【商務(wù)部】《商務(wù)部等19部門(mén)出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》
交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè),、人民銀行、工商,、質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)督管理),、銀監(jiān),、證監(jiān)、保監(jiān),、郵政,、扶貧、供銷合作,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)主管部門(mén):
近年來(lái),,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,,我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展,農(nóng)村商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,,服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,,電子商務(wù)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。但總體上我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段,,存在著市場(chǎng)主體發(fā)育不健全,、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展環(huán)境不完善和人才缺乏等問(wèn)題,。
加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),,是創(chuàng)新商業(yè)模式,、完善農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然選擇,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手,,是增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力的重要舉措,,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、改善民生的客觀要求,對(duì)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)﹝2015﹞1號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝2015﹞24號(hào))的要求,為加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神,,按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善政策環(huán)境,,深化農(nóng)村流通體制改革,,創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式,培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體,,發(fā)展線上線下融合,、覆蓋全程、綜合配套,、安全高效,、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)基本原則,。
1.市場(chǎng)為主,、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,突出企業(yè)的主體地位,。加快轉(zhuǎn)變政府職能,,完善政策、強(qiáng)化服務(wù),、搭建平臺(tái),,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者,、消費(fèi)者合法權(quán)益,。為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,,激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力,。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展,。將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,,作為農(nóng)村發(fā)展的重要引擎和產(chǎn)業(yè)支撐,,促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展。以商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,,改造傳統(tǒng)商業(yè)的業(yè)務(wù)流程,,提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
3.實(shí)事求是,、因地制宜。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、人文環(huán)境和自然資源等基礎(chǔ)條件,,認(rèn)真研究分析,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,理性推進(jìn),。注重發(fā)揮基層自主性、積極性和創(chuàng)造性,,因縣而異,,探索適合本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。
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