時(shí)間：2024-09-06 15:01:19 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 作者：

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我國(guó)高度重視金融工作,，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化金融體制改革作出全面部署,，為優(yōu)化金融服務(wù),、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和目標(biāo),。9月5日,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),，介紹金融支持高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陸磊表示,，中國(guó)人民銀行深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，統(tǒng)籌把握短期和長(zhǎng)期,、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn),、內(nèi)部和外部的關(guān)系，有力推動(dòng)構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體系良性互動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展格局,。

金融總量增速仍保持在合理區(qū)間

陸磊介紹,，黨的二十屆三中全會(huì)召開后，人民銀行寓改革于調(diào)控之中,，完善市場(chǎng)化的利率調(diào)控機(jī)制,，明示并進(jìn)一步下調(diào)政策利率，公開市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn),，以此帶動(dòng)了1年期,、5年期以上LPR各下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，支持挖掘有效需求,，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭,。同時(shí)，還引導(dǎo)主要銀行下調(diào)存款利率,，保持銀行可持續(xù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。

“年初，貨幣政策靠前發(fā)力,，著力穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)信心。一次性降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),，下調(diào)了支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，降低銀行的資金成本,，引導(dǎo)5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下降0.25個(gè)百分點(diǎn),，著力支持宏觀經(jīng)濟(jì)開好局,。”陸磊說(shuō)。

對(duì)于政策的實(shí)施效果,，陸磊介紹,，今年以來(lái)，針對(duì)科技金融設(shè)立了5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,，有力擴(kuò)大了有效投資,。推出力度較大的房地產(chǎn)金融支持政策組合，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。近期,，還新增了支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，支持12個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的防汛抗洪救災(zāi)以及災(zāi)后重建,，幫助經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。這些方面都取得了良好的效果。

同時(shí),，人民銀行還著力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境,。從數(shù)據(jù)上看，金融總量增速仍保持在合理區(qū)間,，7月末,，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)8.2％，人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)8.7％,，都高于名義經(jīng)濟(jì)增速。社會(huì)融資成本也穩(wěn)中有降,，7月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.65％,，新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為3.4％，同比分別下降了22個(gè)和68個(gè)基點(diǎn),。貸款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，7月末，普惠小微貸款同比增長(zhǎng)17％,，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)16.9％,，“專精特新”企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)15％，這三個(gè)數(shù)據(jù)都高于8.7％的貸款余額同比增速,。

談及下一步政策取向,，陸磊表示，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策,，加快落實(shí)好已出臺(tái)的政策舉措,，更加有力支持經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在總量上,，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，保持流動(dòng)性合理充裕,，引導(dǎo)銀行增強(qiáng)貸款增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保持社會(huì)融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平的預(yù)期目標(biāo)相匹配,。在利率上，發(fā)揮好近期政策利率和貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的帶動(dòng)作用,，以此推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降,。在結(jié)構(gòu)上，加大已有工具的實(shí)施力度,，推動(dòng)新設(shè)立工具落地生效,，主要是提高資金使用效率，加大對(duì)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),。

中國(guó)數(shù)字普惠金融在全球保持領(lǐng)跑地位

“普惠金融是中國(guó)特色金融服務(wù)體系的重要組成部分，中國(guó)的普惠金融特別是數(shù)字普惠,，在全球保持著領(lǐng)跑地位,。”陸磊表示，多年來(lái),，人民銀行多措并舉,，大力支持普惠金融發(fā)展，支持民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展,，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，更好服務(wù)社會(huì)民生。從我們掌握的情況看,，金融服務(wù)的可得性,、覆蓋面、滿意度持續(xù)提高,，金融改革發(fā)展成果惠及了越來(lái)越多的群眾,。

在支持民營(yíng)和中小微企業(yè)方面，金融服務(wù)質(zhì)效顯著提升,。陸磊介紹,，多年來(lái)，人民銀行持續(xù)發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用,，設(shè)立普惠小微貸款有關(guān)支持工具,，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,，較好地滿足了民營(yíng)和中小微企業(yè)的信貸需求,。截至今年7月末，普惠小微貸款余額達(dá)到了32.1萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)17％,；授信戶數(shù)達(dá)到了6239萬(wàn)戶,，已覆蓋超三分之一經(jīng)營(yíng)主體。

在支持鄉(xiāng)村全面振興方面,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，持續(xù)推進(jìn)。近期,，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了新的政策舉措,，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理等硬軟各方面,，實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大金融支持力度,，助力鄉(xiāng)村全面振興,。同樣，截至今年7月末,，全國(guó)涉農(nóng)貸款余額50.47萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)了11.6％。

在服務(wù)社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域方面,，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,，提高貸款額度，并將退役軍人,、殘疾人等群體納入支持對(duì)象,，支持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。特別是針對(duì)困難學(xué)生群體,，人民銀行完善國(guó)家助學(xué)貸款政策,，開展了2024年國(guó)家助學(xué)貸款免息，幫助他們順利完成學(xué)業(yè),。截至今年二季度末，全國(guó)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2933億元,，助學(xué)貸款余額2085億元,。

陸磊強(qiáng)調(diào)，“政策取向＋金融機(jī)構(gòu)服務(wù)”是發(fā)展普惠金融的兩大支柱,，一方面要有政策,，另一方面還要有金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，缺一不可,。下一步,，人民銀行將統(tǒng)籌好增量擴(kuò)面和商業(yè)可持續(xù)，加快構(gòu)建激勵(lì)相容的普惠金融發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,。

在政策層面,，政策設(shè)計(jì)突出發(fā)展重點(diǎn),，引導(dǎo)更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強(qiáng)社會(huì)公平和機(jī)會(huì)均等,。健全管理制度和落地督導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足貨幣政策工具,、債券融資支持工具等金融工具,。

在金融機(jī)構(gòu)層面，發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì),，加快健全敢貸愿貸能貸會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持科技賦能，通過科技賦能和數(shù)據(jù)引領(lǐng),，推動(dòng)金融科技和普惠金融深度融合,，驅(qū)動(dòng)普惠金融發(fā)展方式和治理方式變革，進(jìn)一步提高普惠金融服務(wù)的便利度和可得性,。

以外匯領(lǐng)域制度型開放助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

黨的二十屆三中全會(huì)提出,，要完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制。國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)李紅燕表示,，黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》釋放了擴(kuò)大高水平開放的明確信號(hào),，國(guó)家外匯管理局將全面貫徹落實(shí)全會(huì)決策部署，重點(diǎn)做好三方面工作,。

堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)外匯便利化政策的供給。李紅燕強(qiáng)調(diào),，要按照既?。ⅰ》诺没睢。ⅰ∮帧,。ⅰ」艿米　,。ⅰ〉囊螅瑥?qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，健全分類管理體系,，讓誠(chéng)信合規(guī)的企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更加便利。建設(shè)開放多元,、功能健全,、競(jìng)爭(zhēng)有序的外匯市場(chǎng)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,。圍繞支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，以科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)為重點(diǎn),，統(tǒng)籌做好金融?。ⅰ∥迤笪恼隆,。ⅲ獙⒏鄡?yōu)質(zhì)企業(yè)納入外匯便利化政策范疇,，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,。要推進(jìn)外匯監(jiān)管創(chuàng)新，適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化,、綠色化趨勢(shì),，推動(dòng)跨境電商、海外倉(cāng)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,。還要持續(xù)完善外籍來(lái)華人員外匯服務(wù),，優(yōu)化企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，拓展跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景和功能,，不斷提升外匯服務(wù)質(zhì)效,。

堅(jiān)持以開放促改革，穩(wěn)步擴(kuò)大外匯領(lǐng)域高水平制度型開放,。要著力提升資本項(xiàng)目開放質(zhì)量,，有序推進(jìn)外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資,，升級(jí)擴(kuò)圍跨國(guó)公司資金池試點(diǎn),，優(yōu)化合格境外投資者制度。進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn),，推動(dòng)外匯管理創(chuàng)新政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域先行先試,。支持上海,、香港國(guó)際金融中心建設(shè)，支持高質(zhì)量共建?。ⅰ∫粠б宦贰,。ⅰ?/p>

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全,。加強(qiáng)外匯市場(chǎng)　＂　宏觀審慎?。∥⒂^監(jiān)管　＂　兩位一體管理,，完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制,，強(qiáng)化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，保持對(duì)外匯違法違規(guī)活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì),，守好開放條件下的金融安全底線,。完善中國(guó)特色外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理,，保障儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全、流動(dòng)和保值增值,。

李紅燕表示,，國(guó)家外匯局將以“釘釘子”精神落實(shí)好三中全會(huì)部署要求，加大改革謀劃和推動(dòng)力度,，加強(qiáng)改革評(píng)估和跟蹤問效,，以外匯領(lǐng)域制度型開放，助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。