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據(jù)鄭州市發(fā)展改革委消息，為全力推進(jìn)鄭州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，掌握儲備項(xiàng)目情況，加強(qiáng)項(xiàng)目清單式管理，1月4日上午，鄭州市發(fā)展改革委組織召開“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研工作會議。市城建局、市衛(wèi)健委、市交通局等市直部門負(fù)責(zé)同志共20余人參會。

會上，市發(fā)展改革委傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家、省對“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單管理的有關(guān)要求，介紹了具有隔離功能的旅游居住設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、城郊大倉基地、配套設(shè)施四個類別現(xiàn)場調(diào)研具體要求，明確了現(xiàn)場調(diào)研任務(wù)分工。參會單位表示，將嚴(yán)格按照調(diào)研安排，積極組織開展現(xiàn)場調(diào)研，摸清項(xiàng)目具體情況。

市發(fā)展改革委三級調(diào)研員呂建峰強(qiáng)調(diào)，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已推進(jìn)近半年時間，當(dāng)前工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目落地建設(shè)階段，通過現(xiàn)場調(diào)研對鄭州市儲備項(xiàng)目進(jìn)行摸排十分有必要。項(xiàng)目調(diào)研時間緊、任務(wù)重，各市直單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、注重實(shí)效、嚴(yán)肅紀(jì)律。后續(xù)將根據(jù)調(diào)研情況，形成初選項(xiàng)目清單，上報省級部門審核備案，同時積極與金融機(jī)構(gòu)對接，推動授信放貸一批項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目落地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

目前，已有多個城市逐步推動平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地。

例如，杭州正式印發(fā)實(shí)施《杭州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》和《杭州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年行動計(jì)劃（2023—2027年）》，聚焦醫(yī)療服務(wù)、城郊大倉、旅游居住、高速公路服務(wù)區(qū)四大領(lǐng)域，謀劃形成116個項(xiàng)目，總投資770.35億元。武漢舉辦平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推介會，23個項(xiàng)目被推介，總投資162.5億元。從項(xiàng)目類型上看，提及較多的建設(shè)領(lǐng)域包括文旅、公共衛(wèi)生、物流、應(yīng)急避災(zāi)等。以杭州、武漢等為樣本，平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年預(yù)計(jì)拉動新增投資3000億元左右。

什么是“平急兩用”設(shè)施？是指平時用作旅游、康養(yǎng)等，提升旅游品質(zhì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；公共衛(wèi)生等應(yīng)急事件突發(fā)時，可快速轉(zhuǎn)換為隔離收治設(shè)施，滿足集中、多樣、個性收治需求。“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施在平時、應(yīng)急兩種情景下均能發(fā)揮作用，用于防范和應(yīng)對重大災(zāi)害風(fēng)險。平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的城建“三大工程”之一。

為推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單管理等政策文件落實(shí)落地，近日，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司召開政策培訓(xùn)視頻會議。

會議以線上線下結(jié)合的方式進(jìn)行，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局相關(guān)司局和國家開發(fā)銀行等單位人員在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主會場參會，31個省（區(qū)、市）、各超大特大城市和部分大城市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門人員在各地分會場參會。

會議對“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)土地、金融、建設(shè)管理等政策文件進(jìn)行了解讀，對項(xiàng)目清單管理和項(xiàng)目審核提出了具體要求，同時講解了超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施管理系統(tǒng)操作要點(diǎn)，北京市平谷區(qū)、浙江省杭州市作了工作經(jīng)驗(yàn)交流。

超大特大城市建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施的五個“要”點(diǎn)

（1）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，解決好“建多少、在哪建、怎么建、用什么地、如何配套、如何管理”等問題。

（2）要注重統(tǒng)籌新建增量與盤活存量，積極盤活城市低效和閑置資源，依法依規(guī)、因地制宜、按需新建相關(guān)設(shè)施。

（3）要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造和運(yùn)營維護(hù)。

（4）要守住底線，防范財政金融、生態(tài)和安全生產(chǎn)風(fēng)險。要完善政策體系，健全工作機(jī)制，推動“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快落地見效。

（5）要完善政策體系，健全工作機(jī)制，推動”平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快落地見效。

PART 1：各地市已有的先行探索

（一）北京市平谷區(qū)——創(chuàng)造性提出建設(shè)國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)

（1）主要經(jīng)驗(yàn)做法

平谷區(qū)已編制《北京市平谷區(qū)試點(diǎn)建設(shè)國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》，圍繞“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平谷區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用場景等方面系統(tǒng)謀劃、整體布局，確保落得下、行得通、見實(shí)效。

制定標(biāo)準(zhǔn)——平谷區(qū)制定了《平谷區(qū)平急兩用健康隔離設(shè)施設(shè)計(jì)及實(shí)施指導(dǎo)意見》，從規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等6個維度16個方面提出健康隔離設(shè)施69項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)用場景方面——平谷區(qū)除了謀劃新建一批“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施外，還在推進(jìn)設(shè)施建設(shè)時結(jié)合現(xiàn)有資源盤活在建項(xiàng)目，升級改造會場酒店、鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)等，項(xiàng)目建設(shè)先期植入應(yīng)急隔離標(biāo)準(zhǔn)，確保高效發(fā)揮應(yīng)急保障功能，提升應(yīng)急保障承載力。

機(jī)制保障——平谷區(qū)創(chuàng)新智慧化、網(wǎng)格化快速響應(yīng)機(jī)制，把組織建設(shè)、基層治理、民生服務(wù)、資源調(diào)配、應(yīng)急處置編織進(jìn)“網(wǎng)格”，完善平急轉(zhuǎn)換工作體系。

社會參與——平谷區(qū)把“政府搭臺、企業(yè)唱戲、村民受益”的模式貫穿整個過程，滲透到每個環(huán)節(jié)。工作中，平谷堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會主導(dǎo)，發(fā)揮政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及營商環(huán)境提升方面重要引導(dǎo)作用的同時，發(fā)揮頭部企業(yè)投資建設(shè)、開拓市場、打造品牌支撐作用，以市場效益確保“平急兩用”設(shè)施可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新實(shí)踐——創(chuàng)新投融資、用地政策，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。計(jì)劃試點(diǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs募集資金用于“平急兩用”項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)探索“政府+市場主體+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”四方合作模式，形成多元化的投入體系。研究制定農(nóng)村閑置宅基地盤活政策，盤活利用存量資產(chǎn)和農(nóng)村閑置資源開展“平急兩用”設(shè)施建設(shè)。

（2）五個應(yīng)用場景的具體做法

①打造“平急兩用”京平綜合物流樞紐

位于平谷馬坊的京平綜合物流樞紐作為保供基地，為首都城市應(yīng)急物資供應(yīng)提供了有力保障。按照“平急兩用”理念，平谷區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化京平綜合物流樞紐的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化應(yīng)急保供功能，發(fā)揮“近城而不進(jìn)城”“外聯(lián)內(nèi)通”的區(qū)位優(yōu)勢，打造城郊大倉。

“平”時發(fā)揮樞紐作用，“急”時將物流倉儲設(shè)施按需轉(zhuǎn)化為“戰(zhàn)時基礎(chǔ)保供倉”，依托內(nèi)外聯(lián)動的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、功能完備的冷鏈中心、高效的集疏運(yùn)體系，聯(lián)動京津冀各節(jié)點(diǎn)集貨分撥，強(qiáng)化應(yīng)急物流服務(wù)響應(yīng)，持續(xù)保障首都物資穩(wěn)定供應(yīng)。未來高標(biāo)庫面積將達(dá)560萬平方米，其中冷庫70萬平方米，可保障北京市民30天基本生活需求。

②打造“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)

平谷區(qū)在南山、黃草洼、羅漢石、海子、塔洼5個村先行先試，按照“平急兩用”理念，對這些山村原有空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村肌理，植入應(yīng)急隔離標(biāo)準(zhǔn)，配套完善醫(yī)療、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提升在緊急情況下作為應(yīng)急疏散場所的承載能力。

③打造“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體

平谷區(qū)引入市場主體，盤活閑置集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在山區(qū)村打造鄉(xiāng)村休閑綜合體，即“橫過來的五星級鄉(xiāng)村度假酒店”。這些鄉(xiāng)村休閑綜合體具有相對獨(dú)立、房間密度低等特點(diǎn)，具備“平急兩用”功能。

④打造“平急兩用”承平高速金海湖服務(wù)區(qū)

2022年10月，平谷區(qū)謀劃建設(shè)承平高速金海湖綜合服務(wù)區(qū)，探索創(chuàng)新“平急兩用、交旅融合”的高速服務(wù)區(qū)建管新機(jī)制，即“平”時將構(gòu)建多元特色體驗(yàn)的門戶支點(diǎn)，發(fā)揮交通旅游集散地功能，緩解旅游旺季交通擁堵等“假日病”問題；“急”時將轉(zhuǎn)換為應(yīng)急避難、緊急疏散、臨時生活安置以及醫(yī)療救護(hù)場所，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)急處置安全承載區(qū)功能，提升旅游交通系統(tǒng)協(xié)同治理和應(yīng)急水平，讓首都因平谷更安全。規(guī)劃總建筑面積31.4萬平方米。

⑤打造“平急兩用”鄉(xiāng)村振興金海湖核心區(qū)

金海湖文旅小鎮(zhèn)是平谷區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的主要承載地。平谷區(qū)統(tǒng)籌金海湖地區(qū)大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共安全保障，探索“平災(zāi)兩用”“平假兩用”“平賽兩用”等模式，建設(shè)“平急兩用”集中承載區(qū)，具備應(yīng)急、居住、辦公、康養(yǎng)、指揮調(diào)度等多種功能。

“平”時熱熱鬧鬧滿足市民多元化旅居需求，成為無煙工廠和鄉(xiāng)村休閑首選之地，“急”時穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為具有較大承載力的集中服務(wù)保障地，可集中隔離單位機(jī)構(gòu)。規(guī)劃10000間房間中80%以上為存量資源盤活再利用，現(xiàn)在建設(shè)改造的全部是閑置資源盤活項(xiàng)目。

（二）上海市——將公共服務(wù)租賃性配套用房納入“平急兩用”設(shè)施

根據(jù)關(guān)于市級公共服務(wù)租賃性配套用房納入“平急兩用”設(shè)施的要求，上海地產(chǎn)集團(tuán)全力推進(jìn)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”建設(shè)供應(yīng)工作，對嘉定項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)品研究，計(jì)劃根據(jù)市場需求及項(xiàng)目現(xiàn)場條件，因地制宜設(shè)置單人間、2人間、4人間和6人間等不同戶型產(chǎn)品。目前，現(xiàn)場應(yīng)用場景樣板房已完成，后續(xù)將加快推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營單位招標(biāo)工作，積極開展運(yùn)營改造，力爭在年內(nèi)具備入市條件。

（三）廣州市——綜合醫(yī)院、智慧管廊助力“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

廣州白云區(qū)積極開展選址工作，按“平急兩用”原則，在江高鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一間“三級綜合醫(yī)院”，平時用作綜合醫(yī)院，遇重大公共突發(fā)事件時可立即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急場所。

廣州中心城區(qū)地下綜合管廊是目前全國首個落實(shí)人防防護(hù)要求的管廊項(xiàng)目，率先打造平急兩用大型公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的多功能性和對空間的高效利用。

（四）成都市——將疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施功能進(jìn)行轉(zhuǎn)變重塑，用于日常

成都市探索建立健全服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對公共安全突發(fā)事件和自然災(zāi)害“平急兩用”體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，新都區(qū)采取“留、拓、轉(zhuǎn)”方式，積極探察后疫情時期疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施功能的拓展轉(zhuǎn)變和重塑。多項(xiàng)設(shè)施功能轉(zhuǎn)變的情形如下：

●機(jī)場專班隔離點(diǎn)、健康養(yǎng)老中心——升級改造為區(qū)醫(yī)院發(fā)熱門診和亞定點(diǎn)醫(yī)院；

●隔離點(diǎn)集裝箱——改造為公共驛站；

●核酸采樣艙——改造為司機(jī)之家、執(zhí)勤崗?fù)ぁ⒈忝癜l(fā)熱診療服務(wù)站、志愿者工作站；

●集裝箱房屋——打造成農(nóng)業(yè)企業(yè)總部、農(nóng)業(yè)專家工作站，打造“箱”式農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、植物工廠、農(nóng)業(yè)育種站。

注：亞定點(diǎn)醫(yī)院（在僅具收治功能的方艙醫(yī)院基礎(chǔ)上，具備一定的醫(yī)療功能）

（五）濟(jì)南市——按照“平急結(jié)合”、功能轉(zhuǎn)換的原則設(shè)計(jì)租賃型公寓等居住設(shè)施

濟(jì)南泉城驛站項(xiàng)目由中建八局第一建設(shè)有限公司設(shè)計(jì)研究院按照“平急結(jié)合”、功能轉(zhuǎn)換的原則進(jìn)行全過程設(shè)計(jì)，總投資16.4億元，總建筑面積13.4萬平方米，包含1棟綜合服務(wù)樓、6棟公寓樓及若干配套用房，其中綜合樓服務(wù)1萬平方米，公寓總計(jì)2021間。

該項(xiàng)目是山東省首個“平急兩用”試點(diǎn)項(xiàng)目，在重大公共突發(fā)事件期間作為獨(dú)立的應(yīng)急場所使用，可滿足疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)情況下進(jìn)行隔離收治、救援物資儲備、臨時安置等需求，并具有有完備的應(yīng)急管理預(yù)案。平時則作為租賃型公寓、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、酒店和社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施使用，滿足濟(jì)南市青年人才、外來務(wù)工人員公寓租賃需求，以及集中養(yǎng)老等相關(guān)需求。

（六）臺州市——可迅速轉(zhuǎn)換為“方艙醫(yī)院”使用的高標(biāo)準(zhǔn)立體停車樓

臺州市平急結(jié)合醫(yī)院（恩澤停車樓）工程，地上6層、地下1層，總建筑面積3.9萬多平方米，含設(shè)計(jì)停車位799個、床位764張，集醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員等多功能于一體。相較于普通停車樓，該項(xiàng)目根據(jù)平急結(jié)合醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范要求，增加了模塊化裝配式建筑工程、安裝工程（含水、電、暖通、弱電、醫(yī)用氣體、電梯等），并配套新增污水處理設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備。

疫情期間，按“三區(qū)兩通道”劃分，改造為大空間開放式布局的方艙醫(yī)院，同時做到醫(yī)務(wù)人員與患者通道分開、人流與物流分開、清潔物品與污染物品分開等。發(fā)生自然災(zāi)害及大型突發(fā)事件時，該大樓也可以改造為含急診搶救區(qū)、手術(shù)室、ICU、病房的方艙醫(yī)院，滿足醫(yī)療流程及院感要求，具有快速、安全、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢。

（七）杭州市——農(nóng)發(fā)”平急兩用”東郊倉配一體化中心項(xiàng)目

該項(xiàng)目位于杭州市錢塘（新）區(qū)，規(guī)劃總面積453畝（30公頃），預(yù)計(jì)總投資20億元，將建成倉儲、配送一體化中心。項(xiàng)目“平時”可服務(wù)城市的倉儲中轉(zhuǎn)，“急時”可快速改造為醫(yī)藥類應(yīng)急物資倉儲中轉(zhuǎn)站。

PART 2：已召開項(xiàng)目推介會、公布項(xiàng)目儲備庫的特大城市

（一）武漢市

2023年10月，武漢市首批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推介會上，涉及文旅、城郊大倉等23個項(xiàng)目被推介，總投資162.5億元，將有效補(bǔ)齊城市公共衛(wèi)生和應(yīng)急物資保障建設(shè)短板，助力超大城市治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)城市安全韌性。

（二）杭州市

2023年9月，杭州發(fā)布“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首批項(xiàng)目清單，首批共87個項(xiàng)目，投資金額超400億元，全部圍繞“醫(yī)、食、住、行”4個方面展開，其中醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目23個，打包改造項(xiàng)目8個，城郊大倉項(xiàng)目7個，酒店民宿項(xiàng)目46個，高速服務(wù)區(qū)3個。

2023年10月出臺《杭州市”平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。

PART 3：已出臺的相關(guān)導(dǎo)則

（一）廣東大型公共建筑平急兩用設(shè)計(jì)及改造技術(shù)指引（2022年10月）

該指引旨在為滿足城鎮(zhèn)能夠快速應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重大傳染病疫情，提前儲備能夠快速響應(yīng)及轉(zhuǎn)換為臨時醫(yī)療救治設(shè)施的建筑及相關(guān)建材，指導(dǎo)新建或改造過程中做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、竣工時預(yù)留到位。

（二）平谷區(qū)平急兩用健康隔離設(shè)施設(shè)計(jì)及實(shí)施指導(dǎo)意見（2023年6月）

該指導(dǎo)意見從規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等6個維度16個方面提出健康隔離設(shè)施69項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)突發(fā)緊急情況時，僅需要對人員流線、設(shè)備運(yùn)行方式、管控措施等方面再做調(diào)整或補(bǔ)充，最快8小時即可實(shí)現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換，具備隔離酒店功能，實(shí)現(xiàn)旅游住宿向臨時隔離功能轉(zhuǎn)變。

（三）上海市平急兩用雨水調(diào)蓄設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（2023年8月）

該導(dǎo)則旨在提高城市應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)降雨的能力，在城市建設(shè)管理中樹立平急兩用、平急轉(zhuǎn)換的理念，進(jìn)一步提升城市防汛安全韌性。適用于上海市結(jié)合公共設(shè)施改建或同步建設(shè)的平急兩用雨水調(diào)蓄設(shè)施。

PART 4：案例小結(jié)

“急”的關(guān)注點(diǎn)

●“平急兩用”最早針對疫情衍生而來；

●對于“平急兩用”的內(nèi)涵和外延，北京市發(fā)展改革委提出“急”不僅僅局限于公共衛(wèi)生事件，地震、洪水、火災(zāi)等也包含在其中，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施能兼顧的場景應(yīng)更加豐富，能實(shí)現(xiàn)的社會功能也應(yīng)該更多樣。

設(shè)施的選擇

●改造提升城市的大型公共設(shè)施（大城市的公共綠地、大型體育館、圖書館等公共空間）——對城市應(yīng)急建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)足短板；

●對城市重要生命線工程、物流倉儲、醫(yī)院設(shè)施進(jìn)行按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造/新建——傳統(tǒng)的應(yīng)急避難的處置思維；

●結(jié)合城市更新、鄉(xiāng)村振興、文旅融合項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)——郊區(qū)有較多閑置資源和空間待盤活利用，其廣闊空間有利于疏導(dǎo)超大特大城市人流、提升城市韌性；且設(shè)施運(yùn)營和管護(hù)成本高，需社會籌集資本參與。

各地實(shí)踐的小結(jié)

●北京、上海、濟(jì)南、臺州等城市：對存量資源按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級，對新建、在建項(xiàng)目植入“平急兩用”需求進(jìn)行設(shè)計(jì)

●成都：將現(xiàn)有的疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施功能進(jìn)行逆向使用，用于日常生產(chǎn)生活，具備“平急兩用”的功能

●廣州：注重對醫(yī)療、生命線工程等常規(guī)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)利用

●杭州、武漢：已開展首批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推介會，項(xiàng)目類型多樣，政府民間投資相促進(jìn)。

1月2日，重慶高速公路集團(tuán)有限公司與國家開發(fā)銀行重慶市分行就“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作簽署了專項(xiàng)合作協(xié)議，合作金額100億元。

根據(jù)協(xié)議，雙方將在“平急兩用”項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資安排、課題研究、規(guī)劃論證等方面深度合作，積極推動建設(shè)具有隔離功能和旅游居住設(shè)施的高速公路服務(wù)區(qū)集散基地，城郊分布式倉儲，市政、旅游等配套設(shè)施，助推“高速公路+”項(xiàng)目落地。

作為市屬大型國有企業(yè)，重慶高速集團(tuán)正在加快落實(shí)“平急兩用”相關(guān)工作，深度謀劃結(jié)合4000余公里高速路網(wǎng)、88對服務(wù)區(qū)、352座收費(fèi)站、10000余畝土地資源，建設(shè)分布式倉儲、旅居酒店等“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施，并計(jì)劃依托“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建立供應(yīng)鏈物流保障體系，“急時”納入市級平臺統(tǒng)籌調(diào)度，“平時”用做服務(wù)經(jīng)營。

專項(xiàng)合作協(xié)議簽署后，重慶高速集團(tuán)和國開行重慶市分行將建立全方位深度合作的新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，自協(xié)議簽署之日起3年內(nèi)，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動納入“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施備選清單的項(xiàng)目實(shí)施，為重慶市“十四五”發(fā)展規(guī)劃及交通強(qiáng)市再創(chuàng)佳績，為重慶市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展書寫新篇章。