德國信件投遞靈活性提升并加強對包裹商監(jiān)管
最近,,德國議會通過了新郵政法,,賦予德國郵政在信件投遞方面更大的靈活性。
德國現(xiàn)行的郵政法可追溯到1998年,,當時實物信件投遞任務更重要,而電子商務在過去20年間帶動了包裹市場的蓬勃發(fā)展,,這也使得相關法律顯得不合時宜,。
德國上屆政府相關部門計劃在2020年對郵政法進行改革,但因一些政治因素的考量和新冠疫情等問題而推遲?,F(xiàn)任政府于去年年底提出了一項新的法律草案,,近幾個月來引發(fā)了激烈的討論和游說,最終形成了一個折中方案,。該方案已于當?shù)貢r間6月13日在聯(lián)邦下議院獲得通過,,并將于7月初在聯(lián)邦參議院進行投票,預計于2025年1月生效,。
若該法案成行,,今后的郵件投遞時效將有所降低。現(xiàn)行的80%的標準信件必須在下一個工作日投遞的規(guī)定將被取消,,95%的信件須在2日內(nèi)投遞的規(guī)定也將被取消,,改為3日內(nèi)投遞。這一變化的直接影響之一是,,信件將不再需要空運到全國各地以滿足投遞期限的要求,,而是可以通過公路(或鐵路)運輸完成。今年4月,,德國郵政已終止了夜間郵件航班,,從而將這些航線上與運輸相關的二氧化碳排放量減少了80%以上。不過,,在新規(guī)下,,德國郵政仍須以可負擔得起的價格在全德國范圍內(nèi)提供每周6天的投遞服務。在滿足全國郵政網(wǎng)絡要求方面,,包裹柜和郵政終端將被視為“郵政網(wǎng)點”,,取代部分使用率低的郵局。
新規(guī)中還有一個在最初草案中最具爭議的修訂部分,,即禁止包裹運營商將投遞工作外包給分包公司,。這將對DPD、GLS和Hermes的業(yè)務模式產(chǎn)生巨大影響,,因為他們在很大程度上依賴分包商進行投遞,而DHL和UPS更依賴自有員工遞送,。禁止外包給分包商的提議遭到了德國包裹與快遞物流協(xié)會(BPEX,,前身為 BIEK)的強烈反對。新規(guī)取消了這一禁止規(guī)定,,但對這些市場主體的運營環(huán)境和工作條件等方面加強了監(jiān)管,。所有活躍在德國郵政市場的公司在提供相關信息后,都需要獲得郵政監(jiān)管機構(gòu)(聯(lián)邦網(wǎng)絡局)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。這些公司必須在其業(yè)務活動中確保“提供適當?shù)墓ぷ鳁l件”和“可持續(xù)的遞送服務”,。
新規(guī)還有一個值得注意的變化,。今后,除非有“適當技術設備”能輔助1人完成投遞,,否則重量超過20千克的重型包裹必須由2人投遞,。德國相關勞動部門將在未來6個月內(nèi)對此類“適當技術設備”給出更多、更明確的定義解釋,。
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