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來源：流通發(fā)展司 作者：流通發(fā)展司

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中華人民共和國商務部

公告

2020年第61號

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,，商務部制定了《商務領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》,，現(xiàn)予以公布,。

商務部

2020年11月27日

商務領(lǐng)域一次性塑料制品

使用、回收報告辦法（試行）

第一條 為保護環(huán)境,、節(jié)約資源,，推進生態(tài)文明建設，引導企業(yè),、消費者減少和替代塑料袋等一次性塑料制品使用,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《商務部辦公廳關(guān)于進一步加強商務領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號），制定本辦法,。

第二條 國家鼓勵和引導減少使用,、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,，推廣應用可循環(huán),、易回收、可降解的替代產(chǎn)品,。

第三條 商品零售場所開辦單位,、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品的,，應根據(jù)本辦法向商務主管部門報告使用,、回收情況。

第四條 商務部負責指導全國商品零售場所開辦單位,、電子商務平臺企業(yè),、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報告工作,。

縣級以上地方商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場所開辦單位,、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用,、回收情況報告工作,。

第五條 商品零售場所開辦單位,、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè),，應當通過一次性塑料制品使用,、回收報告系統(tǒng)，向所在地縣級商務主管部門報告一次性塑料制品使用,、回收情況,。

商務部建立全國統(tǒng)一的一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng),，及時接收,、處理報告信息。

第六條 商品零售場所開辦單位,、電子商務平臺企業(yè),、外賣企業(yè)應當及時報送一次性塑料制品使用、回收情況,，遵循真實,、準確、完整原則,，不得進行虛假報告,，不得有重大遺漏。

第七條 本辦法所稱商品零售場所是指向消費者提供零售服務的各類超市,、商場,、集貿(mào)市場。

第八條 本辦法所稱電子商務平臺企業(yè)是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所,、交易撮合,、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的企業(yè),。

第九條 本辦法所稱外賣企業(yè)是指通過電子商務平臺等方式提供外賣服務的零售,、餐飲企業(yè)。

第十條 本辦法所稱一次性塑料制品,，包括不可降解塑料購物袋,、連卷袋、塑料包裝袋（含編織袋）,，不可降解一次性塑料餐盒,、塑料餐具（刀、叉,、勺）,、塑料吸管。

一次性塑料制品細化標準由國家相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范，一次性塑料制品范圍根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定動態(tài)調(diào)整,。

第十一條 商品零售場所開辦單位報告不可降解塑料購物袋,、連卷袋使用情況和塑料廢棄物回收情況。

第十二條 電子商務平臺企業(yè)報告其自營業(yè)務產(chǎn)生的不可降解塑料包裝袋（含編織袋）使用情況和塑料廢棄物回收情況,，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者減少,、替代使用一次性塑料制品的宣傳引導。

電子商務平臺企業(yè)對平臺內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用,、回收情況,，按報告期開展總體評估，并向所在地縣級商務主管部門報告,。

總體評估報告包括但不限于平臺企業(yè)制定的減少,、替代一次性塑料制品使用的平臺規(guī)則，采取的相關(guān)治理措施,，開展的宣傳推廣活動,，對平臺內(nèi)經(jīng)營者使用、回收一次性塑料制品的調(diào)查情況,，取得的減量成效等,。

第十三條 外賣企業(yè)報告不可降解塑料購物袋、塑料餐盒,、塑料餐具（刀,、叉、勺）,、塑料吸管使用情況和塑料廢棄物回收情況,。

零售企業(yè)提供外賣服務的，按照第十一條和本條上款規(guī)定合并報告,。

第十四條 鼓勵商品零售場所開辦單位,、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè),，報告環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況,。

本辦法所稱環(huán)保替代產(chǎn)品包括紙袋、可循環(huán)使用的布袋,、提籃和可降解塑料制品等。其中,，可降解塑料制品是指以可降解塑料為原料制成,，并符合相關(guān)國家標準的購物袋、包裝膜,、餐盒,、餐具等。可降解塑料購物袋,、可降解一次性餐飲具應分別符合GB/T38082和GB/T18006.3國家標準要求,。

第十五條 為做好環(huán)保替代產(chǎn)品供需銜接，鼓勵環(huán)保替代產(chǎn)品供應商依據(jù)本辦法規(guī)定報告可降解塑料原料,、可降解塑料制品以及其他環(huán)保替代產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況,。

第十六條 電子商務平臺企業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營的商品零售場所開辦單位,、外賣企業(yè),，由企業(yè)總部向所在地縣級商務主管部門報告整體情況，所報告信息在其業(yè)務經(jīng)營所在地實行信息共享,。

第十七條 本辦法報告周期為半年,，初次報告期為2020年7月1日—2020年12月31日，市場主體報告情況在報告期結(jié)束后的30日內(nèi)完成,。

第十八條 各級商務主管部門要層層壓實責任,，加強組織實施、宣傳引導和報告信息質(zhì)量審核等工作,，逐步實現(xiàn)法律規(guī)定的報告主體應報盡報,，報告執(zhí)行總體情況于報告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級商務主管部門 報告。

第十九條 各級商務主管部門要加強報告結(jié)果應用,，根據(jù)市場主體報告情況做好一次性塑料制品使用,、回收分析工作，分析情況于報告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級商務主管部門報告,。

第二十條 報告情況可作為政府部門實施支持政策的參考依據(jù),。對報告信息未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的,，或未按照本辦法報告的,，由縣級以上地方人民政府確定的承擔商務執(zhí)法職責的部門，依法及時處理或給予相應處罰,。

第二十一條 本辦法由中華人民共和國商務部負責解釋,。

第二十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行。