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交通運(yùn)輸部令2023年第22號(hào)

快遞市場(chǎng)管理辦法（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2023年第22號(hào)）

《快遞市場(chǎng)管理辦法》已于2023年12月8日經(jīng)第28次部務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2024年3月1日起施行,。

部長(zhǎng) 李小鵬

2023年12月17日

快遞市場(chǎng)管理辦法

第一章 總   則

第一條  為了加強(qiáng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理,，保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全,，維護(hù)用戶、快遞從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的合法權(quán)益,，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī),，制定本辦法,。

第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、使用快遞服務(wù)以及對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,，適用本辦法,。

第三條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公序良俗，依法節(jié)約資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的快遞服務(wù)。

第四條  兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標(biāo),、字號(hào),、快遞運(yùn)單及其配套的信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,，明確各自的權(quán)利義務(wù),，遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)質(zhì)量,、安全保障,、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保,、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面實(shí)行統(tǒng)一管理,。

商標(biāo)、字號(hào),、快遞運(yùn)單及其配套的信息系統(tǒng)的歸屬企業(yè),，簡(jiǎn)稱為總部快遞企業(yè)。

第五條  用戶使用快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定,，真實(shí),、準(zhǔn)確地向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供使用快遞服務(wù)所必需的信息。

第六條  國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。

省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。

國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu),，統(tǒng)稱為郵政管理部門。

第七條  郵政管理部門對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)公開,、公正,，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，支持高質(zhì)量發(fā)展,，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)督管理,。

第八條  依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)和快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益,，依照法律,、法規(guī)以及組織章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范公約,，加強(qiáng)行業(yè)自律,，倡導(dǎo)企業(yè)守法、誠(chéng)信,、安全,、綠色經(jīng)營(yíng)。

第九條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，推進(jìn)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化,、循環(huán)化,、減量化、無(wú)害化,，避免過度包裝。

第二章  發(fā)展保障

第十條  國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

省、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合地方實(shí)際制定本行政區(qū)域的快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

第十一條  郵政管理部門會(huì)同有關(guān)部門支持,、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在城鄉(xiāng)設(shè)置快件收投服務(wù)場(chǎng)所和智能收投設(shè)施。

郵政管理部門支持在公共服務(wù)設(shè)施布局中統(tǒng)籌建設(shè)具有公共服務(wù)屬性的收投服務(wù)場(chǎng)所和智能收投設(shè)施,。

郵政管理部門對(duì)快遞服務(wù)類型和快遞服務(wù)設(shè)施實(shí)施分類代碼管理,。

第十二條  國(guó)務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門支持建設(shè)進(jìn)出境快件處理中心，在交通樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場(chǎng)所,，優(yōu)化快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局,。

第十三條  郵政管理部門支持創(chuàng)新快遞商業(yè)模式和服務(wù)方式，引導(dǎo)快遞市場(chǎng)新業(yè)態(tài)數(shù)字化,、智能化,、規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理,。 

第三章  綠色低碳發(fā)展

第十四條  郵政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用戶使用綠色包裝和減量包裝,，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料,、實(shí)施綠色運(yùn)輸,、使用綠色能源。

第十五條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)包裝操作規(guī)范,，運(yùn)用信息技術(shù),，優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，優(yōu)先使用產(chǎn)品原包裝,，在設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、銷售,、使用等環(huán)節(jié)全鏈條推進(jìn)快遞包裝綠色化,。

第十六條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，使用符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品,，不得使用國(guó)家禁止使用的塑料制品,。 

第十七條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極回收利用包裝物，不斷提高快遞包裝復(fù)用比例,，推廣應(yīng)用可循環(huán),、易回收、可降解的快遞包裝,。

第四章  市場(chǎng)秩序

第十八條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),，不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案,，報(bào)告分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。

第十九條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式委托未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式超越許可范圍委托,、受托經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),。

第二十條  總部快遞企業(yè)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,，對(duì)使用其商標(biāo),、字號(hào)、快遞運(yùn)單及其配套的信息系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理,，履行統(tǒng)一管理責(zé)任,。

總部快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和機(jī)制，對(duì)使用其商標(biāo),、字號(hào),、快遞運(yùn)單及其配套的信息系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施合理的管理措施，保障向用戶正常提供快遞服務(wù),。 

第二十一條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

（一）明知他人從事危害國(guó)家安全,、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益活動(dòng)仍配合提供快遞服務(wù)； 

（二）違法虛構(gòu)快遞服務(wù)信息,；

（三）出售,、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；

（四）法律,、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定禁止的其他行為,。 

第五章  快遞服務(wù)

第二十二條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，在門戶網(wǎng)站,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他明顯方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類、服務(wù)地域,、服務(wù)時(shí)限,、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、快件查詢,、損失賠償、投訴處理等服務(wù)事項(xiàng),。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)公示或者公布的服務(wù)地域,，應(yīng)當(dāng)以建制村、社區(qū)為基本單元,，明確服務(wù)地域范圍,。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛締卧假Y費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確重量誤差范圍,。

除不可抗力外,，前兩款規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前10日向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示公告,。 

第二十三條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者交付商品提供快遞服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)書面告知電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在其銷售商品的網(wǎng)頁(yè)上明示快遞服務(wù)品牌，保障用戶對(duì)快遞服務(wù)的知情權(quán),。 

第二十四條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù),，應(yīng)當(dāng)與寄件人訂立服務(wù)合同，明確權(quán)利和義務(wù),。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)不能提供服務(wù)的建制村,、社區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)以醒目的方式提前告知寄件人,。

第二十五條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效技術(shù)手段,，保證用戶、郵政管理部門能夠通過快遞運(yùn)單碼號(hào)或者信息系統(tǒng)查知下列內(nèi)容：

（一）訂立,、履行快遞服務(wù)合同所必需的用戶個(gè)人信息范圍以及處理個(gè)人信息前應(yīng)當(dāng)依法告知的事項(xiàng),；

（二）快遞服務(wù)承諾事項(xiàng)以及投遞方式和完成標(biāo)準(zhǔn)；

（三）快遞物品的名稱,、數(shù)量,、重量；

（四）該快件的快遞服務(wù)費(fèi)金額,；

（五）服務(wù)糾紛的解決方式,。

用戶查詢前款規(guī)定的信息的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的要求采取措施防止未經(jīng)授權(quán)的查詢以及個(gè)人信息泄露,。 

第二十六條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范,，保障服務(wù)質(zhì)量，并符合下列要求：

（一）提供快遞服務(wù)時(shí),，恪守社會(huì)公德,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障用戶的合法權(quán)益,，不得設(shè)定不公平,、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易,；

（二）提醒寄件人在提供快遞運(yùn)單信息前,，認(rèn)真閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定,，告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目,；

（三）依法對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，登記身份信息,，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,，不得收寄；

（四）對(duì)寄件人交寄的信件以外的物品進(jìn)行查驗(yàn),，登記內(nèi)件品名等信息,，寄件人拒絕提供內(nèi)件信息或者提供的內(nèi)件信息與查驗(yàn)情況不符的,，不得收寄；

（五）在快遞運(yùn)單上如實(shí)標(biāo)注快件重量,；

（六）寄件人提供的收寄地址與快件實(shí)際收寄地址不一致的,，在快遞運(yùn)單上一并如實(shí)記錄；

（七）按照快件的種類和時(shí)限分別處理,、分區(qū)作業(yè),、規(guī)范操作，并按規(guī)定錄入,、上傳處理信息,；

（八）保障快件安全，防止快件丟失,、損毀,、內(nèi)件短少，不得拋扔,、踩踏快件,；

（九）除因不可抗力因素外，按照約定在承諾的時(shí)限內(nèi)將快件投遞到收件地址,、收件人,；

（十）向用戶提供快件寄遞跟蹤查詢服務(wù)，不得將快件進(jìn)行不合理繞行,，不得隱瞞,、虛構(gòu)寄遞流程信息，保證用戶知悉其使用快遞服務(wù)的真實(shí)情況,；

（十一）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求。 

第二十七條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件,，應(yīng)當(dāng)告知收件人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件,，查看內(nèi)件物品與快遞運(yùn)單記載是否一致?？爝f包裝出現(xiàn)明顯破損或者內(nèi)件物品為易碎品的,，應(yīng)當(dāng)告知收件人可以查看內(nèi)件物品或者拒收快件。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人事先書面約定收件人查看內(nèi)件物品具體方式的,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上以醒目方式注明,。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，收件人收到來(lái)源不明的快件,，要求經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供寄件人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話等必要信息的,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其掌握的信息,。

第二十八條  收件人可以簽字或者其他易于辨認(rèn)、保存的明示方式確認(rèn)收到快件,，也可指定代收人驗(yàn)收快件和確認(rèn)收到快件,。

收件人或者收件人指定的代收人不能當(dāng)面驗(yàn)收快件的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認(rèn)收到快件方式,。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件,，不得擅自將快件投遞到智能快件箱,、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。 

第二十九條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回的快件（以下稱無(wú)著快件）,，并建立無(wú)著快件的核實(shí)、保管和處理制度,，將處理情況納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告,。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)處理無(wú)著快件，不得有下列行為：

（一）在保管期限內(nèi)停止查詢服務(wù),；

（二）保管期限未屆滿擅自處置,；

（三）牟取不正當(dāng)利益；

（四）非法扣留應(yīng)當(dāng)予以沒收或者銷毀的物品,；

（五）法律,、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶投訴申訴處理制度,，依法處理用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量異議,。

用戶對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意或者投訴沒有得到及時(shí)處理的，可以提出快遞服務(wù)質(zhì)量申訴,。

郵政管理部門對(duì)用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量申訴實(shí)施調(diào)解,。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法處理郵政管理部門轉(zhuǎn)告的申訴事項(xiàng)并反饋結(jié)果。 

第六章  安全發(fā)展

第三十一條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，履行法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù),。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。

總部快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促其他使用與其統(tǒng)一的商標(biāo)、字號(hào)、快遞運(yùn)單及其配套的信息系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員遵守安全自查,、安全教育,、安全培訓(xùn)等安全制度。

第三十二條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守收寄驗(yàn)視,、實(shí)名收寄,、安全檢查和禁止寄遞物品管理制度。任何單位或者個(gè)人不得利用快遞服務(wù)從事危害國(guó)家安全,、社會(huì)公共利益,、他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

第三十三條  新建快件處理場(chǎng)所投入使用的,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的規(guī)定報(bào)告,。

第三十四條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用快件處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在有較大危險(xiǎn)因素的快件處理場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,，以及通信、報(bào)警,、緊急制動(dòng)等安全設(shè)備,，并保證其處于適用狀態(tài)；

（二）配備柵欄或者隔離樁等安全設(shè)備,，并設(shè)置明顯的人車分流安全警示標(biāo)志,；

（三）對(duì)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測(cè),，并將檢查及處理情況形成書面記錄；

（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,。 

第三十五條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,，獲取用戶個(gè)人信息的范圍，應(yīng)當(dāng)限于履行快遞服務(wù)合同所必需,，不得過度收集用戶個(gè)人信息,。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立用戶個(gè)人信息安全管理制度和操作規(guī)程，不得實(shí)施下列行為：

（一）除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定或者因向用戶履行快遞服務(wù)合同需要外,，未經(jīng)用戶同意，收集,、存儲(chǔ),、使用、加工,、傳輸,、提供,、公開用戶信息；

（二）以概括授權(quán),、默認(rèn)授權(quán),、拒絕服務(wù)等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶同意,，收集,、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的用戶信息；

（三）以非正當(dāng)目的,，向他人提供與用戶關(guān)聯(lián)的分析信息,；

（四）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為,。

第三十六條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單（含電子運(yùn)單）制作,、使用、保管,、銷毀等管理制度和操作規(guī)程，采取加密,、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施保護(hù)快遞運(yùn)單信息安全,。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單碼號(hào)使用、銷毀等管理制度,，實(shí)行碼號(hào)使用信息,、用戶信息、快遞物品信息關(guān)聯(lián)管理,，保證快件可以跟蹤查詢,。

任何單位和個(gè)人不得非法使用、倒賣快遞運(yùn)單,。 

第三十七條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)委托其他企業(yè)處理用戶個(gè)人信息的,，應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行用戶個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估，并對(duì)受托企業(yè)處理個(gè)人信息的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,，不免除自身對(duì)用戶個(gè)人信息安全承擔(dān)的責(zé)任,。 

第三十八條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向郵政管理部門報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的與安全運(yùn)營(yíng)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息。 

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)按照前款規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)信息的,，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，報(bào)送方式符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門的要求,，不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)。

第三十九條  總部快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定工作制度，維護(hù)同網(wǎng)快遞企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定,，并符合下列要求：

（一）實(shí)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判制度,；

（二）建立健全應(yīng)急預(yù)案；

（三）制定經(jīng)營(yíng)異常網(wǎng)點(diǎn)清單,；

（四）及時(shí)有效排查化解企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛,，有效應(yīng)對(duì)處置影響企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)阻斷的,，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門報(bào)告,，并向社會(huì)公告。 

第四十條  總部快遞企業(yè)按照《快遞暫行條例》的規(guī)定,，在安全保障方面實(shí)施統(tǒng)一管理,，督促使用與其統(tǒng)一的商標(biāo)、字號(hào),、快遞運(yùn)單及其配套信息系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員遵守反恐,、禁毒、安全生產(chǎn),、寄遞安全,、網(wǎng)絡(luò)與信息安全以及應(yīng)急管理等方面的規(guī)定，符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門關(guān)于安全保障方面統(tǒng)一管理的要求,。

第七章  監(jiān)督管理

第四十一條  郵政管理部門依法履行快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé),，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位或者涉嫌發(fā)生違法活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,；

（三）查閱,、復(fù)制有關(guān)文件、資料,、憑證,、電子數(shù)據(jù)；

（四）經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，依法查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所,，扣押用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開拆檢查,。 

第四十二條  郵政管理部門以隨機(jī)抽查的方式實(shí)施日常監(jiān)督檢查,，可以依據(jù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用情況，在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施,。

用戶申訴反映的快遞服務(wù)問題涉嫌違反郵政管理的法律,、行政法規(guī)、規(guī)章的,，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查和處理,。 

第四十三條  郵政管理部門工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 

第四十四條  國(guó)務(wù)院郵政管理部門建立快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,，組織開展快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,。

郵政管理部門可以依法要求經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)報(bào)告從業(yè)人員、業(yè)務(wù)量,、服務(wù)質(zhì)量保障等經(jīng)營(yíng)情況,。

第四十五條  郵政管理部門可以依法采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談告誡,、公示公告等方式指導(dǎo)和督促快遞企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),。

第四十六條  國(guó)務(wù)院郵政管理部門或者省、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)對(duì)存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或者安全隱患的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,，提出整改要求。

第四十七條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)快遞服務(wù)行為發(fā)生異常,、可能在特定地域范圍內(nèi)不具備提供正常服務(wù)的能力和條件的,，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門報(bào)告，并向社會(huì)公告,。

第八章  法律責(zé)任

第四十八條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的,，由郵政管理部門責(zé)令改正，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。

第四十九條  總部快遞企業(yè)采取不合理的管理措施,，導(dǎo)致使用其商標(biāo)、字號(hào),、快遞運(yùn)單及其配套信息系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不能向用戶正常提供快遞服務(wù)的,，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng),，可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者價(jià)格違法的,，將線索移送有關(guān)部門。

第五十條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定公示,、公布服務(wù)地域,、服務(wù)時(shí)限，或者變更服務(wù)地域,、服務(wù)時(shí)限未按規(guī)定提前向社會(huì)發(fā)布公告的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；涉嫌價(jià)格違法的,，將線索移送有關(guān)部門,。 

第五十一條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不按照公示、公布的服務(wù)地域投遞快件的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處快遞服務(wù)費(fèi)金額1倍至10倍的罰款,。

第五十二條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未采取有效技術(shù)手段保證用戶,、郵政管理部門通過快遞運(yùn)單碼號(hào)或者信息系統(tǒng)查知本辦法第二十五條規(guī)定的內(nèi)容的，由郵政管理部門責(zé)令改正,，予以警告或者通報(bào)批評(píng),，可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；涉嫌進(jìn)行非法活動(dòng)的，將線索移送有關(guān)部門：

（一）隱瞞,、虛構(gòu)寄遞流程信息的,；

（二）虛構(gòu)快遞物品的名稱、數(shù)量,、重量信息的,；

（三）虛構(gòu)快遞服務(wù)費(fèi)金額信息的；

（四）寄件人提供的收寄地址與快件實(shí)際收寄地址不一致,，未在快遞運(yùn)單上一并如實(shí)記錄的,；

（五）未按本辦法第二十七條規(guī)定向收件人提供寄件人信息的。 

第五十四條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的；

（二）未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱,、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的,；

（三）拋扔快件,、踩踏快件的。

第五十五條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定配合郵政管理部門處理用戶申訴的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處3000元以下的罰款,。 

第五十六條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正,；逾期未改正的,，處3000元以下的罰款。法律,、行政法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定：

（一）未按規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送數(shù)據(jù)信息或者漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)的；

（二）可能在特定地域范圍內(nèi)不具備提供正常服務(wù)的能力和條件,，未按規(guī)定報(bào)告,、公告的。

第九章  附    則

第五十七條  本辦法自2024年3月1日起施行,。交通運(yùn)輸部于2013年1月11日以交通運(yùn)輸部令2013年第1號(hào)公布的《快遞市場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止,。