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 中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈分會

中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈分會
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河南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2022—2025年)的通知

時間:2022-09-06 10:04:28 點(diǎn)擊:
來源:河南省人民政府辦公廳 作者:

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各省轄市人民政府,,濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會,,省人民政府各部門:

《河南省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2022—2025年)》已經(jīng)省政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

河南省人民政府辦公廳

2022年8月9日

河南省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2022—2025年)

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,,加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,,不斷優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步提升綜合運(yùn)輸效率,,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效、綠色轉(zhuǎn)型,,引領(lǐng)加快樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè),,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)的通知》(國辦發(fā)〔2021〕54號),結(jié)合我省實(shí)際,,制定本方案,。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,,錨定“兩個確保”,助力實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng),,圍繞“建設(shè)大樞紐,、培育大企業(yè)、構(gòu)建大平臺”,,著力補(bǔ)短板,、提品質(zhì)、促融合,、增動能,,全力打造多式聯(lián)運(yùn)“豫軍”品牌,全面推動交通強(qiáng)國內(nèi)陸型多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè),,持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),,以運(yùn)輸鏈匯集要素鏈、帶動產(chǎn)業(yè)鏈,、優(yōu)化供應(yīng)鏈,、提升價值鏈,推動交通區(qū)位優(yōu)勢加快向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,,努力將我省打造成為全國多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),,為加快建設(shè)交通強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰,、碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量,。

(二)工作目標(biāo),。到“十四五”末,基本建成開放互聯(lián),、銜接高效、智慧綠色,、保障有力的現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系,,各種運(yùn)輸方式銜接轉(zhuǎn)換、一體化運(yùn)營效率大幅提升,,多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,。到2025年,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善,,建設(shè)不少于20個1000畝以上大型多式聯(lián)運(yùn)樞紐,,不少于5個3000畝以上超大型多式聯(lián)運(yùn)樞紐;市場主體活力進(jìn)一步激發(fā),,建設(shè)50個以上多式聯(lián)運(yùn)示范工程,,打造4個以上具有全國競爭力的多式聯(lián)運(yùn)旗艦型品牌企業(yè);信息化,、智能化水平顯著提升,,搭建3個以上輻射帶動力強(qiáng)、數(shù)據(jù)共享水平高的市場化多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺,;市場環(huán)境更加優(yōu)化,,全省集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上,多式聯(lián)運(yùn)在暢通現(xiàn)代流通,、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等方面的作用更加明顯,。

到2025年,全省貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,,鐵路貨運(yùn)量(含發(fā)送和到達(dá))較2021年增加6000萬噸,;省內(nèi)水路貨運(yùn)量突破7000萬噸;大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例力爭達(dá)到85%以上,,煤炭,、焦炭、礦石等大宗貨物中長距離鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到75%以上,。

二,、建設(shè)大樞紐,構(gòu)建暢達(dá)全球的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)格局

(一)加快建設(shè)“一核多極”的多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系,。

1.著力打造鄭州國際門戶樞紐,。持續(xù)推進(jìn)空港型國家物流樞紐建設(shè),進(jìn)一步提升鄭州國際航空樞紐能級,,建成投用鄭州新鄭國際機(jī)場北貨運(yùn)區(qū),,加快推進(jìn)鄭州新鄭國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程,,建設(shè)航空器維修基地,培育壯大本土基地航空公司,。加快建設(shè)圃田,、薛店鐵路物流基地,依托鄭州航空港站規(guī)劃建設(shè)高鐵物流基地,。高水平建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心,,積極謀劃建設(shè)鄭州國際陸港航空港新片區(qū),形成“空港+陸港”雙樞紐發(fā)展態(tài)勢,。建設(shè)鄭州全球性國際郵政快遞樞紐,,加快推進(jìn)鄭州航空郵件處理中心等項目建設(shè),加強(qiáng)與武漢(鄂州),、長沙等郵政快遞樞紐的聯(lián)動發(fā)展,。圍繞國際空港、國際陸港和內(nèi)陸無水港建設(shè),,重點(diǎn)打造國際陸港物流園,、國際空港物流園、西部大宗商品物流園等3000畝以上超大型貨運(yùn)樞紐,,新改建不少于5個1000畝以上大型貨運(yùn)樞紐,。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳,、國鐵鄭州局集團(tuán),、省郵政管理局、郵政公司,、省航投集團(tuán),、省機(jī)場集團(tuán)、中豫國際港務(wù)集團(tuán),、省鐵建投集團(tuán),,鄭州市政府、航空港區(qū)管委會)

2.加快推進(jìn)國家級多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè),。支持洛陽,、南陽、商丘拓展國家物流樞紐聯(lián)運(yùn)功能,,支持周口打造國家級水陸聯(lián)運(yùn)樞紐,,加快站場資源空間優(yōu)化和整合利用,提升多式聯(lián)運(yùn)輻射帶動和綜合承載能力,,形成全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要支撐極,。重點(diǎn)打造東方紅(洛陽)國際陸港、南陽唐河港物流園等3000畝以上超大型貨運(yùn)樞紐,,加快建設(shè)洛陽華晟物流園,、洛陽國能黃河物流園,、洛陽中儲物流園、南陽鐵路物流基地等1000畝以上大型貨運(yùn)樞紐,。積極推進(jìn)商丘寧陵鐵路物流園,、信陽大別山綜合物流園、安陽萬莊物流園等重點(diǎn)樞紐項目建設(shè),,商丘,、信陽、安陽各建設(shè)不少于2個1000畝以上大型貨運(yùn)樞紐,。實(shí)施周口港中心港區(qū)擴(kuò)容工程,吞吐能力提升至5000萬噸以上,;建設(shè)占地3000畝以上的港口物流園區(qū),。加快南陽、信陽內(nèi)河集裝箱碼頭及配套設(shè)施建設(shè),。鼓勵洛陽機(jī)場,、南陽機(jī)場、信陽機(jī)場提升貨運(yùn)功能,。加快南陽,、洛陽、商丘等二級鐵路物流基地建設(shè),。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸廳、國鐵鄭州局集團(tuán),、國鐵武漢局集團(tuán),、中豫國際港務(wù)集團(tuán),相關(guān)省轄市政府)

3.積極培育多式聯(lián)運(yùn)新興樞紐,。依托平頂山港,、漯河港打造大型港口物流園區(qū)。鼓勵支持三門峽加快建設(shè)黃河金三角區(qū)域聯(lián)運(yùn)中心,。加快建設(shè)駐馬店馬莊二級鐵路物流基地,。積極推動新鄉(xiāng)中部冷鏈物流港建設(shè),支持新鄉(xiāng)現(xiàn)代物流園提升聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能,。支持其他地方建設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的多式聯(lián)運(yùn)樞紐,,提升聯(lián)運(yùn)輻射能級。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸廳,、國鐵武漢局集團(tuán)、中豫國際港務(wù)集團(tuán),,相關(guān)省轄市政府)

(二)全面提升“四條絲路”多式聯(lián)運(yùn)大通道能級,。拓展“空中絲綢之路”大通道,,深化鄭州—盧森堡雙樞紐戰(zhàn)略合作,擴(kuò)大第五航權(quán)配額,,支持鄭州新鄭國際機(jī)場完善航線網(wǎng)絡(luò)及海外貨站布局,,鄭州新鄭國際機(jī)場全貨機(jī)航線達(dá)到75條。積極開發(fā)中歐班列南歐線路,,開辟至日本,、韓國及東盟國家的國際中轉(zhuǎn)班列,加快構(gòu)建中西部地區(qū)陸上跨境和出海物流大通道,。加快實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略,,以東向、南向?yàn)橹?,積極拓展海鐵聯(lián)運(yùn)大通道,,開辟海鐵聯(lián)運(yùn)線路40條以上。加快推動內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,,構(gòu)建淮河,、沙潁河等通江達(dá)海水運(yùn)通道主骨架,力爭內(nèi)河航道里程達(dá)到2000公里,,開辟10條以上河海聯(lián)運(yùn)線路,。完善跨境寄遞聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系,積極拓展貨運(yùn)包機(jī),、中歐班列雙向運(yùn)郵等服務(wù),。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳,、國鐵鄭州局集團(tuán),、國鐵武漢局集團(tuán)、省航投集團(tuán),、省機(jī)場集團(tuán),、省郵政管理局、中豫國際港務(wù)集團(tuán),,相關(guān)省轄市政府,,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會)

三,、培育大企業(yè),,打造多式聯(lián)運(yùn)“豫軍”品牌

(一)著力打造旗艦型多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)和物流資源整合,,培育4個以上規(guī)?;?jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化布局、特色化引領(lǐng)的旗艦型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè),,打造具有國際競爭力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體,。以省機(jī)場集團(tuán)為主體,整合省內(nèi)機(jī)場及航空物流資源,,打造空陸聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè),。支持中豫國際港務(wù)集團(tuán)做大做強(qiáng)陸港、河港板塊,,實(shí)行“投建管運(yùn)貿(mào)”一體化管理,,持續(xù)提升國際影響力、行業(yè)話語權(quán),。支持省鐵建投集團(tuán)與中鐵快運(yùn)鄭州分公司聯(lián)合成立鐵路物流集團(tuán),,率先開展高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)。以省內(nèi)大型國有企業(yè)為主體,,引入社會資本,,打造冷鏈物流龍頭企業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)全省冷鏈物流園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè),。(責(zé)任單位:省政府國資委、省發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳、省機(jī)場集團(tuán),、國鐵鄭州局集團(tuán),、國鐵武漢局集團(tuán)、省鐵建投集團(tuán),、中豫國際港務(wù)集團(tuán))

(二)引進(jìn)培育合作型領(lǐng)軍企業(yè),。實(shí)施“筑巢引鳳”工程,加大招商引資力度,,加快推動中國特種物流公司,、中國國際速遞公司總部落戶鄭州。支持引進(jìn)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán),、丹麥馬士基集團(tuán),、地中海航運(yùn)集團(tuán)、招商集團(tuán),、中國物流集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)在我省設(shè)立中部地區(qū)運(yùn)營服務(wù)中心,、陸港基地和大數(shù)據(jù)管理中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與本土企業(yè)合作,,不斷提升我省國內(nèi)國際連接能力和輻射能級,。深入開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建工作,支持多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體深化與國內(nèi)龍頭企業(yè)合作,。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳,、交通運(yùn)輸廳,相關(guān)省轄市政府,,濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會)

四、搭建大平臺,,積極培育多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新動能

(一)重點(diǎn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展平臺,。依托高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,搭建科技創(chuàng)新載體平臺,,積極創(chuàng)建多式聯(lián)運(yùn)科創(chuàng)中心,。依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校,、大型骨干企業(yè)成立省多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,。支持中國中車集團(tuán)、中集集團(tuán)等央企在我省設(shè)立交通運(yùn)輸裝備研發(fā)中心和試驗(yàn)基地,,在智能化,、標(biāo)準(zhǔn)化快速轉(zhuǎn)運(yùn)和吊裝裝備、智能集裝箱,、清潔能源裝備,、內(nèi)河專用船舶等方面加大研發(fā)投入力度。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,、科技廳,、工業(yè)和信息化廳)

(二)加快建設(shè)數(shù)字化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)平臺。在國際班列,、航空物流,、海鐵聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域,加快建設(shè)3個以上具有較強(qiáng)輻射能力和高效互聯(lián)共享的區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺,。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和模式創(chuàng)新,,提升聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平和組織效率。深化鄭州新鄭國際機(jī)場航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)建設(shè),,完善鄭州多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺功能,。拓展中歐國際多式聯(lián)運(yùn)信息平臺和提單信息系統(tǒng)功能。鼓勵骨干企業(yè)信息平臺互聯(lián)互通,,加強(qiáng)信息共享,,全面提升數(shù)智賦能水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸廳,、行政審批政務(wù)信息管理局、省機(jī)場集團(tuán)、中豫國際港務(wù)集團(tuán))

五,、創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)服務(wù),,提高多式聯(lián)運(yùn)供給質(zhì)量

(一)豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)供給。以鄭州至北京,、上海,、西安、廣州,、重慶等示范線路為重點(diǎn),,探索“航空+高鐵”聯(lián)運(yùn)形式,積極拓展卡車航班線路網(wǎng)絡(luò),,打造我省陸空高效聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌,。支持鄭州國際陸港加強(qiáng)與菜鳥公司等企業(yè)深度合作,開展“門到門”跨境電商物流業(yè)務(wù),。推動集裝箱高效循環(huán)共用,,引進(jìn)培育集裝箱制造、租賃企業(yè),,增加集裝箱供給,,引導(dǎo)支持省內(nèi)物流企業(yè)與寧波港、青島港等港口和航運(yùn)公司深化合作,,在我省增設(shè)集裝箱提還箱點(diǎn),。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,、交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳,、省機(jī)場集團(tuán),、國鐵鄭州局集團(tuán)、國鐵武漢局集團(tuán),、中豫國際港務(wù)集團(tuán))

(二)完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,。堅持標(biāo)準(zhǔn)先行,精準(zhǔn)對接多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)載單元,、專用載運(yùn)工具、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,、信息交換接口,、產(chǎn)品和服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)需求,推動研究制定50項以上團(tuán)體(企業(yè))標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),,爭取將部分標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)“一單制”實(shí)踐成果,,依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程,,探索實(shí)施公鐵、鐵水,、空陸等重點(diǎn)領(lǐng)域“一單制”,。積極開展中歐班列提單融資業(yè)務(wù),到2025年提單融資額力爭突破1億元,。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳,、河南銀保監(jiān)局,、鄭州海關(guān)、國鐵鄭州局集團(tuán),、國鐵武漢局集團(tuán),、省機(jī)場集團(tuán)、中豫國際港務(wù)集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六,、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

(一)打造黃河流域綠色貨運(yùn)示范區(qū)。以黃河流域生態(tài)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),,聚焦糧食主產(chǎn)區(qū),、煤炭能源主通道、千億級產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域多式聯(lián)運(yùn)需求,,加快“公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水”步伐,推進(jìn)全省貨物運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展,,打造一批綠色運(yùn)輸廠區(qū),、礦區(qū)、港口和物流園區(qū)示范品牌,。積極申報創(chuàng)建國家級城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,,組織開展省級城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作,到2025年全省開展示范創(chuàng)建的省轄市(含濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū))占比達(dá)到30%以上,。大力推廣新能源配送車輛,優(yōu)化干支銜接,、城鄉(xiāng)配送組織模式,,全面提升城市物流綠色化、清潔化,、集約化水平,。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,、公安廳,、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳,、國鐵鄭州局集團(tuán),、國鐵武漢局集團(tuán),相關(guān)省轄市政府,,濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會)

(二)積極推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園。積極實(shí)施鐵路專用線進(jìn)企入園“653工程”,,支持信陽港淮濱港區(qū),、周口港中心港區(qū)、周口港沈丘港區(qū),、漯河港,、平頂山港、南陽港謀劃建設(shè)鐵路專用線,,“十四五”期間力爭新增鐵路專用線15條以上,,新建或遷建煤炭、礦石,、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū),、工礦企業(yè),原則上要接入鐵路專用線或封閉式管廊,。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳,、國鐵鄭州局集團(tuán),、國鐵武漢局集團(tuán)、中豫國際港務(wù)集團(tuán),、省鐵建投集團(tuán),,相關(guān)省轄市政府,,濟(jì)源示范區(qū)管委會)

(三)提升裝備綠色化水平,。開展新能源中重型貨車應(yīng)用示范工作,聚焦港口,、貨運(yùn)樞紐,、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,推廣應(yīng)用純電動,、LNG(液化天然氣),、氫燃料等清潔能源貨運(yùn)車輛,、貨運(yùn)船舶、吊裝設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械,。有序推進(jìn)船舶LNG加注站建設(shè)和加注船,,鼓勵有條件的船舶采用LNG動力系統(tǒng),引導(dǎo)船舶靠港使用岸電,。到2025年全省新能源,、清潔能源動力船舶數(shù)量較2020年增加20%以上。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,、工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳,、中豫國際港務(wù)集團(tuán))

(四)規(guī)范公路貨運(yùn)發(fā)展,。健全貨運(yùn)車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,杜絕非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路,。開展貨車超限超載專項整治行動,,加大對大宗貨物運(yùn)輸車輛、航空整板運(yùn)輸車輛超限超載行為的執(zhí)法檢查力度,。合理規(guī)劃建設(shè)鐵路貨場,、多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)、港口集疏運(yùn)通道,,對在非高峰期,、沿規(guī)劃通道行駛的公路短駁車輛給予通行便利。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,、公安廳,、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,,各省轄市政府,,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會)

七,、強(qiáng)化組織保障,,確保工作有序推進(jìn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,,由分管交通運(yùn)輸工作的副省長擔(dān)任組長,,省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳、自然資源廳,、國鐵鄭州局集團(tuán),、國鐵武漢局集團(tuán),、鄭州海關(guān)等為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,;辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,,負(fù)責(zé)專班日常工作。各地要建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,,制定多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案,,出臺相關(guān)配套政策措施,組織做好相關(guān)工作,。(責(zé)任單位:省直和中央駐豫有關(guān)單位,,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會)

(二)完善政策措施,。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、車購稅資金,、債券資金支持,。統(tǒng)籌省級交通發(fā)展專項資金,加大對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的支持力度,。鼓勵龍頭骨干企業(yè)和社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式,,加大對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的資金投入。實(shí)施全省高速公路差異化收費(fèi)政策,,鼓勵各地出臺支持綠色低碳運(yùn)輸,、清潔能源車輛及貨運(yùn)船舶應(yīng)用、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等的優(yōu)惠政策,。結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際,,研究制定鼓勵支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策措施,針對煤炭,、焦炭,、礦石等重點(diǎn)貨類,對“公轉(zhuǎn)鐵”成效顯著的企業(yè)給予錯峰生產(chǎn)配額傾斜支持,,引導(dǎo)企業(yè)提高綠色運(yùn)輸比例,。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、財政廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、發(fā)展改革委)

(三)強(qiáng)化要素保障。加大綜合貨運(yùn)樞紐,、中轉(zhuǎn)分撥基地,、港口物流園區(qū)鐵路專用線等項目用地支持力度,,優(yōu)先保障納入國家,、省級規(guī)劃的重點(diǎn)項目新增建設(shè)用地,。為支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)建設(shè)項目開辟環(huán)評,、用地等手續(xù)審批“綠色”通道,,切實(shí)加快項目前期工作進(jìn)度。(責(zé)任單位:省自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳)

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測,。研究建立省多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)測,、統(tǒng)計分析制度,探索建立多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展質(zhì)量和效果評估指標(biāo)體系,,積極開展周期性數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作,,定期發(fā)布監(jiān)測分析報告,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,、統(tǒng)計局、國鐵鄭州局集團(tuán),、國鐵武漢局集團(tuán),、省機(jī)場集團(tuán))

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