國辦印發(fā)《方案》,,推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水”
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021-2025年)》,。方案提出,,到2025年,,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升,基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局,,全國鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長10%和12%左右,,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上,。
《方案》提出六方面政策措施。一是提升多式聯(lián)運(yùn)承載能力和銜接水平,。加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng),。加快港口物流樞紐建設(shè),完善鐵路物流基地布局,,有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場建設(shè),。健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運(yùn)體系,,新建或遷建煤炭,、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū),、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等,,原則上要接入鐵路專用線或管道。二是創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式,。豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品,,大力發(fā)展鐵路快運(yùn),推動冷鏈,、?;?、國內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。培育多式聯(lián)運(yùn)市場主體,鼓勵港口航運(yùn),、鐵路貨運(yùn),、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接,,以鐵路與海運(yùn)銜接為重點(diǎn),推動建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制,,深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,,探索推進(jìn)國際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單、多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化,。加大信息資源共享力度,。三是促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水”,。推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,。加快長三角地區(qū),、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn),、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。四是加快技術(shù)裝備升級,。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元,,積極推動標(biāo)準(zhǔn)化托盤(1200mm×1000mm)在集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用,。提高技術(shù)裝備綠色化水平,。五是營造統(tǒng)一開放市場環(huán)境。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,,建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的運(yùn)輸服務(wù)市場。規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi),。加快完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,。六是完善政策保障體系。加大資金支持力度,。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的資源保障,。制定推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策,鼓勵各地出臺支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同,、提高綜合運(yùn)輸效率,、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。
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