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來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見國辦發(fā)〔2015〕72號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來,，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，線上線下互動(dòng)成為最具活力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一，成為促進(jìn)消費(fèi)的新途徑和商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn),。大力發(fā)展線上線下互動(dòng)，對推動(dòng)實(shí)體店轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新具有重要意義。為落實(shí)國務(wù)院決策部署,，推進(jìn)線上線下互動(dòng),，加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見：

一,、鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新

（一）支持商業(yè)模式創(chuàng)新。包容和鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新,，釋放商貿(mào)流通市場活力,。支持實(shí)體店通過互聯(lián)網(wǎng)展示、銷售商品和服務(wù),，提升線下體驗(yàn),、配送和售后等服務(wù)，加強(qiáng)線上線下互動(dòng),，促進(jìn)線上線下融合,，不斷優(yōu)化消費(fèi)路徑、打破場景限制,、提高服務(wù)水平,。鼓勵(lì)實(shí)體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全渠道、全天候互動(dòng),，增強(qiáng)體驗(yàn)功能,，發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)。鼓勵(lì)消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)建立直接聯(lián)系，開展合作消費(fèi),，提高閑置資源配置和使用效率,。鼓勵(lì)實(shí)體商貿(mào)流通企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化各行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間分工合作,，提升社會(huì)化協(xié)作水平,。（商務(wù)部、網(wǎng)信辦,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、地方各級人民政府）

（二）鼓勵(lì)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,。加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、北斗導(dǎo)航、地理位置服務(wù),、生物識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)在認(rèn)證,、交易、支付,、物流等商務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣,。鼓勵(lì)建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供商業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用服務(wù),。鼓勵(lì)開展商品流通全流程追溯和查詢服務(wù),。支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用，利用商務(wù)大數(shù)據(jù)開展事中事后監(jiān)管和服務(wù)方式創(chuàng)新,。支持商業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提高安全防范技術(shù)水平,，將用戶個(gè)人信息保護(hù)納入網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。（商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委、地方各級人民政府）

（三）促進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,。鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源,，按照消費(fèi)需求打造個(gè)性化產(chǎn)品。深度開發(fā)線上線下互動(dòng)的可穿戴,、智能化商品市場,。鼓勵(lì)第三方電子商務(wù)平臺(tái)與制造企業(yè)合作，利用電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈體系,，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的裝備遠(yuǎn)程監(jiān)控,、運(yùn)行維護(hù),、技術(shù)支持等服務(wù)市場。支持發(fā)展面向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的平臺(tái)開發(fā),、網(wǎng)店建設(shè),、代運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)推廣,、信息處理,、數(shù)據(jù)分析、信用認(rèn)證,、管理咨詢,、在線培訓(xùn)等第三方服務(wù)，為線上線下互動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)化的支撐保障,。鼓勵(lì)企業(yè)通過虛擬社區(qū)等多種途徑獲取,、轉(zhuǎn)化和培育穩(wěn)定的客戶群體。（商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部,、網(wǎng)信辦、地方各級人民政府）

二,、激發(fā)實(shí)體商業(yè)發(fā)展活力

（四）推進(jìn)零售業(yè)改革發(fā)展,。鼓勵(lì)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，支持受線上模式?jīng)_擊的實(shí)體店調(diào)整重組,，提高自營商品比例,，加大自主品牌、定制化商品比重,，深入發(fā)展連鎖經(jīng)營。鼓勵(lì)零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造,，增強(qiáng)店面場景化,、立體化、智能化展示功能,，開展全渠道營銷,。鼓勵(lì)大型實(shí)體店不斷豐富消費(fèi)體驗(yàn)，向智能化,、多樣化商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型,，增加餐飲、休閑,、娛樂,、文化等設(shè)施，由商品銷售為主轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重,。鼓勵(lì)中小實(shí)體店發(fā)揮靠近消費(fèi)者優(yōu)勢,，完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費(fèi),、網(wǎng)訂店取,、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與實(shí)體店合作,，推動(dòng)線上交流互動(dòng),、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等優(yōu)勢和線下真實(shí)體驗(yàn),、品牌信譽(yù),、物流配送等優(yōu)勢相融合，促進(jìn)組織管理扁平化,、設(shè)施設(shè)備智能化,、商業(yè)主體在線化、商業(yè)客體數(shù)據(jù)化和服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,。（商務(wù)部,、發(fā)展改革委）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接電子商務(wù)平臺(tái)，有效銜接產(chǎn)需信息,，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上營銷與線下流通融合發(fā)展,。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)絡(luò)營銷,。（農(nóng)業(yè)部,、發(fā)展改革委）支持零售企業(yè)線上線下結(jié)合，開拓國際市場,，發(fā)展跨境網(wǎng)絡(luò)零售,。（商務(wù)部）

（五）加快批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商品交易市場利用互聯(lián)網(wǎng)做強(qiáng)交易撮合,、商品集散,、價(jià)格發(fā)現(xiàn)和信息交互等傳統(tǒng)功能，增強(qiáng)物流配送,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì),、展覽展示,、咨詢服務(wù)等新型功能。鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái),，向生產(chǎn),、零售環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變,。支持發(fā)展品牌聯(lián)盟或建設(shè)品牌聯(lián)合采購平臺(tái),，集聚品牌資源,，降低采購成本。深化電子商務(wù)應(yīng)用,，引導(dǎo)商品交易市場向電子商務(wù)園區(qū),、物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。以電子商務(wù)和現(xiàn)代物流為核心,，推動(dòng)大宗商品交易市場優(yōu)化資源配置,、提高流通效率。鼓勵(lì)線上行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)向綜合交易服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型,，圍繞客戶需求組織線下展示會(huì),、洽談會(huì)、交易會(huì),，為行業(yè)發(fā)展提供全方位垂直縱深服務(wù),。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委）

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