為做好跨境貿(mào)易電子商務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子商務(wù))進(jìn)出境貨物、物品監(jiān)管工作,，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展,，現(xiàn)就電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品監(jiān)管問(wèn)題公告如下：

 

　　一,、監(jiān)管要求

 

　　(一)電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物,、物品的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管,。

 

　　(二)電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報(bào)清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貨物清單》,，式樣見(jiàn)附件1)，采取“清單核放,、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù),；個(gè)人應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報(bào)清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物品清單》，式樣見(jiàn)附件2),，采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù),。

 

　　《貨物清單》、《物品清單》與《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》等具有同等法律效力,。

 

　　(三)存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)向海關(guān)辦理開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù),，并接受海關(guān)監(jiān)管,。未辦理備案手續(xù)的，不得開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù),。

 

　　(四)電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人,、支付企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人,、物流企業(yè)等,，應(yīng)按照規(guī)定通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)適時(shí)向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺(tái)傳送交易、支付,、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù),。

 

　　二、企業(yè)注冊(cè)登記及備案管理

 

　　(五)開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè),，如需向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),，應(yīng)按照海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理的相關(guān)規(guī)定，在海關(guān)辦理注冊(cè)登記,。

 

　　上述企業(yè)需要變更注冊(cè)登記信息,、注銷(xiāo)的,，應(yīng)按照注冊(cè)登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

 

　　(六)開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立完善的電子倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng),，將電子倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)的底賬數(shù)據(jù)通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,；電子商務(wù)交易平臺(tái)應(yīng)將平臺(tái)交易電子底賬數(shù)據(jù)通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接；電子商務(wù)企業(yè),、支付企業(yè),、物流企業(yè)應(yīng)將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品交易原始數(shù)據(jù)通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,。

 

　　(七)電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品信息提前向海關(guān)備案，貨物,、物品信息應(yīng)包括海關(guān)認(rèn)可的貨物10位海關(guān)商品編碼及物品8位稅號(hào),。

 

　　三、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品通關(guān)管理

 

　　(八)電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人,、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)在電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品申報(bào)前,，分別向海關(guān)提交訂單、支付,、物流等信息,。

 

　　(九)電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)在運(yùn)載電子商務(wù)進(jìn)境貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，電子商務(wù)出境貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后,、裝貨24小時(shí)前,，按照已向海關(guān)發(fā)送的訂單、支付,、物流等信息,，如實(shí)填制《貨物清單》，逐票辦理貨物通關(guān)手續(xù),。個(gè)人進(jìn)出境物品,，應(yīng)由本人或其代理人如實(shí)填制《物品清單》，逐票辦理物品通關(guān)手續(xù),。

 

　　除特殊情況外,，《貨物清單》、《物品清單》,、《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》應(yīng)采取通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)方式進(jìn)行申報(bào),。

 

　　(十)電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)于每月10日前(當(dāng)月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個(gè)工作日,，第12月的清單匯總應(yīng)于當(dāng)月最后一個(gè)工作日前完成,。),，將上月結(jié)關(guān)的《貨物清單》依據(jù)清單表頭同一經(jīng)營(yíng)單位,、同一運(yùn)輸方式,、同一啟運(yùn)國(guó)/運(yùn)抵國(guó)、同一進(jìn)出境口岸,，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼,、同一申報(bào)計(jì)量單位、同一法定計(jì)量單位,、同一幣制規(guī)則進(jìn)行歸并,，按照進(jìn)、出境分別匯總形成《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào),。

 

　　電子商務(wù)企業(yè)或其代理人未能按規(guī)定將《貨物清單》匯總形成《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)的,，海關(guān)將不再接受相關(guān)企業(yè)以“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù),，直至其完成相應(yīng)匯總申報(bào)工作,。

 

　　(十一)電子商務(wù)企業(yè)在以《貨物清單》方式辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)按照一般進(jìn)出口貨物有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù),，并提交相關(guān)許可證件,；在匯總形成《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)時(shí)，無(wú)需再次辦理相關(guān)征免稅手續(xù)及提交許可證件,。

 

　　個(gè)人在以《物品清單》方式辦理申報(bào)手續(xù)時(shí),，應(yīng)按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，屬于進(jìn)出境管制的物品,，需提交相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件,。

 

　　(十二)電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人修改或者撤銷(xiāo)《貨物清單》、《物品清單》,，應(yīng)參照現(xiàn)行海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改或者撤銷(xiāo)等有關(guān)規(guī)定辦理,，其中《貨物清單》修改或者撤銷(xiāo)后，對(duì)應(yīng)的《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》也應(yīng)做相應(yīng)修改或者撤銷(xiāo),。

 

　　(十三)《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》上的“進(jìn)出口日期”以海關(guān)接受《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》申報(bào)的日期為準(zhǔn),。

 

　　(十四)電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品放行后,，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受海關(guān)開(kāi)展后續(xù)監(jiān)管,。

 

　　四、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品物流監(jiān)控

 

　　(十五)電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品的查驗(yàn)、放行均應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)完成,。

 

　　(十六)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)通過(guò)已建立的電子倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng),，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品進(jìn)行管理，并于每月10日前(當(dāng)月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的,，順延至其后的第一個(gè)工作日)向海關(guān)傳送上月進(jìn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的電子商務(wù)貨物,、物品總單和明細(xì)單等數(shù)據(jù)。

 

　　(十七)海關(guān)按規(guī)定對(duì)電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)布控和查驗(yàn),。海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，電子商務(wù)企業(yè),、個(gè)人,、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照現(xiàn)行海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定提供便利，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人應(yīng)到場(chǎng)或委托他人到場(chǎng)配合海關(guān)查驗(yàn),。

 

　　電子商務(wù)企業(yè),、物流企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的,，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告海關(guān),。

 

　　(十八)電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品需轉(zhuǎn)至其它海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所驗(yàn)放的,，應(yīng)按照現(xiàn)行海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物有關(guān)管理規(guī)定辦理手續(xù),。

 

 

　　(十九)海關(guān)依據(jù)《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》,、《物品清單》對(duì)電子商務(wù)實(shí)施統(tǒng)計(jì),。

 

　　(二十)本公告有關(guān)用語(yǔ)的含義：

 

　　“電子商務(wù)企業(yè)”是指通過(guò)自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，以及提供交易服務(wù)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)第三方平臺(tái)提供企業(yè),。

 

　　“個(gè)人”是指境內(nèi)居民,。

 

　　“電子商務(wù)交易平臺(tái)”是指跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品實(shí)現(xiàn)交易,、支付,、配送并經(jīng)海關(guān)認(rèn)可且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。

 

　　“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”是指由電子口岸搭建,，實(shí)現(xiàn)企業(yè),、海關(guān)以及相關(guān)管理部門(mén)之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺(tái)。

 

　　“電子商務(wù)通關(guān)管理平臺(tái)”是指由中國(guó)海關(guān)搭建,，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易,、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和通關(guān)環(huán)節(jié)電子監(jiān)管執(zhí)法的平臺(tái),。

 

　　(二十一)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅監(jiān)管場(chǎng)所跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的監(jiān)管，除另有規(guī)定外,，參照本公告規(guī)定辦理,。

 

　　本公告內(nèi)容自2014年8月1日起施行，未盡事宜按海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定辦理,。

 

　　特此公告,。