【部委】《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》
堅持和諧包容。倡導文明寬容,,尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇,,加強不同文明之間的對話,求同存異,、兼容并蓄,、和平共處、共生共榮,。
堅持市場運作,。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,同時發(fā)揮好政府的作用,。
堅持互利共贏,。兼顧各方利益和關(guān)切,尋求利益契合點和合作最大公約數(shù),,體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意,,各施所長,各盡所能,,把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來,。
三、框架思路
“一帶一路”是促進共同發(fā)展,、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,,是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路,。中國政府倡議,,秉持和平合作、開放包容,、互學互鑒,、互利共贏的理念,全方位推進務(wù)實合作,,打造政治互信,、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體,、命運共同體和責任共同體,。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,,一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,,中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆=z綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞,、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣,、地中海;中國至東南亞,、南亞、印度洋,。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。
根據(jù)“一帶一路”走向,,陸上依托國際大通道,,以沿線中心城市為支撐,以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋,、中蒙俄,、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊;海上以重點港口為節(jié)點,,共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道,。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,,要進一步推動合作,,取得更大進展。
“一帶一路”建設(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景,,需各國攜手努力,,朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行,。努力實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,,安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡(luò)基本形成,,互聯(lián)互通達到新水平;投資貿(mào)易便利化水平進一步提升,,高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成,經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,,政治互信更加深入;人文交流更加廣泛深入,,不同文明互鑒共榮,各國人民相知相交,、和平友好,。
四、合作重點
沿線各國資源稟賦各異,,經(jīng)濟互補性較強,,彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通為主要內(nèi)容,,重點在以下方面加強合作。
政策溝通,。加強政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障,。加強政府間合作,積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制,,深化利益融合,,促進政治互信,,達成合作新共識。沿線各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流對接,,共同制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,,協(xié)商解決合作中的問題,共同為務(wù)實合作及大型項目實施提供政策支持,。
設(shè)施聯(lián)通,。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,,沿線國家宜加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準體系的對接,,共同推進國際骨干通道建設(shè),,逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理,,在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響,。
抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程,,優(yōu)先打通缺失路段,,暢通瓶頸路段,配套完善道路安全防護設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備,,提升道路通達水平,。推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制,促進國際通關(guān),、換裝,、多式聯(lián)運有機銜接,逐步形成兼容規(guī)范的運輸規(guī)則,,實現(xiàn)國際運輸便利化,。推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通陸水聯(lián)運通道,,推進港口合作建設(shè),,增加海上航線和班次,加強海上物流信息化合作,。拓展建立民航全面合作的平臺和機制,,加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。
加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,,共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全,,推進跨境電力與輸電通道建設(shè),,積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作,。
共同推進跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高國際通信互聯(lián)互通水平,,暢通信息絲綢之路,。加快推進雙邊跨境光纜等建設(shè),規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項目,,完善空中(衛(wèi)星)信息通道,,擴大信息交流與合作。
貿(mào)易暢通,。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容,。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題,消除投資和貿(mào)易壁壘,,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境,,積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū),激發(fā)釋放合作潛力,,做大做好合作“蛋糕”,。
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