qū)的集裝箱里無人問津。

對(duì)此，負(fù)責(zé)遞送業(yè)務(wù)的上海郵政EMS直呼無奈，稱上海海關(guān)在這些集裝箱抵滬的日子里暫停辦理清關(guān)手續(xù)，由此產(chǎn)生了高達(dá)800萬元的滯港費(fèi)用，曾和多方協(xié)商解決此事未果。上海海關(guān)則大呼冤枉，稱從未暫停過清關(guān)，是EMS不去提貨產(chǎn)生滯港費(fèi)。

昨天，相關(guān)各方?jīng)Q定先擱置爭議，優(yōu)先進(jìn)行滯港包裹的投遞工作。EMS稱，市民最快可在下半周收到包裹，爭取在本月底下月初將這些包裹全部送到市民手中。

通過EMS寄件始終收不到

市民王小姐的朋友在日本工作，她經(jīng)常讓朋友在當(dāng)?shù)刭徺I一些商品，然后通過EMS寄回國內(nèi)。去年10月10日，這名日本朋友在當(dāng)?shù)爻匈I了價(jià)值3000元人民幣的尿不濕，按照正常的流程，應(yīng)該在一個(gè)月左右寄到上海。“但是到了11月初，包裹還是沒有任何消息。朋友又在當(dāng)?shù)刭I了價(jià)值3000元的尿不濕及母嬰用品，再次通過EMS寄到上海。”

此后，兩個(gè)包裹就像斷了線的風(fēng)箏杳無音信，這讓王小姐坐不住了。“我通過手機(jī)APP查詢包裹的位置，顯示為‘神奈川已發(fā)貨’，也就是說貨物早已上船駛往中國。”王小姐回憶說，她不停地?fù)艽駿MS客服熱線，但客服人員的反饋均是“沒有包裹信息”、“查不到包裹”、“包裹沒到上海”。

更讓王小姐百思不得其解的是，她的朋友也是通過EMS從日本海淘購買商品，包裹于去年12月20日發(fā)出后，1月10日便寄到了朋友家里。“比我的包裹晚寄出，卻已經(jīng)收到包裹了，這是什么情況？”

港口稱滯留或與欠費(fèi)有關(guān)

“上海到日本的船程根本用不了幾個(gè)月時(shí)間，這其中肯定出了什么問題。”今年初，王小姐給港口的客服熱線打去電話，對(duì)方證實(shí)包裹所在的集裝箱早就到了外高橋港區(qū)，但是EMS方面始終沒有把集裝箱提走，貨物滯留在港口已經(jīng)好幾個(gè)月了。客服還向王小姐透露，包裹滯留的原因可能和欠費(fèi)有關(guān)，但具體情況客服也說不清楚。

無獨(dú)有偶，市民徐先生在去年10月中旬通過日本亞馬遜購物網(wǎng)站直郵中國的“海淘”方式，購買了12包價(jià)值1600元人民幣的嬰兒尿布，至今也沒有收到。他多次撥打EMS客服電話，但對(duì)方僅給出“包裹處于延遲狀態(tài)”的回復(fù)，就沒了下文。

“既然集裝箱早已抵達(dá)上海，EMS就應(yīng)該盡快把包裹送到客戶手中。欠費(fèi)不欠費(fèi)，和客戶有何關(guān)系？”王小姐認(rèn)為，物流企業(yè)和相關(guān)行政單位不應(yīng)該互相扯皮，應(yīng)以客戶利益為重，盡快恢復(fù)包裹的通關(guān)和投遞業(yè)務(wù)。

EMS稱海關(guān)原因致滯留

上海郵政EMS證實(shí)，截至1月19日，共有287個(gè)、計(jì)8批日本進(jìn)口海運(yùn)水陸路集裝箱郵件滯留上海外高橋港區(qū)，這批郵件系2014年10月23日至11月29日間進(jìn)港。不過，對(duì)于有媒體稱這批郵件涉及收件人74757人，EMS稱數(shù)量目前尚無法統(tǒng)計(jì)。

這件事要從2014年11月上旬說起，上海郵政EMS接合作海運(yùn)代理報(bào)關(guān)公司通知，聲稱上海海關(guān)對(duì)10月23日之后發(fā)運(yùn)至上海口岸的海運(yùn)集裝箱郵件監(jiān)管方式擬進(jìn)行調(diào)研和調(diào)整，期間暫停辦理相關(guān)郵件清關(guān)手續(xù)，由此造成301個(gè)進(jìn)口海運(yùn)集裝箱滯留港區(qū)。

滯港費(fèi)用高達(dá)800萬元

郵政方面表示，此后上海郵政EMS持續(xù)與海關(guān)相關(guān)部門保持協(xié)調(diào)溝通，得到的答復(fù)為：正在對(duì)郵件集裝箱海運(yùn)監(jiān)管方式進(jìn)行調(diào)研。期間，中國郵政速遞物流有限公司總部派員專程抵滬了解進(jìn)口海運(yùn)集裝箱郵件積壓情況，對(duì)此項(xiàng)工作做了專題部署，并與上海海關(guān)召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)此事。去年12月7日，海關(guān)牽頭召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，并于12月15日允許辦理清關(guān)手續(xù)，當(dāng)日上海郵政EMS提取了14個(gè)臺(tái)灣、新加坡進(jìn)口的海運(yùn)集裝箱進(jìn)行處理投遞。

去年12月17日，上海郵政EMS又赴上港集團(tuán)相關(guān)部門協(xié)調(diào)進(jìn)口集裝箱滯港費(fèi)用事宜，鑒于滯港費(fèi)用高達(dá)800萬元，于12月23日向上港集團(tuán)發(fā)出了《關(guān)于申請(qǐng)減免港區(qū)費(fèi)用的函》，同時(shí)，日夜加班加點(diǎn)處理其后陸續(xù)到達(dá)上海口岸的235個(gè)進(jìn)口國際海運(yùn)集裝箱，因沒有產(chǎn)生滯納費(fèi)用，已于今年1月16日前全部清關(guān)、提箱并處理投遞。

海關(guān)手續(xù)一個(gè)月前已辦好

上海海關(guān)表示，于2014年12月15日收到郵政企業(yè)對(duì)網(wǎng)傳的301箱滯留港區(qū)郵件的整箱放行申請(qǐng)，并當(dāng)即完成整箱放行手續(xù)。隨后，郵政企業(yè)將其中14箱郵件提離港區(qū)，剩余287箱至今未提取。

上海海關(guān)稱，一直沿用《海關(guān)法》 以及海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)出境郵件實(shí)施監(jiān)管，并未改變海運(yùn)郵件監(jiān)管模式，在去年10月23日至11月29日期間，也沒有暫停清關(guān)手續(xù)。上海海關(guān)高度關(guān)注郵件積壓情況，積極配合郵政企業(yè)盡快尋求解決方案，并通過加派人手、加班加點(diǎn)等方式支持郵政企業(yè)盡快處理積壓郵件。此外，海關(guān)自主開發(fā)了上海海關(guān)進(jìn)境郵件通關(guān)查詢系統(tǒng)，市民可通過微信、微博實(shí)時(shí)查詢進(jìn)境郵件包裹通關(guān)狀態(tài)。

上海海關(guān)承諾，郵政企業(yè)將郵件送至海關(guān)查驗(yàn)以后，海關(guān)將在3個(gè)工作日內(nèi)完成清關(guān)手續(xù)。

上海市萬隆眾信律師事務(wù)所金瑋律師認(rèn)為，上海郵政 EMS將海淘商品從國外運(yùn)送至國內(nèi)，本質(zhì)上是和用戶簽訂了一個(gè)運(yùn)輸合同。雖然國際郵件的運(yùn)輸周期較長，但如果超過了正常的期限沒有送達(dá)，上海郵政EMS就涉嫌違約，用戶可以按照《合同法》的規(guī)定進(jìn)行索賠。關(guān)于賠償金額，可以根據(jù)快遞單據(jù)上約定的條款進(jìn)行計(jì)算。此外，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)于由于延誤導(dǎo)致郵件內(nèi)物品直接價(jià)值喪失，比如商品過期，則應(yīng)按照快件丟失或損毀進(jìn)行賠償。

那么，上海郵政EMS辯稱未及時(shí)投遞郵件與海關(guān)暫停清關(guān)有關(guān)，是否能成為其免責(zé)的理由呢？金瑋認(rèn)為，其不能免責(zé)，但可以向法院提供證據(jù)起訴海關(guān)，向海關(guān)索賠相關(guān)損失。此外，上海郵政EMS還辯稱，其提供價(jià)格低廉的郵政普遍服務(wù)，未賺取利潤，但這也不能成為其免責(zé)的依據(jù)。